每日經濟新聞
要聞

每經網首頁 > 要聞 > 正文

央企巨頭中國鐵建旗下多家公司成“失信被執(zhí)行人”,被限高合計上千起!中小企業(yè)索要工程款難,央企也無奈:業(yè)主方拖欠還款,非惡意不給

每日經濟新聞 2024-08-06 00:21:23

每經記者 胥帥  孔澤思    每經編輯 段煉 張海妮    

今年4月中旬,《每日經濟新聞》記者經過長期調查發(fā)現(xiàn),中國中鐵(601390.SH,股價6.15元,市值1522.16億元)多家控股公司被納入“失信被執(zhí)行人”或“限制高消費”名單。而被拖欠的企業(yè)多為小微企業(yè),拖欠金額在幾萬元、數(shù)十萬元,甚至數(shù)百萬元。

自今年5月開始,《每日經濟新聞》記者在調查中發(fā)現(xiàn),另一家“中字頭”央企——中國鐵建(601186.SH,股價8.22元,市值1116.24億元)與中國中鐵存在類似情況:公司多家間接控股公司被列為“失信被執(zhí)行人”,以及被限制高消費。

多位中國鐵建間接控股公司的相關人士向記者表示,并非故意拖欠,而是涉及業(yè)主方欠款的“三方債務”、部分訴訟案件存在爭議等多種復雜情況。公司積極與小微企業(yè)談判相關付款方案,最近開展了專項行動,公布了投訴電話接受監(jiān)督。

北京大學國家發(fā)展研究院教授林雙林認為,上述案例涉及“連鎖債務”的問題。林雙林表示,小型供應商雖然是債權人,但處于弱勢地位。業(yè)主方、央企和小型供應商應該積極協(xié)商,制定還款計劃,盡早償還欠款。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81ibyxIkia6xxdMlJmWphtD9ca4mOycrYUv1ic0pRznG3YLfgWcMZYjzxmg.jpg

圖片來源:視覺中國-VCG41129310645

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png

央企旗下多家公司成“失信被執(zhí)行人”

被限高案件合計超千起

中鐵十七局集團、中鐵十五局集團,均由中國鐵建100%控股。

天眼查顯示,截至7月26日,中鐵十七局集團旗下的第一、第三、第五、第六工程有限公司,以及中鐵十五局集團第一工程有限公司涉及限制高消費(來自法院公布過的限制高消費文書,不排除部分案件已還款)的案件數(shù)合計超過1000起。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa818KXEErxI9xvn5IuNzpqDFf8icsGl7Dh5oOwCIF2T7P5muYrCVC4CWPQ.png

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81ATxr4h5N43rIsBQ0iaFMDdjKRBaLVfl0riabT5PS1mDOTSG79Qibnlwvw.png

此外,中鐵十七局集團旗下的第一、第三、第五工程有限公司被列為“失信被執(zhí)行人”的案件數(shù)量均在幾十起。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81iah29SPydQ2ic1DNZsYttNP5FeRwpXzaVBbjtwHM74ekHkVPXHSYlZvA.png

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81H5MW4GGORqplo0w9OH1fYbGNtXDd4SeAWHZQykj47iaK2IAPSNOvdCQ.png

圖片來源:中國執(zhí)行信息公開網截圖

上述被列為“失信被執(zhí)行人”的失信情況包括:有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務、其他規(guī)避執(zhí)行、被執(zhí)行人無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議,以及違反財產報告制度。

更為極端的是,有一家武漢公司曾申請上述一家央企公司破產,該武漢公司負責人7月10日向記者透露,雙方已經和解?!睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾剑煅鄄轱@示,中國鐵建間接控股公司被欠款方申請破產的案件不只一起

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81NicpAHT0dq0mLJaSIGOGVQzsL0UUPM4pn0KBibhdMkfibiaxYPib0gOLLzg.png

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png

標的不大,但中小企業(yè)索要工程款難

今年5月以來,《每日經濟新聞》記者通過各種渠道聯(lián)系到多位被上述中國鐵建間接控股公司拖欠貨款的供貨商。

他們欠了我們一千萬(元)。從2019年開始,我們就一直在等他們付款。”一供貨商負責人6月1日和7月30日向記者表示,盡管對方曾部分還款,但大部分貨款至今未結清。

另一建材商行供貨商負責人稱:“他們欠了我們五十多萬(元),欠款時間長達三四年。”現(xiàn)在雙方已結款。

山西某工貿有限公司的負責人提到,他們?yōu)楫數(shù)匾桓咚勹F路項目提供設備租賃服務后,自2018年起就被拖欠了234萬元本金及利息。“法院已經判了,判決了還是不付款??現(xiàn)在投訴到國資委平臺,繼續(xù)到法院申訴。”該負責人表示,“但到現(xiàn)在也沒支付??自己(遭遇)債務危機,他們又不給(錢),公司瀕臨倒閉。”到了7月,他陸續(xù)收到24萬元回款,但后續(xù)對方還款又中斷了。他目前在等法院消息,正在追查他們子公司的財產線索。7月30日,其進一步向記者補充道:“目前對方仍未還錢,公司繼續(xù)起訴對方。”

山西某鋼材公司相關負責人7月31日告訴記者,自己公司與中國鐵建下屬企業(yè)有數(shù)年的合作關系,為對方多個項目供應建筑材料,公司在某市為其提供了價值800余萬元的勞務和鋼模板,但對方付款不到100萬元。他表示,法院判決生效都已經兩年了,但對方賬戶無資金可執(zhí)行,現(xiàn)在公司也無可奈何

還有來自貴州省的一家貿易公司和陜西省的一家環(huán)保企業(yè),前者從2010年開始與中國鐵建間接控股公司合作,“款是2015年欠的。現(xiàn)在還欠70多萬(元)。從2019年開始強制執(zhí)行,我們也申請(了)凍結”。

后者在2020年給中國鐵建下屬企業(yè)承建的武漢水利項目供貨材料,“本來說好3月份要付,但一直說的是甲方馬上付錢”。

也有其他供應商反饋,因為欠款時間較長,供應商的正常經營活動受到了一定的影響。

有供應商提到對方回應并不積極。“他們說沒有錢怎么還?”一位供應商引述欠款方的回應:“等有錢了會打過來。”

總的來看,上述拖欠貨款的案例集中在一些基建項目。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81h2AoN5s2fL3gibqFNibCNOSkCPiaqUKUPDuY16Vt7oCND3FEIgiaFDnwVQ.jpg

圖片來源:視覺中國-VCG211330431472

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png

業(yè)主拖欠還款,央企直呼無奈

實際上,中國鐵建間接控股公司中鐵十一局集團第一工程有限公司等在微信、官網等公告了欠薪維權聯(lián)系電話。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81xx1ZW5a5cicyLyPgEFSTFlF5RAU2fInL0KSghbeASyfP1Mn52464Z6A.png

圖片來源:網頁截圖

《每日經濟新聞》記者通過多個渠道聯(lián)系到中國鐵建間接控股公司熟悉這類欠款的相關人士。

面對拖欠供應商貨款,中鐵十七局集團一全資公司負責信訪的相關負責人在7月10日向《每日經濟新聞》記者強調:并非故意拖欠,而是由于復雜的“三角”關系,業(yè)主方欠款所導致的資金鏈緊張。

上述負責人表示,央企與供應商之間的合作一直遵循合同約定進行支付。他解釋說:“我們與供應商簽訂合同后,會按照約定的支付比例進行付款。目前,大多數(shù)項目的支付比例已經達到了90%至95%,剩余的尾款通常需要在項目結束后,等待業(yè)主退還質保金、滯納金等款項后再統(tǒng)一支付給供應商。”

然而,問題關鍵是業(yè)主或項目方并未及時支付款項給央企。上述負責人坦言,“三角”關系使資金流轉變得復雜,“項目方或業(yè)主欠我們的錢款,導致我們無法及時給供應商結算剩余尾款或其他相關費用”。

他舉例說,公司在山西的一個項目已經完工并通車使用十幾年,但項目方遲遲未支付款項。“項目方以暫時資金緊張為由拖延支付,讓我們企業(yè)先緩緩。”負責人無奈地表示,“類似情況并非一時半會兒形成,而是長年累月積攢下來的問題。”

據(jù)其所述,該央企遭遇業(yè)主方拖欠的款項數(shù)額已上億(元),這些欠款主要源于基礎設施建設項目,央企在項目初期往往也需要墊付大量資金

項目開始時,央企總包會支付給供應商合同價款的75%到80%。然而,由于業(yè)主方資金緊張或回收困難,導致項目完工后長時間無法支付剩余款項。“業(yè)主方那邊資金緊張,或者是拿不回來錢,就會轉嫁到我們頭上,(供應商)就告我們不給錢。比如說是惡意不給人家或者怎么著,不存在這些問題。”他強調,并非總包惡意拖欠,而是外部因素導致的無奈之舉。

為了緩解資金壓力并盡快支付供應商款項,該央企目前正在積極協(xié)調回收尾款工作。該負責人表示,“我們也在通過公司票據(jù)、貸款等方式籌集資金,逐步支付給供應商。因為量很大,所以要一點一點支付”。

對于供應商對央企賬戶情況的質疑,該負責人明確回應:“我們公司的賬戶都是公開透明的,法院在執(zhí)行前會進行詳細調查。不存在所謂的空賬戶或隱藏資金的情況。”

7月10日和8月初,另一中國鐵建間接控股公司負責媒體對接的人士表示,公司確實存在困難:“首先,我們正在積極與小微企業(yè)談判相關付款方案,最近開展專項行動,公布投訴電話接受監(jiān)督。其次法院公布的部分案件存在爭議,有些還在上訴階段,尚不能認定。”其進一步表示,夾在“三角”關系中間,央企也“難受”,“大部分壓力全部傳導過來”。

他進一步表示,最近公司在大力開展專項行動解決問題:首先是對拖欠中小微企業(yè)的款項進行集中清欠。上述絕大部分涉及失信被執(zhí)行人和“限制高消費”的案例,都是已完工的項目。對于法院已經判決要求支付款項的案子,公司執(zhí)行一個案例對應一個專項化債方案,確定還款的時間節(jié)點,采取措施包括協(xié)商分期支付等。其次是在執(zhí)行的案子由過往的竣工結算調整為竣工預結算,當中差別是竣工結算是按照半年或者一年為周期,按照完工進度支付貨款。竣工預結算是按照供應商完工過程支付款項,“(工程)完成了多少,檢查質量合格,我就給你叫竣工預結算”。

除沒有收到業(yè)主方支付款項的因素之外,他提到拖欠小微企業(yè)貨款的另一個原因是一般基建項目涉及兩年到五年甚至更久的周期,在過程中,業(yè)主方款項支付進度和工程進度出現(xiàn)不匹配,“業(yè)主撥款不會按照100%計價支付,通常要留存部分,對我們階段性支付比例大概是80%。我們對下面供應商是按照百分百階段結算。”換句話說,當中有20%的支付缺口要由總包方想辦法解決。

建筑行業(yè)行情較好的階段,總包可以通過不斷承攬項目工程獲得資金“活水”。然而現(xiàn)在,總包會考慮更多的項目收益率,經營承攬的項目數(shù)量逐步減少。另外在資金約束之下,現(xiàn)在業(yè)主方招投標項目模式也和以前有差異,他提到一個案例,有業(yè)主方要建設一個基建項目,業(yè)主會拉上央企一起共同投資新的合資公司,待完工后由合資公司去運營項目,再在運營期結束后向業(yè)主移交。過往,通常是項目完工后,總包就將項目交給業(yè)主。

某建筑央企下屬公司人士劉琪(化名)在7月25日接受記者采訪時也談到類似現(xiàn)象,“很多甲方的資金狀況也不好,他們一出問題,我們也跟著倒霉。再下游的供應商或者包工頭,人家不會去找業(yè)主,肯定是找我們,我們不少錢都墊進去了。因為近兩年的資金流轉問題,公司精簡了不少領導崗位,也有小規(guī)模裁員,工資也經常比預定時間拖上半個月才發(fā)”。由于項目業(yè)主付款滯后,施工企業(yè)向下游供應商付款會造成自身的資金壓力,而近幾年的行業(yè)態(tài)勢,導致施工企業(yè)不會輕易動用其他資金進行結算,從而形成較多欠款和訴訟,最后他強調:“但無論如何,農民工的工資是堅決不會拖欠的。”

劉琪說,在公共設施、基礎建設項目上,價格近乎做公益,偶爾還會有一定虧損,回款也普遍較慢,況且一旦項目方資金短缺,公司也很難催要。自己所在公司目前偏好醫(yī)院、學校類項目,因為此類項目資金使用規(guī)范,回款相對較快。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81fE0IaqzgeHtRd5icNuiaOCqzlnLvpP4Tp3ZHCyIfRCuRiaXEnf1UOYobw.jpg

圖片來源:每日經濟新聞 劉國梅 攝(資料圖)

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png

北大教授:三方構成“連鎖債務”

盡早還錢是解決之道

北京大學國家發(fā)展研究院教授林雙林,是北京大學中國公共財政研究中心名譽主任,曾任國務院醫(yī)改專家咨詢委員委員,對我國的財政、稅收、債務等問題頗有研究。

7月17日和7月23日,《每日經濟新聞》記者通過微信采訪到林雙林,對上述報道提及的中國中鐵、中國鐵建兩家央企間接控股公司與小型供應商的賬款案例,林雙林認為上述案例反映出目前我國經濟面臨的一個具體問題——“連鎖債務”。

“連鎖債務”不同于“三角債”,通常所說的“三角債”是指業(yè)主方沒有及時支付總包的錢,導致總包方拖欠小型供應商的錢。

“‘三角債’可以抵消。甲欠乙100元,乙欠丙100元,丙欠甲100元;大家碰頭商量,債務抵消,誰也不欠誰。(上述案例)抵消不了的,必須業(yè)主還債,最后小型供應商拿到錢。牽扯到三方,但不是‘三角’。”林雙林說,上述案例中,如果建設工程的業(yè)主方是地方政府,拖欠工程付款構成地方政府債務的一種。

林雙林表示,小型供應商雖然是債權人,但處于弱勢地位。業(yè)主方、央企和小型供應商應該積極協(xié)商,制定還款計劃,盡早償還欠款

目前,一些地方政府期待經濟恢復加快,以稀釋債務。業(yè)主方可采取更積極償債的辦法,例如轉讓部分資產償債。

有業(yè)內人士透露,工信部有公開渠道監(jiān)管中小企業(yè)被拖欠貨款一事,供應商可以直接舉報。

記者查詢發(fā)現(xiàn),工業(yè)和信息化部政務服務平臺首頁上有“違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)”,被拖欠者可在線辦理登記。

CFF20LXzkOwHd8HY38e1ibt0858QLMa81QNDRjVibw8UONBDwjicqzc3ibib9GibBY14Ygx9Riam92p3d6owedX39ACFw.png

圖片來源:網頁截圖

近年來,工信部一直在組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動,緩解中小微企業(yè)資金壓力。2020年7月5日,國務院頒布第728號《保障中小企業(yè)款項支付條例》,機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,2021年12月30日,工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》。前述業(yè)內人士表示,相關方一直都在積極處理拖欠中小微企業(yè)貨款一事。

記者|胥帥 孔澤思 實習生|劉天宇

編輯|段煉 張海妮 蓋源源

校對|劉思琦

CFF20LXzkOyYmal29zn37N5Bg2NQ4tyN4ylvMFyM3VmF4x90Uj4cDmoEphibia4RN55ibIXmqU1Od9w2Q5nhA08lA.png|每日經濟新聞  nbdnews  原創(chuàng)文章|

未經許可禁止轉載、摘編、復制及鏡像等使用

如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯(lián)系。
未經《每日經濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

歡迎關注每日經濟新聞APP

每經經濟新聞官方APP

0

0

免费va国产高清不卡大片,笑看风云电视剧,亚洲黄色性爱在线观看,成人 在线 免费