每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-06-24 22:40:40
每經(jīng)記者 石雨昕 每經(jīng)編輯 陳旭
6月24日,生態(tài)環(huán)境部舉行6月例行新聞發(fā)布會(huì)。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在發(fā)布會(huì)上介紹,第三輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于近日全面完成督察進(jìn)駐階段工作。進(jìn)駐期間,各督察組把推動(dòng)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為工作重點(diǎn),查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,核實(shí)一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題,曝光28個(gè)典型案例。
截至6月9日,各督察組共收到群眾來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)38773件,受理有效舉報(bào)32781件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào),累計(jì)向相關(guān)?。ㄊ校┺D(zhuǎn)辦24314件。相關(guān)省(市)已辦結(jié)或階段辦結(jié)14692件,占比約60%。
針對(duì)做好汛期突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李天威表示,要加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好汛期風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)研判等。同時(shí),李天威表示,堅(jiān)決依法查處各類(lèi)借汛期違法違規(guī)排污行為,并向社會(huì)公開(kāi)。
近十年突發(fā)環(huán)境事件下降
在發(fā)布會(huì)上,李天威通報(bào)了環(huán)境應(yīng)急管理工作相關(guān)情況。
李天威表示,近年來(lái),我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件從數(shù)量來(lái)看總體呈下降趨勢(shì),但仍然呈多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)空分布不確定性非常強(qiáng),誘因復(fù)雜,涉及的污染物種類(lèi)多,環(huán)境影響大,敏感程度高,防范處置的難度比較大。
從突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量來(lái)看。自2013年以來(lái),全國(guó)突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量由每年700余起下降到300起左右,最近兩三年都在每年200起左右,其中重大事件每年兩起左右,較大事件每年十起左右。突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)還沒(méi)有根本改變,所有的省份都發(fā)生過(guò)突發(fā)環(huán)境事件,基于化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,中東部地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量相對(duì)較多。
從事件的起因來(lái)看。生產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事故是突發(fā)環(huán)境事件主要的誘因,化工企業(yè)的泄漏、火災(zāi)爆炸、尾礦庫(kù)的泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸事故,這些次生的突發(fā)環(huán)境事件比例占到了80%以上。違法排污等類(lèi)別不到10%。同時(shí),自然災(zāi)害、歷史遺留問(wèn)題等也能次生突發(fā)環(huán)境事件。近年來(lái),極端天氣的影響越來(lái)越突出,而且通常跟其他的因素耦合疊加,給突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)、防范帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
從污染類(lèi)型來(lái)看。經(jīng)過(guò)近十年的調(diào)度,大概四分之三的突發(fā)環(huán)境事件涉及水污染,約一半的突發(fā)環(huán)境事件涉及大氣污染。
重視汛期環(huán)境安全工作
有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)今年汛期我國(guó)極端天氣氣候事件偏多,區(qū)域性和階段性的洪澇災(zāi)害明顯,生態(tài)環(huán)境部對(duì)做好汛期突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控以及應(yīng)對(duì)工作有哪些具體的安排和部署?
李天威表示,今年入汛以來(lái),部分流域連續(xù)出現(xiàn)極端降雨,引發(fā)了洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。極端天氣對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控工作來(lái)說(shuō),帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)和壓力。生態(tài)環(huán)境部高度重視汛期環(huán)境安全工作,今年專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2024年汛期水環(huán)境監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》兩個(gè)文件,對(duì)汛期環(huán)境監(jiān)管和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)作出安排部署。
一是加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。明確要求各地參考國(guó)控?cái)嗝鏆v年汛期水質(zhì)數(shù)據(jù)和集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估情況,確定本行政區(qū)域汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面和飲用水水源,識(shí)別斷面匯水范圍內(nèi)影響水質(zhì)以及飲水安全的主要污染源,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
二是做好汛期風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)研判。要求各地要發(fā)揮河(湖)長(zhǎng)制作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立健全信息通報(bào)、預(yù)警會(huì)商、聯(lián)合巡查等工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)關(guān)注斷面及飲用水水源開(kāi)展加密監(jiān)測(cè),對(duì)汛期污染強(qiáng)度高值斷面和存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的飲用水水源及時(shí)預(yù)警,對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)異常波動(dòng)的,迅速采取有效處置措施。堅(jiān)決依法查處各類(lèi)借汛期違法違規(guī)排污行為,并向社會(huì)公開(kāi)。
三是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度。近日,生態(tài)環(huán)境部對(duì)加強(qiáng)重大敏感突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作進(jìn)行部署,進(jìn)一步明確1小時(shí)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)直報(bào)、并行報(bào)告等三項(xiàng)信息報(bào)告制度,做到重大敏感突發(fā)環(huán)境事件即知速報(bào)、該報(bào)快報(bào)和應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
四是及時(shí)妥善科學(xué)處置汛期各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間上報(bào),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置。目前,生態(tài)環(huán)境部常備三支環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,以部應(yīng)急辦為主體,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站等單位共同參與,對(duì)重大敏感突發(fā)環(huán)境事件,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置。
五是要求各方切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。重點(diǎn)是企業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,針對(duì)極端天氣等可能出現(xiàn)的不利因素,完善隱患排查工作制度,建立臺(tái)賬并及時(shí)整改。政府部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,制定風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,組織專(zhuān)家開(kāi)展幫扶,提升企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力。
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