人工智能產業(yè)出臺關鍵指南：到2026年新制定國家和行業(yè)標準50項以上，開展標準宣貫和實施推廣的企業(yè)超千家

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

7月2日，工業(yè)和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國家標準化管理委員會印發(fā)《國家人工智能產業(yè)綜合標準化體系建設指南（2024版）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》指出，人工智能是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的基礎性和戰(zhàn)略性技術，正成為發(fā)展新質生產力的重要引擎，加速和實體經濟深度融合，全面賦能新型工業(yè)化，深刻改變工業(yè)生產模式和經濟發(fā)展形態(tài)，將對加快建設制造強國、網絡強國和數(shù)字中國發(fā)揮重要的支撐作用。

《指南》提出，到2026年，標準與產業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動水平持續(xù)提升，新制定國家標準和行業(yè)標準50項以上，引領人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的標準體系加快形成。開展標準宣貫和實施推廣的企業(yè)超過1000家，標準服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效更加凸顯。參與制定國際標準20項以上，促進人工智能產業(yè)全球化發(fā)展。

《每日經濟新聞》記者注意到，人工智能標準體系框架共包括七項重點方向，即基礎共性標準、基礎支撐標準、關鍵技術標準、智能產品與服務標準、賦能新型工業(yè)化標準、行業(yè)應用標準、安全/治理標準等。

圖片來源：工信部

系統(tǒng)的復雜性要求亟需完善人工智能產業(yè)標準體系

今年的政府工作報告提出，要深化大數(shù)據、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

記者注意到，2021年10月，中共中央 國務院在《國家標準化發(fā)展綱要》中就明確提出，在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。

去年10月發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》中也提到，各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。

《指南》指出，人工智能產業(yè)鏈包括基礎層、框架層、模型層、應用層等4個部分。其中，基礎層主要包括算力、算法和數(shù)據，框架層主要是指用于模型開發(fā)的深度學習框架和工具，模型層主要是指大模型等技術和產品，應用層主要是指人工智能技術在行業(yè)場景的應用。

《指南》提到，近年來，我國人工智能產業(yè)在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)造和行業(yè)應用等方面實現(xiàn)快速發(fā)展，形成龐大市場規(guī)模。伴隨以大模型為代表的新技術加速迭代，人工智能產業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新技術群體突破、行業(yè)應用融合發(fā)展、國際合作深度協(xié)同等新特點，亟需完善人工智能產業(yè)標準體系。

中關村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，人工智能是一個很復雜的系統(tǒng)，它包括感應即信息采集以及信息存儲、信息傳輸和信息處理等多個環(huán)節(jié)，其中信息處理又包括算力、算法、大模型等。

這樣一個龐大的系統(tǒng)中間有很多接口，要把不同的產品連接起來，并且要在眾多網絡之間進行傳輸，還要做信息的處理，處理完以后再去控制各種各樣的設備，不同的接口、不同的傳輸線路也有不同的標準和要求，如果大家都各干一套，那各種產品之間都沒有辦法打通，這樣就會導致成本非常高、效率非常低。

“通過盡快、盡早制定產業(yè)相關標準，對人工智能產業(yè)的長遠發(fā)展非常有幫助。”項立剛舉例說，比如人形機器人可能有不同的型號，如果一個家庭中有多臺人形機器人，那就需要彼此之間進行溝通，要把他們的能力整合起來。又比如街上的智能汽車，它們相互之間也要連接起來，前面一輛智能汽車剎了車，它要把信息可以傳給后面一輛智能汽車，也讓后車剎車。這些都必須要有共同的標準才能做到。

圖片來源：工信部

要規(guī)范面向人工智能的新型數(shù)據中心等基礎設施的技術要求

《指南》明確，人工智能標準體系結構包括基礎共性、基礎支撐、關鍵技術、智能產品與服務、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應用、安全/治理等7個部分。

其中，基礎共性標準是人工智能的基礎性、框架性、總體性標準。基礎支撐標準主要規(guī)范數(shù)據、算力、算法等技術要求，為人工智能產業(yè)發(fā)展夯實技術底座。關鍵技術標準主要規(guī)范人工智能文本、語音、圖像，以及人機混合增強智能、智能體、跨媒體智能、具身智能等的技術要求，推動人工智能技術創(chuàng)新和應用。

智能產品與服務標準主要規(guī)范由人工智能技術形成的智能產品和服務模式。賦能新型工業(yè)化標準主要規(guī)范人工智能技術賦能制造業(yè)全流程智能化以及重點行業(yè)智能升級的技術要求。行業(yè)應用標準主要規(guī)范人工智能賦能各行業(yè)的技術要求，為人工智能賦能行業(yè)應用，推動產業(yè)智能化發(fā)展提供技術保障。安全/治理標準主要規(guī)范人工智能安全、治理等要求，為人工智能產業(yè)發(fā)展提供安全保障。

而在智能芯片標準方面，《指南》提到規(guī)范智能芯片相關的通用技術要求，包括智能芯片架構、指令集、統(tǒng)一編程接口及相關測試要求、芯片數(shù)據格式和協(xié)議等標準。

在算力中心標準方面，《指南》提到，要規(guī)范面向人工智能的大規(guī)模計算集群、新型數(shù)據中心、智算中心、基礎網絡通信、算力網絡、數(shù)據存儲等基礎設施的技術要求和評估方法，包括基礎設施參考架構、計算能力評估、技術要求、穩(wěn)定性要求和業(yè)務服務接口等標準。

封面圖片來源：新華社