市場(chǎng)監(jiān)管總局答每經(jīng)問(wèn)：嚴(yán)厲打擊搭棚擺攤、特賣促銷活動(dòng)中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

5月28日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門共同舉辦發(fā)布會(huì)，介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作最新進(jìn)展，解讀新出臺(tái)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》提出，要開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。相關(guān)工作有何考慮和具體做法？國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)佟波在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問(wèn)時(shí)表示，今年4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨中的侵權(quán)假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動(dòng)中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為

佟波表示，侵權(quán)假冒問(wèn)題一直受到權(quán)利人和廣大消費(fèi)者關(guān)注，為加大對(duì)相關(guān)違法行為的打擊力度，今年4月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的專項(xiàng)行動(dòng)。

“專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)打擊商標(biāo)侵權(quán)等侵權(quán)假冒違法行為作出重點(diǎn)部署，突出民生導(dǎo)向，以與群眾生活密切相關(guān)的電子產(chǎn)品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產(chǎn)品、兒童玩具等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨中的侵權(quán)假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動(dòng)中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對(duì)企業(yè)反映較多的惡意搶注商標(biāo)等違法行為加大打擊力度。”佟波說(shuō)。

重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)侵權(quán)假冒線索摸排。充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，多方匯集案件線索。暢通與權(quán)利人的溝通渠道，發(fā)揮其市場(chǎng)調(diào)查和自我維權(quán)作用。加強(qiáng)對(duì)違法線索的梳理研判，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能；

二是狠抓大案要案查辦。對(duì)跨區(qū)域、鏈條化案件，組織統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展“集群作戰(zhàn)”；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、疑難復(fù)雜的案件重點(diǎn)突破，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。掛牌督辦一批重大復(fù)雜案件，向社會(huì)公布典型案件，提高執(zhí)法打擊的震懾力；

三是建立完善制度措施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保障措施；

四是構(gòu)建社會(huì)共治格局。引導(dǎo)權(quán)利人積極維權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建行業(yè)組織、企業(yè)、媒體、公眾參與支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的工作格局。

利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，賦能法律監(jiān)督

近年來(lái)，最高人民檢察院組織開(kāi)展了懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，《方案》提出要持續(xù)推進(jìn)。專項(xiàng)工作取得了哪些成效，后續(xù)有哪些履職重點(diǎn)？

對(duì)此，最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任萬(wàn)勇表示，惡意訴訟不僅損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，也破壞訴訟秩序、浪費(fèi)訴訟資源，損害社會(huì)誠(chéng)信關(guān)系，應(yīng)當(dāng)予以依法懲治。2022年7月起，最高檢組織開(kāi)展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同努力，取得了積極成效。

“截至2023年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共通過(guò)提出抗訴和制發(fā)再審檢察建議監(jiān)督再審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪線索150多件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)最高檢移送的惡意注冊(cè)線索，已將129件涉奧林匹克標(biāo)志和英烈姓名的商標(biāo)宣告無(wú)效。”萬(wàn)勇說(shuō)。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將把握好以下重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，督促各省級(jí)院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好線索整合、案件調(diào)度、力量調(diào)配等工作。強(qiáng)化一體履職，繼續(xù)督辦指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)重大有影響案件辦理。

二是持續(xù)深挖案件線索。堅(jiān)持依職權(quán)監(jiān)督與依申請(qǐng)監(jiān)督相結(jié)合，廣泛收集案件線索。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析、類案檢索、模型構(gòu)建等功能，賦能法律監(jiān)督。建立健全惡意訴訟投訴線索移送處置機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)通道、檢企聯(lián)絡(luò)渠道等。

三是完善溝通協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極參與對(duì)惡意搶注、濫用訴權(quán)等突出問(wèn)題的共同治理。建立健全防范、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制，完善執(zhí)法司法信息共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)行業(yè)治理、綜合治理、訴源治理。

四是提升監(jiān)督辦案能力。打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才，實(shí)現(xiàn)綜合履職。建好用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，借助技術(shù)調(diào)查官、特聘檢察官助理、專家論證等輔助辦案機(jī)制，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝