聯(lián)大第2758號決議“與臺灣無關”嗎？國臺辦擺事實給正解

第79屆聯(lián)合國大會9月10日開幕。近來，民進黨當局及某些西方國家一再鼓噪聯(lián)大第2758號決議只解決中華人民共和國加入聯(lián)合國的問題，“與臺灣無關”，“中國無權在聯(lián)合國體系代表臺灣”。是這樣的嗎？且聽國務院臺辦發(fā)言人陳斌華從歷史事實、2758號決議磋商過程、國際實踐三個方面，擺明事實，給出正解。

從歷史事實看，臺灣自古屬于中國。三國時期的《臨海水土志》就留下了關于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到達臺灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設治，實施行政管轄。清朝政府于1684年設立臺灣府，1885年改設臺灣為行省，是當時中國的第20個行省。1894年日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》、1945年《日本投降條款》都表明中國從法律和事實上收復了臺灣。1945年10月25日，臺灣省行政長官陳儀在臺北宣告臺灣光復：“自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權之下。”1949年中華人民共和國中央人民政府成立后，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下的政權更替，中國的主權和固有領土疆域沒有改變。中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，包括對臺灣的主權。發(fā)動內戰(zhàn)失敗的蔣介石集團退踞臺灣后，以所謂“中華民國”的名義與中央政府對峙，海峽兩岸由此陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)。臺灣問題只是中國內戰(zhàn)的遺留問題，中國擁有對臺灣的主權從未改變。

從聯(lián)大第2758號決議磋商全過程看，1971年聯(lián)合國第26屆大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及臺灣的提案，即“兩個中國代表權提案”和“一中一臺及臺灣自決提案”。這意味著，聯(lián)合國是在承認臺灣屬于中國一部分的前提下，把包括臺灣在內的全中國的代表權和席位歸還給中華人民共和國政府，而“中國”這一國際法主體的領土范圍并未受到任何影響，臺灣屬于中國一部分的地位從未改變。聯(lián)大第2758號決議體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章和宗旨，從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決中國在聯(lián)合國的代表權問題，同時也明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”問題。中國在聯(lián)合國的代表權，當然是包括臺灣在內的全中國的代表權。

從國際實踐層面看，聯(lián)合國官方文件對臺灣稱謂為“臺灣，中國的省”（Taiwan，Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務辦公室出具的法律意見強調，“聯(lián)合國認為，臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。多年來，聯(lián)合國及其專門機構在涉及臺灣問題的處理上均遵循一個中國原則。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關系。中美建交的基礎同樣是一個中國原則。美方在中美三個聯(lián)合公報中也明確承認，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認只有一個中國、臺灣是中國的一部分。這充分表明，一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關系基本準則，也是國際大義和人心所向。

陳斌華指出，民進黨當局和某些西方國家惡意歪曲聯(lián)大第2758號決議，謬稱“決議與臺灣無關”、拿“代表權”說事，是對事實的歪曲、對國際法的踐踏、對國際秩序和規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，其目的是為了給“臺獨”造勢，破壞國際社會堅持一個中國原則的共識。失道寡助、邪不壓正，他們再怎么胡編亂造，再怎么賣力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統(tǒng)一也必將統(tǒng)一的大勢。