央行發(fā)布2024年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國深化改革開放，加強宏觀調(diào)控，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，延續(xù)回升向好態(tài)勢。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.0%，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.1%，生產(chǎn)穩(wěn)定增長，需求持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能加快成長。中國人民銀行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的貨幣金融環(huán)境。

一是保持貨幣信貸合理增長。綜合運用降準、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，增設(shè)臨時正、逆回購操作，保持流動性合理充裕。促進信貸均衡投放，盤活低效存量金融資源，整治資金空轉(zhuǎn)和手工補息，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。二是推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。1月下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，7月下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率0.1個百分點，繼續(xù)推動存款利率市場化，引導(dǎo)貸款市場報價利率（LPR）等市場利率下行。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。先后設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款；放寬普惠小微貸款認定標準，擴大碳減排支持工具支持對象范圍，落實好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具；推出房地產(chǎn)支持政策組合，降低個人住房貸款最低首付比例、取消個人房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能，保持匯率彈性，強化預(yù)期引導(dǎo)，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。五是加強風(fēng)險防范化解。健全金融風(fēng)險監(jiān)測評估，穩(wěn)妥處置重點區(qū)域和重點機構(gòu)風(fēng)險。有序推進金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解。強化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。

總體看，今年以來貨幣政策立場是支持性的，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長，6月末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣（M2）同比分別增長8.1%和6.2%，上半年新增貸款13.3萬億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款同比分別增長16.5%和18.1%，均超過全部貸款增速。融資成本穩(wěn)中有降，6月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.63%，較上年同期低0.32個百分點。人民幣對一籃子貨幣穩(wěn)中有升，6月末中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲2.7%。

上半年，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，帶來的不利影響增多；國內(nèi)有效需求不足，新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化也造成一定挑戰(zhàn)。同時要看到，前期政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，積極因素也在集聚增多，我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行、長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變，要堅定發(fā)展信心。下階段，中國人民銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)金融強國，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，深化金融體制改革，加快完善中央銀行制度，推進貨幣政策框架轉(zhuǎn)型。穩(wěn)健的貨幣政策要注重平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，增強宏觀政策取向一致性，加強逆周期調(diào)節(jié)，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)營造良好的貨幣金融環(huán)境。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。合理把握信貸與債券兩個最大融資市場的關(guān)系，引導(dǎo)信貸合理增長、均衡投放，保持流動性合理充裕，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標相匹配。把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量，加強政策協(xié)調(diào)配合，保持物價在合理水平。完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，發(fā)揮央行政策利率引導(dǎo)作用，釋放貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調(diào)整機制效能，促進金融機構(gòu)持續(xù)提升自主定價能力，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。堅持聚焦重點、合理適度、有進有退，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，豐富完善貨幣政策工具箱，提高資金使用效率。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期，堅決對順周期行為予以糾偏，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強化，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措，堅持在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險。