大招頻出，園區(qū)是如何“搶人”的？

每日經(jīng)濟新聞 王捷    每經(jīng)編輯 劉艷美

編者按： 人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想以人才贏得競爭優(yōu)勢，贏得園區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須構建吸引人才的綜合環(huán)境。

園區(qū)如何實現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動，進而成為助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎？本期「園區(qū)經(jīng)濟觀察」，我們看看國內(nèi)領先園區(qū)的“經(jīng)驗之談”。

區(qū)域競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，對園區(qū)而言同樣如此。很大程度上，誰擁有大批創(chuàng)新人才，誰就能掌握發(fā)展的主動權。為提升人才吸引力，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策頻出，“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈。

創(chuàng)新人才集聚，不僅有助于人才實現(xiàn)自身價值，還能提升園區(qū)科技創(chuàng)新效能，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。但在做好招才引智的同時，如何更好地用人留人，實現(xiàn)人才發(fā)展和經(jīng)濟社會深度融合，也是各大園區(qū)面臨的重要挑戰(zhàn)。

梳理全國各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策，我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)“人才爭奪戰(zhàn)”主要是圍繞人才招引、培養(yǎng)、激勵及保障等四個方面謀劃的。這里面，有哪些經(jīng)驗做法值得參考借鑒？

部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)“搶人戰(zhàn)績”

資料來源：根據(jù)公開報道整理

招兵買馬：放寬落戶限制，提供優(yōu)厚待遇

要“聚天下英才而用之”，人才招引政策是園區(qū)吸納業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才的關鍵。具體來看，主要以優(yōu)化落戶手續(xù)及承諾豐厚回報為主，吸引高端人才在園區(qū)扎根。

一些園區(qū)與所在城市緊密配合，人才招引政策以降低人才進入門檻為核心，放寬學歷和年齡等落戶限制，打破傳統(tǒng)政策壁壘，讓更多高端人才及其團隊在入駐園區(qū)時感受到誠意與便利。

例如，北京中關村科技園區(qū)建立了人才引進“綠色通道”，實施全球頂尖高等學校和科研院所畢業(yè)生引進“直通車”制度，對國內(nèi)“雙一流”高校、國際知名高校重點專業(yè)本科以上學歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申請私人事務類居留證件。

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上海張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為業(yè)內(nèi)公認的人才聚集高地，吸引了全球頂尖人才集聚。張江高新區(qū)通過人才通關便利化、外籍人才永久居留等政策，吸引高端外籍人士來園區(qū)創(chuàng)業(yè)工作。截至今年5月，張江高新區(qū)企業(yè)集聚留學歸國和外籍人才超6萬人。

除此之外，不少園區(qū)還提供具有競爭力的薪酬福利及全方位的創(chuàng)業(yè)扶持，提升人才“磁場”吸引力。

例如，成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近日發(fā)布人才機會清單，包含研發(fā)機構、企業(yè)、高校等發(fā)布的1000余個崗位，其中年薪百萬元以上崗位近150個，最高年薪300萬元。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)今年7月面向全國招聘實驗室高端人才，年薪最高上不封頂。

潛心培養(yǎng)：多種培訓支持，搭建實踐平臺

地區(qū)發(fā)展不能只靠引進人才“輸血”，增強人才“造血”功能同樣重要。為加強人才培育能力，各園區(qū)以多層次、多渠道、多平臺的培訓體系為核心，滿足人才成長和企業(yè)用人需求。

一方面，通過在職技能培訓、繼續(xù)教育及國內(nèi)外交流等多樣化培養(yǎng)方式，助力人才成長和企業(yè)發(fā)展。

蘇州工業(yè)園區(qū)從人才的高頻需求及企業(yè)成長的不同階段出發(fā)，持續(xù)實施“金雞湖人才計劃”，并面向領軍人才、企業(yè)骨干和青年人才等不同類型群體，分別建立“領軍登峰”“企業(yè)擷英”“青春園區(qū)”三個層次支持系統(tǒng)，形成“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)業(yè)團隊、培育一個新興產(chǎn)業(yè)、打造一個創(chuàng)新集群”的鏈式效應。

另一方面，伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，各園區(qū)聚焦于實踐平臺搭建，通過建設集實踐教學、社會培訓與技術服務于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實驗實訓平臺等，為人才提供將所學知識轉(zhuǎn)化的機會。

比如，北京中關村科技園區(qū)通過搭建創(chuàng)業(yè)項目展示交流平臺，支持舉辦創(chuàng)業(yè)加速營、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，發(fā)現(xiàn)和培育活躍的青年創(chuàng)業(yè)者隊伍。中關村還支持高等學校、科研院所設立創(chuàng)業(yè)管理專業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)人才產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)。通過建立創(chuàng)業(yè)導師資源庫的形式，為創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)指導與支持。

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人盡其才：多重獎勵機制，拓寬晉升通道

人才發(fā)展離不開良好的平臺支撐。健全而公平的激勵機制，為人才提供具有競爭力的薪酬福利、廣闊的職業(yè)發(fā)展空間以及良好的工作環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)構建完善的人才激勵機制，有助于吸引和留住優(yōu)秀人才、充分激發(fā)人才的潛能和創(chuàng)造力，進而提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體競爭力。

從各大園區(qū)主要政策來看，激勵機制主要包括創(chuàng)新人才收入分配機制及加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵力度。

合肥高新區(qū)探索實施新型研發(fā)機構技術經(jīng)理人股權激勵模式，試點成立由技術經(jīng)理人組成的合伙企業(yè)作為持股平臺，在科技成果作價入股轉(zhuǎn)化時，將一定股權獎勵給合伙企業(yè)，實現(xiàn)技術經(jīng)理人、技術發(fā)明人以及新型研發(fā)機構三方共擔風險、共享收益。

杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)今年則推出青年人才創(chuàng)業(yè)“青鏈”行動計劃，旨在引導和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融入?yún)^(qū)域重點產(chǎn)業(yè)方向，比如聚焦杭州市五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以及通用人工智能、合成生物、元宇宙、未來網(wǎng)絡、量子科技等前沿賽道，項目經(jīng)過政策審定后，將給予三年最高500萬元政策扶持。

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求賢若渴：全面生活保障，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導

良禽擇木而棲，良才擇地而居。根據(jù)一項全球調(diào)查，吸引優(yōu)秀人才的主要驅(qū)動力是對“更好生活”的追求，其重要性甚至高于職業(yè)、工作以及商業(yè)機會。對各大園區(qū)而言，人才保障政策旨在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點滿足人才生活與工作需求，為人才發(fā)展營造良好的生活工作氛圍。

在生活保障方面，各園區(qū)通過關注人才的居住、交通、醫(yī)療等基本需求，通過建設便捷的公共服務設施和提供優(yōu)惠政策，解決其后顧之憂。

北京中關村科技園區(qū)持續(xù)打造高品質(zhì)人才社區(qū)，優(yōu)先將園區(qū)內(nèi)住宅用地用于建設保障性租賃住房，提供科學家社區(qū)、青年人才公寓等租購并舉、租售銜接的住房保障服務。重點提升“三城一區(qū)”、城市副中心、朝陽區(qū)等區(qū)域教育和醫(yī)療國際化水平。加快完善園區(qū)學前及義務教育基礎設施，推動市政交通基礎設施建設，持續(xù)完善消費、文化等便利化基礎配套設施布局，提升公共服務配套水平。

在工作服務方面，不少園區(qū)也通過建立青年人才服務中心或工作站的形式，幫助青年人才解決職場和生活中遇到的各類問題。

珠海高新區(qū)推出的“青年人才驛站”，除提供免費住宿外，還聚焦青年人才關注的“找工作難”等問題，提供內(nèi)容豐富、體系齊全的就業(yè)綜合服務。依托設在人才服務站的綜合服務中心，定期舉辦崗位匹配分析、企業(yè)聯(lián)系對接、簡歷撰寫技巧培訓、面試技巧培訓、職場禮儀培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃指導等系列人才服務活動，用有溫度的政策、有溫度的服務，留才更留心。