如何推動高質(zhì)量發(fā)展？國新辦發(fā)布會分享“四川經(jīng)驗”

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 段煉 陳星 陳旭    

5月27日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“堅定推進高質(zhì)量發(fā)展 切實擔(dān)負(fù)新時代西部大開發(fā)四川使命”有關(guān)情況。

四川省委副書記、省長黃強在發(fā)布會上介紹，四川歷來是國家的戰(zhàn)略腹地，是人口大省、科教大省、經(jīng)濟大省。2023年，四川經(jīng)濟總量超過6萬億元，增長6%，增速在排名居前十位的經(jīng)濟大省中并列第一；今年一季度增長6.1%。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是總書記親自擘畫的國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，是四川現(xiàn)代化建設(shè)的總牽引，我們與重慶共同打造帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。”黃強表示，在“雙圈”建設(shè)中，四川突出“一體化”和“高質(zhì)量”，強化成都和重慶兩個超大城市的聯(lián)動，優(yōu)先推進成渝主軸發(fā)展壯大。

“成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，去年經(jīng)濟總量已經(jīng)突破2.2萬億元。”黃強強調(diào)。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年四川在鐵路、公路等領(lǐng)域

投資居全國第一

黃強在發(fā)布會上介紹，四川雖然是西部省份，但科教人才資源豐富，并且擁有全部41個工業(yè)門類。

“我們著力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在川高校137所、科研機構(gòu)369家，近年來國家又布局了一批戰(zhàn)略科技力量，國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到205個。”

四川省省長黃強 圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

黃強介紹，四川立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢，開展前沿科技攻堅突破行動，啟動實施了一批重大科技專項。把人工智能作為一號創(chuàng)新工程，推動綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和推廣應(yīng)用，打造生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、無人機和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟和商業(yè)航天。

為了推動高質(zhì)量發(fā)展，四川以企業(yè)為主體，牽頭組建了技術(shù)創(chuàng)新中心或者創(chuàng)新聯(lián)合體，讓“實驗室”牽手“生產(chǎn)線”，大力鼓勵、激勵、包容顛覆性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新，在重視“從0到1”創(chuàng)新的同時，還注重“原點突破式”創(chuàng)新，讓更多科研成果加快變成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”。

與此同時，四川的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也比較大，并大力推進智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快壯大3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和3個國家先進制造業(yè)集群。成都、德陽、綿陽、宜賓入選全國先進制造業(yè)百強市。

四川把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟增長的主引擎，大力實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，電子信息、食品輕紡、能源化工3個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元。

在固定資產(chǎn)投資方面，四川加大促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域的投資，去年工業(yè)投資增長22.3%，鐵路、公路投資全國第一，在建水利工程總投資為歷史之最。

在消費領(lǐng)域，四川著力激發(fā)消費潛能，去年社會消費品零售總額增速高于全國2個百分點，成功舉辦成都大運會、“湯尤杯”世界羽毛球錦標(biāo)賽激活了體育、文娛消費，現(xiàn)在成都的球賽、演唱會一票難求。

此外，四川持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園、創(chuàng)建若爾蓋國家公園，長江黃河干流四川段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，實現(xiàn)一江清水向東流。

堅持把科技創(chuàng)新

作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

今年四川省政府工作報告中，“高質(zhì)量發(fā)展”作為高頻詞出現(xiàn)了30多處。

黃強在發(fā)布會上表示，在思想認(rèn)識上，四川堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，發(fā)展必須是、也只能是高質(zhì)量發(fā)展。今年四川省政府工作報告中首次把“高質(zhì)量發(fā)展明顯進位”作為重要目標(biāo)之一，要求全省各地“比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績”。

在工作抓法上，四川堅持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力緊抓不放，堅持科技、產(chǎn)業(yè)、教育、人才一體推進。

四川創(chuàng)新資源豐富，并以企業(yè)為主體，牽頭組建了技術(shù)創(chuàng)新中心或者創(chuàng)新聯(lián)合體，讓“實驗室”牽手“生產(chǎn)線”，大力鼓勵、激勵、包容顛覆性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新，在重視“從0到1”創(chuàng)新的同時，還注重“原點突破式”創(chuàng)新，讓更多科研成果加快變成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”。

黃強舉例說，重型燃?xì)廨啓C是很多大國重器的“心臟”，東方電氣集團13年磨一劍，自主研制的國內(nèi)首臺F級50兆瓦重型燃機輪機實現(xiàn)了商用，打破了國外壟斷，被媒體譽為中國“爭氣機”。

“目前，我們已支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠氫、釩鈦、人形機器人等7個創(chuàng)新聯(lián)合體，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研制出了多個重要產(chǎn)品。”黃強表示。

在突破口上，四川堅持以機制創(chuàng)新突破體制障礙。“工作推不動要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新推不動就必須靠改革。我們以改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決‘成長中的煩惱’，小切口、大縱深，鍥而不舍、久久為功，爭取最大的效果。”

黃強舉例說，川藏鐵路是人類歷史上難度最大的鐵路工程，正在建設(shè)的雅安至林芝段要穿過七條河流、八座山峰、200多個活動斷裂帶，可以說是在崇山峻嶺中修建“巨型過山車”。四川探索打造新型舉國體制“試驗田”，由企業(yè)和地方共建國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，把不同體制的力量融合在一起、形成合力，已經(jīng)和正在攻克這一世紀(jì)工程的世界性難題。

川渝正共建

具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第五個年頭，兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展正成為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的新亮點。當(dāng)前川渝兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得了哪些進展？

對此四川省發(fā)展改革委主任代永波介紹，雙城經(jīng)濟圈建設(shè)實施以來，碩果累累。2023年“雙圈”經(jīng)濟總量達(dá)到了8.19萬億元，以全國2%的國土面積貢獻了6.5%的經(jīng)濟體量，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略腹地的承載能力明顯增強。

與此同時，川渝科教資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，攜手推進新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈“四鏈”融合，啟動實施了成渝地區(qū)先進制造業(yè)集群培育提升行動，已經(jīng)迸發(fā)出“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

“我們著力做強電子信息、裝備制造、汽車、特色消費品4個萬億元級的‘當(dāng)家’產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)配套、平臺建設(shè)、品牌培育等方面協(xié)同發(fā)力，世界級產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角。成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)，是全國首個跨省域國家級的先進制造業(yè)集群，產(chǎn)值占全國的七分之一。四川新型顯示面板出貨量居全國第三，全球近20%的柔性屏幕貼上‘四川造’標(biāo)簽。”代永波表示。

川渝產(chǎn)業(yè)本來就“你中有我、我中有你”，兩地注重打造共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢越來越明顯。400余家的汽車零部件企業(yè)相互服務(wù)整車配套，全域配套率達(dá)80%，在新能源汽車領(lǐng)域，四川時代和重慶長安汽車共同組建時代長安，“四川造”的動力電池正源源不斷地裝上“重慶車”。

四川和重慶正在共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，共同打造了3個國家先進制造業(yè)集群、4個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深地暗物質(zhì)實驗室、高海拔宇宙線觀測站等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)生了具有全球影響力的科研成果，正在加快推廣應(yīng)用。當(dāng)前，兩省市一體化推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，積極承接國家重大生產(chǎn)力布局，積聚了高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

努力建設(shè)世界重要旅游目的地

四川擁有豐富的文化旅游資源，有可愛的大熊貓、神秘的三星堆、神奇的九寨溝，每到節(jié)假日，都是熱門的旅游目的地。

嘉賓在成都大熊貓繁育研究基地觀看新出生的大熊貓幼崽 新華社記者 胥冰潔 攝

四川省副省長左永祥在發(fā)布會上介紹，四川文旅的美譽度是古已有之。近年來，四川加快文化強省、旅游強省建設(shè)，四川文旅的吸引力、影響力、競爭力不斷提升。就在剛剛過去的“五一”假期，來川旅游的人數(shù)達(dá)到了4000多萬人次、同比增長9.5%。

一方面，四川推動古蜀文明、三國文化、紅色經(jīng)典、人文巨作交相輝映。“一門三詞客、家風(fēng)萬古傳”的三蘇祠，通過舉辦系列的展演活動，帶動家風(fēng)文化走出歷史、走進生活，詮釋了中華兒女博大的家國情懷。三星堆，“沉睡數(shù)千年、一醒驚天下”，去年7月新近落成的三星堆博物館新館，接待能力比以前擴大了3倍，但是預(yù)約人數(shù)仍然是天天爆滿，從新館落成至今，累計接待游客超過400萬人次。

另一方面，四川分外珍惜大自然賜予我們寶貴的自然資源，努力建設(shè)世界重要旅游目的地。修路架橋，完善“快旅慢游”的交通體系和旅游接待配套設(shè)施，昔日遙遠(yuǎn)的風(fēng)景現(xiàn)在是說去就去，游客的體驗感、往來的便捷度顯著提升。

比如今年川青鐵路成黃段通車后，成都到九寨溝的通行時間從10個小時壓縮到3個小時，“早上都江堰，下午九寨溝”將變?yōu)楝F(xiàn)實。

四川還推陳出新，加大冰雪溫泉、陽光康養(yǎng)等多樣化旅游產(chǎn)品的供給，過去冰雪資源是“養(yǎng)在深閨”，現(xiàn)在“賞蜀山冰雪，享攀西暖陽”引發(fā)了新的旅游熱潮，去年冬季旅游，全省的游客接待量和旅游收入分別增長了32%和36%，這就是一個很好的例證。

同時，四川還突出地方特色，評選推出天府旅游名縣、名品，打造了“夜游錦江”“綠道騎行”“徒步穿越”等文旅新業(yè)態(tài)新場景。打飛的、乘高鐵到四川，吃火鍋、住民宿、看熊貓、看演唱會是現(xiàn)在廣大游客到四川一種很具活力、很具時尚感的旅行體驗。奔赴一場演唱會，跟著音樂去旅行，成了四川文旅的新現(xiàn)象。“五一”期間，成都舉辦了“仙人掌音樂會”，3天時間吸引了6萬觀眾，來自省外的觀眾占比超過了60%。

加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地

四川擁有豐富的水能資源以及天然氣資源，清潔能源得天獨厚。為此四川推進水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展，加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

代永波在發(fā)布會上介紹，四川是全國重要的水電基地，水電裝機約1億千瓦，裝機規(guī)模和年發(fā)電量均居全國第一。

四川更大的優(yōu)勢還在于水風(fēng)光互補，水電資源集中的大渡河、金沙江、雅礱江“三江”流域，同時也是風(fēng)光資源最富集的區(qū)域。為此四川正在推進雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，建成以后裝機規(guī)模約8000萬千瓦。

與此同時，四川還是國家“西電東送”的重要樞紐。目前，已建成7條特高壓直流、9條500千伏交流的送電通道。近十年來，累計向長三角地區(qū)外送綠電超過1.4萬億度。去年四川外送華東地區(qū)的電量，相當(dāng)于當(dāng)?shù)?000萬戶家庭的年用電量。

四川也是全國重要的天然氣生產(chǎn)基地。向省外輸送天然氣占年產(chǎn)量的40%，去年輸送了223億立方米。“我們正攜手重慶建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級的產(chǎn)能基地，將更好服務(wù)國家西氣東輸?shù)膽?zhàn)略。”代永波說。

此外，四川在制氫裝置、儲氫裝備、加氫設(shè)備等方面有較好的基礎(chǔ)，豐富的可再生能源也為發(fā)展氫能提供了良好條件。今年3月份，成都造的全球首列氫能源市域列車完成了運行試驗，每天有上百輛的氫燃料電池汽車在成渝高速路上疾馳。為此，四川把發(fā)展綠氫作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要產(chǎn)業(yè)來抓，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和推廣應(yīng)用。

糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在700億斤以上 

四川歷來是國家的戰(zhàn)略腹地，是人口大省、科教大省、經(jīng)濟大省。四川在維護國家糧食安全、能源資源安全和生態(tài)安全上肩負(fù)著重要責(zé)任，加快建設(shè)保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。打造新時代更高水平的“天府糧倉”，去年糧食產(chǎn)量718.8億斤，創(chuàng)26年來新高。 

四川今年夏收情況如何？近年來在端穩(wěn)“飯碗”方面有什么好做法？四川省委副書記、省長黃強在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，作為糧食主產(chǎn)省之一，四川千方百計穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在700億斤以上。今年四川夏糧豐收已成定局。

《每日經(jīng)濟新聞》記者提問 圖片來源：國新網(wǎng)

黃強介紹，四川去年出欄生豬6600多萬頭，穩(wěn)居全國第一。天府糧倉首先得有天府良田，四川以長牙齒的硬措施保護耕地這個“命根子”，去年凈增50萬畝耕地，復(fù)墾了4.2萬畝撂荒地，做到應(yīng)種盡種。

黃強表示，不僅要倉里有糧、盤中有肉，四川樹立大食物觀，想方設(shè)法讓百姓餐桌更豐富、讓農(nóng)民增收更多元。四川油菜籽、馬鈴薯等15項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，著力做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。資陽市“種”出了全國七成多的檸檬，去年出口規(guī)模達(dá)到1.28億元。蘇東坡的家鄉(xiāng)眉山市把“小泡菜”做成了幾百億元的“大產(chǎn)業(yè)”。

“四川林地面積3.8億畝。我們率先啟動建設(shè)‘天府森林糧庫’，向森林要食物。在甘孜、阿壩、涼山等地的原始青岡林下，每年能產(chǎn)約4000噸松茸，松茸非常鮮美，被稱為‘菌中之王’，農(nóng)戶采摘松茸，多的每年能有10萬元收入。”黃強介紹。

竹子全身是寶，竹材可替代塑料和木材，是千億級的大產(chǎn)業(yè)。四川有全國1/5的竹林。四川大力推動全竹利用、全鏈開發(fā)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的“風(fēng)景線”和“致富林”。森林是水庫、錢庫、糧庫和碳庫，四川正在打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省，積極推進“蓄水于山”“搖錢于樹”“藏糧于林”“固碳于木”，努力使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相得益彰。

記者|李宣璋

編輯|段煉 陳星 陳旭

校對|盧祥勇

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