國(guó)家數(shù)據(jù)局答每經(jīng)問(wèn)：正與相關(guān)部門(mén)共同研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)方案

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

7月22日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏等出席并介紹情況。 

記者注意到，國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》提出，要激活數(shù)據(jù)要素潛能。過(guò)去這半年這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？接下來(lái)還有哪些工作安排？

國(guó)家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負(fù)責(zé)人欒婕在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問(wèn)時(shí)表示，數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”是指數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與社會(huì)化大生產(chǎn)，通過(guò)協(xié)同資本、土地、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率；通過(guò)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用，創(chuàng)造多樣化的價(jià)值增量；通過(guò)多元數(shù)據(jù)融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的倍增效應(yīng)。這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

 

研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)方案 

欒婕表示，去年底，國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在各部門(mén)、各地方的共同努力推動(dòng)下，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用有效牽引帶動(dòng)了數(shù)據(jù)供給和流動(dòng)使用，初步實(shí)現(xiàn)了以“用得好”來(lái)促進(jìn)“供得出”“流得動(dòng)”的既定目標(biāo)。

數(shù)據(jù)賦能場(chǎng)景不斷豐富。國(guó)家數(shù)據(jù)局開(kāi)展了“數(shù)據(jù)要素×”案例征集，各方非常踴躍，在第七屆數(shù)字中國(guó)峰會(huì)上，發(fā)布了首批20個(gè)案例，涉及12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)展示數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)領(lǐng)域中的融合應(yīng)用價(jià)值，不斷激發(fā)各方數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的積極性。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用離不開(kāi)典型場(chǎng)景、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源等的協(xié)同發(fā)力。今年5月初啟動(dòng)的2024年全國(guó)“數(shù)據(jù)要素×”大賽，為數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用搭建競(jìng)技交流平臺(tái)。目前，有28個(gè)地方已啟動(dòng)地方分賽，各地賽題設(shè)置聚焦實(shí)踐問(wèn)題、特色突出。

數(shù)據(jù)利用機(jī)制加快探索。圍繞數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過(guò)程中面臨的供給不足、流通不暢、應(yīng)用效益不明顯等問(wèn)題，國(guó)家數(shù)據(jù)局正與相關(guān)部門(mén)共同研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)方案，探索具有行業(yè)特色、不同場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用新路徑。

針對(duì)下一步工作安排，欒婕表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好3方面工作：

持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例遴選發(fā)布。8月即將舉辦的“數(shù)博會(huì)”期間，將發(fā)布第二批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，進(jìn)一步釋放案例的引領(lǐng)示范作用。同時(shí)，還將舉辦“數(shù)據(jù)要素×”全國(guó)總決賽，計(jì)劃10月舉辦，將在各地分賽基礎(chǔ)上舉辦全國(guó)總決賽，探索有價(jià)值、有實(shí)效、可復(fù)制的優(yōu)秀解決方案，不斷繁榮數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)。推進(jìn) “數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)，圍繞落制度、促供給、暢流通、顯效益，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布試點(diǎn)方案并組織實(shí)施。

正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》

針對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)局在推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的舉措，國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng)杜巍表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)承載，是全面促進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

具體來(lái)講，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)的全生命周期，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成，既包括平臺(tái)、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè)，也包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等“軟”的制度設(shè)計(jì)，同時(shí)，還包括隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。

杜巍介紹，近年來(lái)，各地方、行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開(kāi)展了積極探索，形成了隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)解決方案，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。近期，國(guó)家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，力爭(zhēng)在當(dāng)前情況下，說(shuō)清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，明確建設(shè)方向，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

杜巍表示，當(dāng)前，聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié)，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場(chǎng)景，在統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，即統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施底座的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)技術(shù)路線(xiàn)試點(diǎn)，自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，支持地方城市先行先試，以真實(shí)場(chǎng)景牽引技術(shù)進(jìn)步，豐富解決方案供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。

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