國務院：激發(fā)改善型消費活力，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展

每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 馬子卿    

8月3日，為優(yōu)化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務消費需求，國務院日前印發(fā)《關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優(yōu)化服務消費環(huán)境、強化政策保障等6方面，《意見》提出了20項重點任務。

關(guān)于旅游消費，《意見》明確，推進商旅文體健融合發(fā)展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展。

中國消費經(jīng)濟學會副理事長、北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，從總體來說，未來旅游消費將呈現(xiàn)多元化、‌個性化的發(fā)展趨勢，‌同時伴隨著消費習慣的變化和旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。‌2024年中國旅游經(jīng)濟將進入一個新的繁榮發(fā)展時期。

激發(fā)改善型消費活力，鼓勵房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展

《意見》提出，激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓、居住服務等改善型消費活力。旅游消費方面，《意見》明確，推進商旅文體健融合發(fā)展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展。增開銀發(fā)旅游專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務供給。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著人民群眾的生活水平提高，人們對消費體驗和文娛休閑的需求也在快速增長，這符合發(fā)達經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。人們更加注重文旅、休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面需求快速增長，對服務質(zhì)量和體驗要求不斷提升，同時隨著數(shù)字化技術(shù)發(fā)展也催生了在線醫(yī)療、教育和零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，群體也年輕化趨勢明顯。

洪濤表示，年輕用戶通過社交平臺的分享、‌轉(zhuǎn)發(fā)和打卡行為，‌推動了旅游熱點的形成。‌這種社交媒體的互動不僅影響了旅游目的地選擇，‌還促進了旅游熱點快速傳播。‌此外，隨著消費者對旅游體驗的需求日益多樣化，‌未來旅游消費將更加注重個性化和特色化。‌價格合理、‌接地氣的文旅項目將受到更多歡迎，‌如交換式旅游、‌淄博燒烤、‌“村超”和“村歌”等新興文旅業(yè)態(tài)的興起，‌滿足了游客對體驗當?shù)匚幕男枨蟆?/p>

《意見》提出，鼓勵各地制定實施景區(qū)門票優(yōu)惠、淡季免費開放等政策。提升交通運輸服務品質(zhì)，完善立體換乘、汽車租賃等服務，便利旅客出行。優(yōu)化入境政策和消費環(huán)境，加快恢復航班班次，提供多樣化支付服務，研究擴大免簽國家范圍，深化文化旅游年活動。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)出游27.25億人次，同比增長14.3%；國內(nèi)游客出游總花費2.73萬億元，同比增長19.0%。今年上半年，全國移民管理機構(gòu)共查驗出入境人員2.87億人次，同比增長70.9%。

洪濤認為，隨著我國互免簽證范圍的擴大，全球旅游業(yè)的強勁復蘇，‌跨境旅游人數(shù)和支出均顯著增加。‌游客更加關(guān)注獨特難忘的體驗，‌文體賽事的重啟也將帶動國際旅游的發(fā)展。‌

培育壯大新型消費，支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展

《意見》指出，要培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費。針對數(shù)字消費，《意見》指出，要加快生活服務數(shù)字化賦能，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務、數(shù)字教育等新模式，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展。加快建設和升級信息消費體驗中心，推出一批新型信息消費項目。開展數(shù)字家庭建設試點，更好滿足居民家居產(chǎn)品智能化服務和線上社會化服務需求。

周茂華表示，國內(nèi)出臺政策措施支持服務行業(yè)發(fā)展，既順應國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，滿足居民多元化、個性化和高品質(zhì)服務需求，滿足群眾對美好生活的追求，增強獲得感，也是推動釋放國內(nèi)需求潛力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

洪濤表示，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等多種新型消費成為時尚；同時支撐新型消費的許多具有數(shù)字科技特點的電子競技、社交電商、直播電商等消費賦能更加明顯地反映出來。

強化政策保障方面，《意見》明確，加強財稅金融支持。鼓勵有條件的地區(qū)利用現(xiàn)有資金渠道并積極引導社會投資，支持生活服務數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)培育、公共服務平臺建設和標準化建設等。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶提供融資增信支持。

周茂華表示，目前，我國在高品質(zhì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、休閑、新型服務消費等方面仍有較大供給潛力，這也是未來推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力引擎。通過財政、產(chǎn)業(yè)基金和金融支持，產(chǎn)生杠杠效應，帶動更多民間資本積極參與，促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，《意見》提出，要引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對服務消費重點領(lǐng)域信貸支持力度，增加適應共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品供給。推動商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，豐富商業(yè)長期護理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項附加扣除政策。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖