國家數(shù)據(jù)局答每經問：正與相關部門共同研究制定重點行業(yè)領域的“數(shù)據(jù)要素×”試點方案

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

7月22日，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏等出席并介紹情況。 

記者注意到，國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，要激活數(shù)據(jù)要素潛能。過去這半年這項工作進展如何？接下來還有哪些工作安排？

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負責人欒婕在回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應”是指數(shù)據(jù)作為生產要素參與社會化大生產，通過協(xié)同資本、土地、勞動力等其他生產要素，提高全要素生產率；通過多場景應用、多主體復用，創(chuàng)造多樣化的價值增量；通過多元數(shù)據(jù)融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)經濟產出的倍增效應。這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為生產要素對經濟發(fā)展的重要推動力。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經記者 李宣璋 攝

 

研究制定重點行業(yè)領域的“數(shù)據(jù)要素×”試點方案 

欒婕表示，去年底，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，行動實施以來，在各部門、各地方的共同努力推動下，數(shù)據(jù)開發(fā)利用有效牽引帶動了數(shù)據(jù)供給和流動使用，初步實現(xiàn)了以“用得好”來促進“供得出”“流得動”的既定目標。

數(shù)據(jù)賦能場景不斷豐富。國家數(shù)據(jù)局開展了“數(shù)據(jù)要素×”案例征集，各方非常踴躍，在第七屆數(shù)字中國峰會上，發(fā)布了首批20個案例，涉及12個行業(yè)領域的典型經驗，通過展示數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)領域中的融合應用價值，不斷激發(fā)各方數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用離不開典型場景、優(yōu)質數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源等的協(xié)同發(fā)力。今年5月初啟動的2024年全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽，為數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用搭建競技交流平臺。目前，有28個地方已啟動地方分賽，各地賽題設置聚焦實踐問題、特色突出。

數(shù)據(jù)利用機制加快探索。圍繞數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領域應用過程中面臨的供給不足、流通不暢、應用效益不明顯等問題，國家數(shù)據(jù)局正與相關部門共同研究制定重點行業(yè)領域的“數(shù)據(jù)要素×”試點方案，探索具有行業(yè)特色、不同場景下的數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑。

針對下一步工作安排，欒婕表示，國家數(shù)據(jù)局將會同有關部門重點做好3方面工作：

持續(xù)推進“數(shù)據(jù)要素×”典型案例遴選發(fā)布。8月即將舉辦的“數(shù)博會”期間，將發(fā)布第二批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，進一步釋放案例的引領示范作用。同時，還將舉辦“數(shù)據(jù)要素×”全國總決賽，計劃10月舉辦，將在各地分賽基礎上舉辦全國總決賽，探索有價值、有實效、可復制的優(yōu)秀解決方案，不斷繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。推進 “數(shù)據(jù)要素×”試點，圍繞落制度、促供給、暢流通、顯效益，聯(lián)合相關部門在重點行業(yè)發(fā)布試點方案并組織實施。

正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》

針對國家數(shù)據(jù)局在推進數(shù)據(jù)基礎設施建設方面的舉措，國家數(shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎設施建設司司長杜巍表示，數(shù)據(jù)基礎設施是數(shù)據(jù)基礎制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎承載，是全面促進數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會高質量發(fā)展的重要載體。

具體來講，數(shù)據(jù)基礎設施是在網(wǎng)絡、算力等設施的基礎上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營的全生命周期，構建適應數(shù)據(jù)要素化、資源化、價值化的基礎設施。數(shù)據(jù)基礎設施建設是項目建設和制度建設的系統(tǒng)集成，既包括平臺、系統(tǒng)等“硬”的設施建設，也包括標準規(guī)范、體制機制等“軟”的制度設計，同時，還包括隱私保護、數(shù)據(jù)標識登記等技術創(chuàng)新的應用。

杜巍介紹，近年來，各地方、行業(yè)、領域在數(shù)據(jù)基礎設施建設方面開展了積極探索，形成了隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術解決方案，為數(shù)據(jù)基礎設施一體化建設奠定了很好的基礎。近期，國家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》，力爭在當前情況下，說清楚數(shù)據(jù)基礎設施的概念、發(fā)展愿景和建設目標，凝聚社會共識，明確建設方向，推動構建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎設施服務體系。

杜巍表示，當前，聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié)，圍繞重要行業(yè)領域和典型應用場景，在統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，即統(tǒng)一基礎設施底座的基礎上，部署開展隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項技術路線試點，自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎設施工程項目，支持地方城市先行先試，以真實場景牽引技術進步，豐富解決方案供給，促進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。

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