太和智庫(kù)高級(jí)研究員丁一凡：巴以沖突等全球地緣政治危機(jī)多源于美國(guó)的“焦慮感”，全球南方應(yīng)積極探索多邊新機(jī)制

每經(jīng)記者 鄭雨航    每經(jīng)編輯 蘭素英    

9月20日，第八屆太和文明論壇國(guó)際關(guān)系分論壇在北京舉行。

本屆國(guó)際關(guān)系分論壇主題為“展望國(guó)際政經(jīng)變局，共謀安全發(fā)展之道”。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜演變，地緣政治影響在大國(guó)關(guān)系中愈發(fā)突出，集團(tuán)政治、陣營(yíng)對(duì)抗日益凸顯，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突均存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際社會(huì)的對(duì)立、分裂危及全球和平與繁榮。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，逆全球化思潮不斷蔓延，單邊主義、保護(hù)主義大行其道，令國(guó)際產(chǎn)供鏈變得愈發(fā)脆弱。

上述國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和思考的重大現(xiàn)實(shí)問題是如何產(chǎn)生的，又該如何在未來應(yīng)對(duì)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了在此次分論壇中參與“全球經(jīng)濟(jì)安全與合作”主題討論的太和智庫(kù)高級(jí)研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡。

丁一凡認(rèn)為，無論是烏克蘭危機(jī)，還是巴以沖突等地緣政治危機(jī)，其背后主要的問題均源于美國(guó)的“焦慮感”，由于其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沒有著力點(diǎn)，因而對(duì)外不斷制造地緣矛盾，以服務(wù)于自身利益。

在談到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與多邊主義機(jī)制將如何演進(jìn)時(shí)，丁一凡強(qiáng)調(diào)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家已不再是全球經(jīng)濟(jì)的火車頭，全球南方國(guó)家的崛起對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在越來越大，因而這些國(guó)家應(yīng)該不斷探尋創(chuàng)造新的多邊體系和機(jī)制，以探索出維護(hù)世界和平有序發(fā)展的新路徑。他認(rèn)為，金磚國(guó)家合作機(jī)制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是非常好的實(shí)踐。

丁一凡在國(guó)際關(guān)系分論壇上發(fā)言 圖片來源：主辦方供圖

俄烏、巴以等地緣政治危機(jī)背后主要問題源自美國(guó)

NBD：您認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際地緣政治的最主要挑戰(zhàn)是什么？在您看來，哪些因素是推動(dòng)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵？

丁一凡：當(dāng)前來看，無論是烏克蘭危機(jī)，還是巴以沖突等地緣政治危機(jī)，我認(rèn)為其背后主要的問題均源于美國(guó)。

美國(guó)在2008年金融危機(jī)后，其國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯，甚至呈現(xiàn)出一種衰退跡象，這導(dǎo)致曾經(jīng)自信、高傲的美國(guó)近年來有了很大的焦慮感。這種焦慮感與不自信，對(duì)外直接的表現(xiàn)就是在其“假想敵”國(guó)家的周圍拼命制造矛盾、挑起地緣沖突，成為地緣安全的Trouble Maker（麻煩制造者）。

簡(jiǎn)單來說，一方面，凡是美國(guó)現(xiàn)在聲稱“幫助維護(hù)安全”和簽訂軍事合作協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)，幾乎都不安寧，甚至發(fā)生明顯的動(dòng)亂，也就是假借“維護(hù)安全”之名，創(chuàng)造“不安全”；另一方面，近年來每任美國(guó)總統(tǒng)都會(huì)呼吁其盟友國(guó)家提高軍費(fèi)開支占GDP的份額，不僅可以通過繼續(xù)輸送美國(guó)武器等裝備，維護(hù)本國(guó)軍火集團(tuán)的利益，還能在地緣政治中制造假想敵，死撐和維護(hù)自己“世界警察”的名號(hào)。

NBD：我們注意到，今年是美國(guó)的大選年，本周美國(guó)宣布了四年多來的首次降息。您認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)的政策對(duì)全球有什么樣的影響？

丁一凡：美聯(lián)儲(chǔ)本次降息幅度很大，一下降了50個(gè)基點(diǎn)，超出很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家與金融機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，這說明美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)的壓力可能已經(jīng)非常大了。

美國(guó)維持了約兩年的高利率，造成美國(guó)商業(yè)銀行與各種金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)錯(cuò)配，去年包括硅谷銀行在內(nèi)的美國(guó)多家銀行倒閉就從某種程度說明，利率高企導(dǎo)致該國(guó)的金融體系承壓。而美國(guó)似乎一直找不到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的出路，才導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)只能一直在貨幣政策上縫縫補(bǔ)補(bǔ)。

曾經(jīng)我們可以看到，無論是上個(gè)世紀(jì)末的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，還是本世紀(jì)初的無線移動(dòng)通信等技術(shù)，再到后來的4G、5G，最終都成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)力和著力點(diǎn)。但目前美國(guó)的情況是，很多大型科技公司都在拼命發(fā)展AI技術(shù)，在宣傳AI上也下了很多功夫，往AI上投入了很多資本，但到目前為止，還沒有將其真正發(fā)展成生產(chǎn)力。

總的來說，美聯(lián)儲(chǔ)近年來頻繁動(dòng)作的背后邏輯就在于此，美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)不再是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，甚至還常常由于其國(guó)內(nèi)的政策，對(duì)外制造麻煩，拖累全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)有多邊機(jī)制被美西方拖垮，全球南方應(yīng)不斷探尋新的多邊體系

NBD：在您看來，目前新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球舞臺(tái)上的角色有何變化？在維護(hù)當(dāng)今世界和平有序發(fā)展方面，這些國(guó)家能起到什么作用？

丁一凡：正如我剛剛所說，在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家（G7）在全球經(jīng)濟(jì)的比重甚至可以占到70%。但現(xiàn)在，他們只能占到30%的份額，這說明這些國(guó)家已經(jīng)不再是世界經(jīng)濟(jì)的引擎了。

近幾年來，隨著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)越來越大，在全球經(jīng)濟(jì)的占比越來越高，這些西方國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等多邊主義機(jī)構(gòu)不能再服務(wù)于本國(guó)利益，就通過各種手段，甚至退出，將其（現(xiàn)存的多邊主義機(jī)制）拖垮，以至癱瘓的程度。

上個(gè)世紀(jì)西方國(guó)家親手建立了這一套國(guó)際體系，因?yàn)槟転樽约核茫詮V泛推行。而現(xiàn)在，由于南方國(guó)家的崛起，他們覺得不能為其所用，就將親手建成的國(guó)際秩序丟到了一邊，這也體現(xiàn)出這些西方國(guó)家的虛偽性。

目前來看，全球以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家正在成為世界的主流，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越大，因此應(yīng)該不斷探尋創(chuàng)造新的多邊體系和機(jī)制，以探索出維護(hù)世界和平有序發(fā)展的新路徑。

我認(rèn)為，金磚國(guó)家合作機(jī)制、“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都是非常好的實(shí)踐。

封面圖片來源：主辦方供圖