住建部：全力打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn) 鎖定年底前應(yīng)交付的396萬套住房

每經(jīng)記者 甄素靜每經(jīng)編輯 陳夢妤    

8月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹，以及副部長董建國、秦海翔出席介紹情況并答記者問。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局、Wind、方正證券研究所、國泰君安證券研究 楊靖制圖

倪虹介紹稱，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，市場出現(xiàn)了積極變化。對構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，倪虹介紹，新模式分為理念、體系、制度和要素四個方面，強(qiáng)調(diào)了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制。

　　董建國提到，要研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制。目前，上海等22個城市正在試點(diǎn)。特別說一下房屋養(yǎng)老金，個人賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶建立起來。

有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售

對于加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的方向和重點(diǎn)工作，董建國首先強(qiáng)調(diào)了已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式，是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成的，所以新模式的構(gòu)建需要一個過程，需要不斷探索實(shí)踐。

董建國提到，未來將有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實(shí)踐制定配套政策。不少地方已經(jīng)推出了一批現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，探索商品房銷售制度改革。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推出項(xiàng)目“白名單”制度，以城市為單元、以項(xiàng)目為對象，給予合規(guī)項(xiàng)目融資支持，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項(xiàng)目情況轉(zhuǎn)變。

58安居客研究院院長張波分析認(rèn)為，從住建部的表態(tài)來看，現(xiàn)房銷售試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，并且會從土地出讓環(huán)節(jié)進(jìn)行政策層面的推進(jìn)?，F(xiàn)房銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，可以有效規(guī)避爛尾現(xiàn)象的產(chǎn)生，以保障購房者權(quán)益。

克而瑞研究中心認(rèn)為，從現(xiàn)房銷售政策本身而言，已經(jīng)由過去上漲行情中作為抑制土地市場過熱的手段，逐漸演變成行業(yè)出清階段保交房、穩(wěn)定市場信心和購房預(yù)期的重要抓手，也是“房住不炒”之下長效機(jī)制的一種體現(xiàn)?，F(xiàn)房銷售制度的推行將是大勢所趨，長期來看對行業(yè)整體利大于弊，但轉(zhuǎn)型期間必然承受一系列“陣痛”，需要政府、市場和企業(yè)三方合力應(yīng)對。

張波分析認(rèn)為，當(dāng)下推進(jìn)該政策的最大難點(diǎn)，是行業(yè)整體性資金壓力。張波分析，現(xiàn)房銷售提升了對房企的資金要求，無形中設(shè)立了一個“高門檻”，可將負(fù)債占比過高、財(cái)務(wù)穩(wěn)健度不佳的房企擋在門外。

有利于穩(wěn)定各方預(yù)期

保交房工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，既是保障民生、切實(shí)保障購房人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，也有利于穩(wěn)定各方預(yù)期，提振房地產(chǎn)市場信心，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

董建國介紹，為了打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，住建部會同金融監(jiān)管總局組織各地進(jìn)行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。

董建國還從形成政策合力、充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用、“一項(xiàng)目一策”做好分類處置、推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付等四個方面介紹了保交付工作具體措施。

董建國表示，為推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付，建立了全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應(yīng)，將工作目標(biāo)落實(shí)到戶、落實(shí)到購房人，交付一套、銷號一套。同時(shí)，指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管，確保交付項(xiàng)目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對板的情況。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認(rèn)為，此次保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要目標(biāo)與此前提到的350萬套“保交樓”概念不同。保交房口徑更為寬泛，是指專項(xiàng)借款以外的交付項(xiàng)目，主要是2024年以來該正常交付但交付難度大的項(xiàng)目。保交房比保交樓涵蓋內(nèi)容更廣，工作要求更高。

“當(dāng)保交樓在項(xiàng)目層面已經(jīng)達(dá)到較高交付率之后，保交房更加重視房屋層面的全過程、全功能交付。”李宇嘉表示，從這一角度看，保交房政策顯然有助于彌合交樓率和交房率、收房率、入住率之間的差距，從而促進(jìn)購房信心進(jìn)一步恢復(fù)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

封面圖片來源：資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局、Wind、方正證券研究所、國泰君安證券研究 楊靖制圖