專訪塞拉利昂財(cái)政部長謝庫·班古拉：未來五年將深化與中國在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采礦及氣候領(lǐng)域的合作

每經(jīng)記者 鄭雨航    每經(jīng)編輯 蘭素英    

2024年中非合作論壇峰會將于2024年9月4日至6日在北京舉行。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。據(jù)悉，中國和中非合作論壇50多個(gè)非方成員領(lǐng)導(dǎo)人、非洲地區(qū)組織和國際組織代表將出席此次峰會。

自2000年10月首屆中非合作論壇舉辦以來，中非合作也取得了顯著成果，中國已連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，貿(mào)易額是美非合作的4倍。

2024年恰逢中國與非洲西部的塞拉利昂建交53周年。在這一年，中國和塞拉利昂在共建“一帶一路”、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)全球發(fā)展倡議等領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)雙邊合作文件，樹立了“中非團(tuán)結(jié)合作的典范”。

未來，如何推動(dòng)中塞財(cái)政合作、經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新的臺階？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日在北京專訪了提前抵達(dá)中國參加中非合作論壇峰會的塞拉利昂財(cái)政部長謝庫·班古拉（Sheku Ahmed Fantamadi Bangura）。在采訪中，謝庫·班古拉對記者表示，未來五年，塞拉利昂希望在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和采礦業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)與中國企業(yè)的合作，同時(shí)在推動(dòng)負(fù)責(zé)任的氣候投資方面擴(kuò)大兩國的財(cái)政合作。 

謝庫·班古拉強(qiáng)調(diào)，塞拉利昂有很多重要的礦產(chǎn)資源，這些資源可以幫助中國企業(yè)參與國際競爭，而中國企業(yè)的加入也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

未來五年希望深化與中國在農(nóng)漁采礦及氣候領(lǐng)域的合作

NBD：今年是中國與塞拉利昂建交53周年。您能首先介紹一下兩國之間的財(cái)政合作嗎？未來雙方的合作有望在哪些領(lǐng)域取得突破？

謝庫·班古拉：中國和塞拉利昂有著半個(gè)多世紀(jì)的友誼，兩國和兩國人民之間既有經(jīng)貿(mào)往來，又有促進(jìn)合作的紐帶。

塞拉利昂對于全球經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)非常小的經(jīng)濟(jì)體，但中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，對于全球經(jīng)濟(jì)體系來說非常重要。

中塞兩國之間的貿(mào)易、投資合作以及商品與服務(wù)的流動(dòng)是以雙方自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長、中國在塞拉利昂不同領(lǐng)域的投資為前提的。雖然塞拉利昂的經(jīng)濟(jì)體量在全球來說較小，但塞拉利昂經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對于次區(qū)域（非洲）是有利的。

在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，財(cái)政支持至關(guān)重要，而財(cái)政支持所考慮的是增強(qiáng)政策資源的連接。

對于塞拉利昂來說，財(cái)政合作更重要的是，以一種對兩國都有利的方式加強(qiáng)中國企業(yè)在我們典型的經(jīng)濟(jì)部門，比如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和采礦業(yè)中的作用。這樣一來，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，兩國的GDP也會擴(kuò)大，我認(rèn)為這是很重要的。

另外，我們也希望能夠在氣候資源等其他領(lǐng)域與中國開展合作。

氣候問題目前在全球變得十分重要，中國也一直本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對氣候變化，所以我認(rèn)為這方面大有機(jī)遇，推動(dòng)負(fù)責(zé)任的氣候投資也將擴(kuò)大兩國的財(cái)政合作。

這些都是我們希望在未來五年內(nèi)與中國擴(kuò)大財(cái)政合作的領(lǐng)域。

圖片來源：每經(jīng)制圖

NBD：您能介紹下塞拉利昂在促進(jìn)與中國在采礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財(cái)政合作的相關(guān)措施嗎？ 

謝庫·班古拉：就像我前面提到的，我們希望能夠?qū)又袊咝糟y行的資源，同時(shí)利用中國商業(yè)部門、私營部門的能力，為塞拉利昂采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、科技等領(lǐng)域帶來巨大投資，然后基于此進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如擴(kuò)建港口以提高出口貿(mào)易能力等。

為了確保大量的中國投資以外商直接投資（FDI）的形式進(jìn)入塞拉利昂，必須在內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。塞拉利昂有很多投資激勵(lì)措施，將以優(yōu)惠的政策來吸引FDI，例如一些免稅政策。對于在塞拉利昂的投資，只要是在合法合規(guī)的框架下開展，資金的轉(zhuǎn)移都是非常靈活的。只要沒有洗錢和類似的行為，我們還會針對不同領(lǐng)域提供一些投資特許權(quán)和優(yōu)惠政策。

我們知道，中國企業(yè)也非常重視負(fù)責(zé)任的投資，只要滿足環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)，我們的很多投資激勵(lì)政策對中國企業(yè)來說都是有吸引力的。

總的來說，不管是在兩國的領(lǐng)導(dǎo)人層面，還是企業(yè)層面，都有意愿進(jìn)行扎實(shí)的合作，互相分享價(jià)值體系和技術(shù)體系。兩國之間的合作存在著巨大的潛力，同時(shí)也有益于兩國的發(fā)展。

NBD：我們注意到，塞拉利昂于2018年就加入并積極參與了共建“一帶一路”合作。您能否介紹下塞拉利昂在財(cái)政政策上與“一帶一路”倡議的結(jié)合？

謝庫·班古拉：我認(rèn)為中國的“一帶一路”倡議對發(fā)展中國家的發(fā)展非常有益，中國為加入這一倡議的國家?guī)砹酥R和技術(shù)，加速了技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)開啟了投資機(jī)會。

對于塞拉利昂來說，應(yīng)該利用中國提出的這一倡議，更多確保自己的資源是受歡迎的。我相信這是我們能夠做的，即適應(yīng)和駕馭中國給發(fā)展中國家的發(fā)展所帶來的價(jià)值體系。

圖片來源：每經(jīng)記者 韓陽攝

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，中國力量至關(guān)重要 

NBD：一直以來，中國都在鼓勵(lì)、支持中國企業(yè)赴塞投資興業(yè)。您如何評價(jià)中國在塞拉利昂現(xiàn)代化建設(shè)中的作用？您認(rèn)為未來在哪些領(lǐng)域有加強(qiáng)合作的潛力？

謝庫·班古拉：中國與塞拉利昂在很多領(lǐng)域都有溝通交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移，旨在加強(qiáng)塞拉利昂的現(xiàn)代化建設(shè)。

更重要的是，塞拉利昂有很多重要的礦產(chǎn)資源，這些資源可以幫助中國企業(yè)參與國際競爭，尤其是在電動(dòng)汽車領(lǐng)域以及可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。而在獲取資源的同時(shí)，中國企業(yè)也在參與當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)。

所以我認(rèn)為這是一種雙贏，中國企業(yè)來到塞拉利昂能夠獲得我們所擁有的資源，同時(shí)能夠反向投資于那些可以讓我們在更高發(fā)展水平上快速增長的大宗領(lǐng)域。

中國的支持為我們這些正在發(fā)展的國家提供了機(jī)會，中國對我們有大量優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)?shù)刭Y本和人力都可以得到發(fā)展。

圖片來源：每經(jīng)制圖

NBD：您能談一談塞拉利昂在經(jīng)濟(jì)多樣化方面的努力嗎？其間是否存在一些挑戰(zhàn)，來自中國的支持是否有助于克服這些挑戰(zhàn)？

謝庫·班古拉：我們的經(jīng)濟(jì)在多樣化方面有很大潛力。我們是一個(gè)以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，在很大程度上，我們的任務(wù)是在優(yōu)化采礦業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的其他方面。例如在農(nóng)業(yè)科技及海洋資源方面就有很多機(jī)會。

挑戰(zhàn)也是有的，主要來自三個(gè)方面，即資本流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)和知識流動(dòng)。一旦我們能夠利用好與中國以及中國公司之間存在的巨大機(jī)遇，優(yōu)化投資、開采并利用這些資源來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以及通過投資技術(shù)加速行業(yè)發(fā)展，那么就能夠刺激經(jīng)濟(jì)的增長。

現(xiàn)在，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施還是資本流動(dòng)上，我們都面臨著挑戰(zhàn)。我們希望能夠利用中國的力量來建立一個(gè)公司，讓我們能夠利用礦山，并且在發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，釋放漁業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)和貿(mào)易等其他領(lǐng)域的機(jī)會。

NBD：近段時(shí)間，中國與多個(gè)國家在推動(dòng)本幣結(jié)算方面取得新進(jìn)展。您如何看待本幣結(jié)算？ 

謝庫·班古拉：貨幣問題取決于貿(mào)易關(guān)系。塞拉利昂和中國在進(jìn)出口方面享有幾乎平等的貿(mào)易關(guān)系，所以目前對于兩國貨幣互換來說，這是一個(gè)巨大的機(jī)會。

實(shí)際上我們也一直在與中國人民銀行進(jìn)行探討，探索貨幣互換的機(jī)會，就雙邊貿(mào)易而言，我看到了穩(wěn)定我們經(jīng)濟(jì)和貨幣的巨大機(jī)會，未來我們或許沒有必要通過其他的貨幣進(jìn)行貿(mào)易。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 韓陽攝