負(fù)電價(jià)屢現(xiàn)，會(huì)影響居民電價(jià)嗎？專(zhuān)家：居民用電不參與電力現(xiàn)貨交易因而價(jià)格不受影響，解決負(fù)電價(jià)關(guān)鍵在于發(fā)展儲(chǔ)能

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，動(dòng)態(tài)電價(jià)提供商Rabot Charge數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)4月份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)了50個(gè)小時(shí)的負(fù)電價(jià)，最低價(jià)格超過(guò)負(fù)0.05歐元/千瓦時(shí)。歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)如此長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)電價(jià)，也讓國(guó)內(nèi)再次掀起有關(guān)負(fù)電價(jià)的討論。

其實(shí)，負(fù)電價(jià)在國(guó)內(nèi)外電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中屢見(jiàn)不鮮。2019年12月11日，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)曾出現(xiàn)過(guò)-40元/兆瓦時(shí)的出清價(jià)格，這是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。

此后，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)曾多次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。比如在2023年5月1日至2日間，山東電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易中心出現(xiàn)罕見(jiàn)的連續(xù)21小時(shí)負(fù)電價(jià)。這些例子表明，負(fù)電價(jià)并非孤立事件。

長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)電價(jià)屢次出現(xiàn)，背后的原因是什么？它又是如何產(chǎn)生的？對(duì)電力市場(chǎng)、消費(fèi)者又意味著什么？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此話(huà)題采訪了多位能源領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

負(fù)電價(jià)出現(xiàn)是多重因素共同作用的結(jié)果

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來(lái)，負(fù)電價(jià)現(xiàn)象在歐洲多國(guó)頻現(xiàn)已屬常態(tài)。2007年，德國(guó)電力交易市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià)。此后，奧地利、法國(guó)、瑞士分別在2008年、2010年和2013年引入負(fù)電價(jià)。

根據(jù)國(guó)信證券的研究報(bào)告，2019年，德國(guó)電力交易市場(chǎng)負(fù)電價(jià)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到101小時(shí)；2020年受疫情影響，負(fù)電價(jià)時(shí)長(zhǎng)達(dá)298 小時(shí)；2022年德國(guó)電力交易總時(shí)長(zhǎng)8760小時(shí)中，負(fù)電價(jià)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到69小時(shí)。

多位能源領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，德國(guó)和我國(guó)山東省等地出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，均與可再生能源占比快速提升的電源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“在我國(guó)電力系統(tǒng)由傳統(tǒng)發(fā)電穩(wěn)定的火電向波動(dòng)性較大的可再生能源發(fā)電轉(zhuǎn)型過(guò)程中，隨著新能源裝機(jī)占比大幅度增加，風(fēng)光電波動(dòng)性、隨機(jī)性的特點(diǎn)導(dǎo)致電力供給與用電負(fù)荷在時(shí)間上錯(cuò)配，進(jìn)而出現(xiàn)一些時(shí)段電力供大于求。”

近年來(lái)我國(guó)發(fā)電新增設(shè)備容量

國(guó)家能源局數(shù)據(jù)進(jìn)一步證明，我國(guó)新能源滲透率近年來(lái)正不斷提升。今年一季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)6367萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)34%，占新增裝機(jī)的92%。截至2024年3月底，全國(guó)可再生能源累計(jì)裝機(jī)達(dá)到15.85億千瓦，同比增長(zhǎng)26%，約占我國(guó)總裝機(jī)的52.9%。其中，風(fēng)電和光伏裝機(jī)之和突破11億千瓦。

今年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)6875億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的30.7%；其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)4253億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25%。

中國(guó)電力科學(xué)院用電與能效研究所高級(jí)工程師宮飛翔認(rèn)為，負(fù)電價(jià)頻繁出現(xiàn)，是當(dāng)前新能源快速發(fā)展、電力供需不完全匹配、可再生能源的特性、補(bǔ)貼政策的影響以及電網(wǎng)穩(wěn)定的需求等多重因素共同作用的結(jié)果。

近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電及光伏發(fā)電量情況

報(bào)出負(fù)電價(jià)通常是為避免機(jī)組產(chǎn)生啟停成本

按照常理，發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)該要高于成本價(jià)才不至于虧錢(qián)，那么企業(yè)為什么會(huì)接受負(fù)電價(jià)的現(xiàn)象呢？

國(guó)家電力投資集團(tuán)原營(yíng)銷(xiāo)中心副主任唐俊告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行中，市場(chǎng)的分時(shí)出清價(jià)格通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)披露各時(shí)段的電量需求，由發(fā)電企業(yè)提交電量和相應(yīng)的報(bào)價(jià)信息，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足電力系統(tǒng)運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則安排由哪些機(jī)組發(fā)電，隨后發(fā)電企業(yè)根據(jù)中標(biāo)信息按照約定發(fā)電。

一位不愿具名的電廠從業(yè)人士透露，從原理上講，哪家發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)最低，就讓其優(yōu)先上網(wǎng)。其中，新能源發(fā)電成本低，比如光伏發(fā)電的一次能源就是光照，因此報(bào)價(jià)一般都會(huì)偏低。

唐俊舉例說(shuō)，如果某天某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)需要100萬(wàn)千瓦的電力，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)就會(huì)發(fā)布需求，由電廠參與報(bào)價(jià)。比如A發(fā)電企業(yè)出價(jià)最低，B發(fā)電企業(yè)次之，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)便按照發(fā)電側(cè)的報(bào)價(jià)，按從低到高的順序逐一形成成交電力，直到可提供的電力疊加起來(lái)能滿(mǎn)足100萬(wàn)千瓦的用電需求。

“在市場(chǎng)交易的某個(gè)時(shí)段，成交的電力中，滿(mǎn)足負(fù)荷需求的最后一家發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià)，就是市場(chǎng)出清價(jià)，也叫作邊際電價(jià)。如此，這個(gè)時(shí)段中，所有中標(biāo)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電量都按照這一價(jià)格結(jié)算電費(fèi)。當(dāng)然，實(shí)際的市場(chǎng)出清優(yōu)化和電價(jià)計(jì)算是非常復(fù)雜的。”唐俊說(shuō)。

這意味著，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)的負(fù)價(jià)格源于最后一家發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià)為負(fù)。

那么，發(fā)電企業(yè)為什么愿意不計(jì)成本而報(bào)出負(fù)電價(jià)呢？

多位能源專(zhuān)家告訴記者，我國(guó)不同發(fā)電機(jī)組報(bào)負(fù)電價(jià)的原因不同。比如林衛(wèi)斌表示，對(duì)于煤電企業(yè)來(lái)說(shuō)，在電力供大于求的情況下，煤電機(jī)組為了保障連續(xù)運(yùn)行，也可能寧可在現(xiàn)貨市場(chǎng)上報(bào)低價(jià)甚至負(fù)電價(jià)，避免因?yàn)闄C(jī)組的啟停成本而帶來(lái)更大的損失。

財(cái)政補(bǔ)貼也是一個(gè)重要的影響因素。一位發(fā)電廠商管理人士認(rèn)為，我國(guó)有些機(jī)組發(fā)電有補(bǔ)貼，不發(fā)電就沒(méi)有。這種情況下，負(fù)電價(jià)可以避免停機(jī)所需的高成本，而通過(guò)補(bǔ)貼也可以減少企業(yè)的損失。

負(fù)電價(jià)僅出現(xiàn)在現(xiàn)貨交易中且不影響居民電價(jià)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，不論是國(guó)外還是我國(guó)的山東等地，負(fù)電價(jià)現(xiàn)象均集中在電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)上。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)周大地告訴記者，我國(guó)電力交易一般包括中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易等形式。其中大部分電量的價(jià)格往往通過(guò)中長(zhǎng)期交易來(lái)鎖定，由此可以有效保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定有序，規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于中長(zhǎng)期市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委近期印發(fā)的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》指出，電力交易按照交易周期分為電力中長(zhǎng)期交易和電力現(xiàn)貨交易。

電力中長(zhǎng)期交易，是指對(duì)未來(lái)某一時(shí)期內(nèi)交割電力產(chǎn)品或服務(wù)的交易，包含數(shù)年、年、月、周、多日等不同時(shí)間維度的交易。電力現(xiàn)貨交易，是指通過(guò)現(xiàn)貨交易平臺(tái)在日前及更短時(shí)間內(nèi)集中開(kāi)展的次日、日內(nèi)至實(shí)時(shí)調(diào)度之前電力交易活動(dòng)的總稱(chēng)。

另外，《關(guān)于做好2023年電力中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知》規(guī)定，市場(chǎng)化電力用戶(hù)2023年年度中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)高于上一年度用電量的80%，并通過(guò)后續(xù)季度、月度、月內(nèi)合同簽訂，保障全年中長(zhǎng)期合同簽約電量高于上一年度用電量的90%。

這意味著，去年運(yùn)營(yíng)商發(fā)電量進(jìn)入我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的比例原則上不超過(guò)10%。

多位能源領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的價(jià)格信號(hào)，主要是表明在這個(gè)時(shí)間段，供需是非常寬松的，或者說(shuō)顯著供大于求的。

唐俊進(jìn)一步解釋說(shuō)，為了規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的收入波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)電企業(yè)會(huì)通過(guò)中長(zhǎng)期交易來(lái)鎖定部分電量交易的價(jià)格，中長(zhǎng)期交易在一定程度上是發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)“保險(xiǎn)”。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)是否會(huì)影響普通居民的電價(jià)呢？多位能源領(lǐng)域?qū)＜颐鞔_表示，我國(guó)居民用戶(hù)不參與電力市場(chǎng)交易，因此現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格不直接影響居民電價(jià)。目前居民實(shí)行階梯電價(jià)制度，電價(jià)是比較穩(wěn)定的。

工人正緊鑼密鼓開(kāi)展電網(wǎng)工程建設(shè) 新華社記者 陳思汗 攝

儲(chǔ)能是未來(lái)解決負(fù)電價(jià)的關(guān)鍵因素

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2024年五一假期期間，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)再次出現(xiàn)實(shí)時(shí)負(fù)電價(jià)，并且連續(xù)出現(xiàn)了3天。

一位電廠從業(yè)人員告訴記者，當(dāng)前國(guó)內(nèi)只有山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)規(guī)則允許出清價(jià)格低于零。

2023年3月，山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限規(guī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，文件指出，對(duì)市場(chǎng)電能量申報(bào)設(shè)置價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.30元，下限為每千瓦時(shí)-0.08元。對(duì)市場(chǎng)電能量出清設(shè)置價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.5元，下限為每千瓦時(shí)-0.1元。這意味著，山東電力市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格下限設(shè)為負(fù)值的省份。

對(duì)于負(fù)電價(jià)產(chǎn)生的影響，多位能源專(zhuān)家向記者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該理性看待。

林衛(wèi)斌認(rèn)為，負(fù)電價(jià)是符合當(dāng)下新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中新能源占比逐步提高這一特性的正常市場(chǎng)現(xiàn)象。負(fù)電價(jià)的背后，代表通過(guò)價(jià)格信號(hào)來(lái)優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。

唐俊認(rèn)為，通過(guò)“現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)”，證明電價(jià)直接體現(xiàn)了不同時(shí)段的電力供需變化。出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，說(shuō)明我國(guó)電力市場(chǎng)的商品屬性正逐步增強(qiáng)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，隨著可再生能源的逐漸普及，負(fù)電價(jià)未來(lái)可能成為一個(gè)常態(tài)化的現(xiàn)象。

負(fù)電價(jià)讓市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大，那么應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)負(fù)電價(jià)帶來(lái)的不確定性？對(duì)此宮飛翔認(rèn)為，可以從用戶(hù)側(cè)入手，將低壓分散并網(wǎng)的分布式光伏通過(guò)“集中匯流”打包接入遠(yuǎn)程控制中心，由調(diào)度系統(tǒng)“云端”實(shí)施統(tǒng)一管理、群控群調(diào)，進(jìn)一步提升分布式光伏消納水平，由此提升電網(wǎng)調(diào)控安全性。

周大地等多位專(zhuān)家則強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能是解決負(fù)電價(jià)的關(guān)鍵。

有機(jī)構(gòu)的研報(bào)認(rèn)為，負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)將增加獨(dú)立儲(chǔ)能現(xiàn)貨市場(chǎng)的套利空間，為獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)帶來(lái)較為穩(wěn)定的收益。未來(lái)隨著各省市加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，風(fēng)光裝機(jī)及發(fā)電量占比不斷提升，現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)電價(jià)可能成為常態(tài)，由此也會(huì)促進(jìn)獨(dú)立儲(chǔ)能和分布式光伏進(jìn)一步發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：新華社