國務(wù)院：全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單 促進資金、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。

會議指出，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的必然要求。要提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，與全球主要經(jīng)濟體相比，中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占整個對外貿(mào)易的比重仍然偏低。“隨著我國服務(wù)貿(mào)易競爭力不斷提升，中國經(jīng)濟越來越走向服務(wù)化和高技術(shù)化，服務(wù)貿(mào)易的增長空間和潛力特別大，服務(wù)貿(mào)易的機會也越來越多。”

推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范

會議指出，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，促進人才、資金、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動。要推進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互融合，支持金融、咨詢、設(shè)計、認證認可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，打造新的服務(wù)貿(mào)易增長點。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長，服務(wù)進出口總額35980.3億元，同比增長14%。其中，出口14675.8億元，增長10.7%；進口21304.5億元，增長16.4%；服務(wù)貿(mào)易逆差6628.7億元。

此外，旅行服務(wù)增長迅猛。上半年，旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長，旅行服務(wù)進出口9617.1億元，增長47.7%，為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。

與此同時，今年上半年，首張全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單公布，涉及金融、建筑等11個門類。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時曾表示，經(jīng)過多年努力，中國貨物貿(mào)易自由化、便利化程度大幅提高，但服務(wù)貿(mào)易開放的空間還很大，尤其教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，還有很大的開放潛力。“我們注意到，在一些大型的自貿(mào)協(xié)定中，都在瞄準服務(wù)貿(mào)易的開放規(guī)則。”

會議還指出，要進一步放寬外資準入，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，抓緊推進電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。要適應(yīng)新形勢優(yōu)化吸引外資政策，及時回應(yīng)外商合理訴求，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務(wù)保障等方面出臺更多務(wù)實舉措。

推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型

會議審議通過《法規(guī)規(guī)章備案審查條例（草案）》，要求堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，重點關(guān)注地方和部門立法與上位法不一致、影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、損害營商環(huán)境等問題，優(yōu)質(zhì)高效做好備案審查工作。會議審議通過《城市公共交通條例（草案）》，要求結(jié)合條例出臺實施，切實提高城市公共交通服務(wù)質(zhì)量效率和安全管理水平。

會議指出，要大力培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，強化財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策協(xié)同，全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善梯度培育、要素保障、公共服務(wù)等機制，幫助企業(yè)解決實際困難。要以實施大規(guī)模設(shè)備更新為契機，推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競爭力。

記者注意到，截至6月底，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍在國新辦新聞發(fā)布會上曾表示，工業(yè)和信息化部將抓好“服務(wù)、管理、發(fā)展、幫扶”四個關(guān)鍵詞，擦亮“專精特新”這塊金字招牌，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在加大對專精特新中小企業(yè)的培育支持力度方面，出臺支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施；聯(lián)合財政部支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；聯(lián)合國務(wù)院國資委等部門實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動；發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動社會資本投早、投小、投專精特新。

此外，國務(wù)院常務(wù)會議還強調(diào)，安全是核電發(fā)展的生命線，要不斷提升核電安全技術(shù)水平和風(fēng)險防范能力，加強全鏈條全領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保核電安全萬無一失，促進行業(yè)長期健康發(fā)展。

封面圖片來源：新華社