搶占萬億級產(chǎn)業(yè)新賽道 這個國家級新區(qū)如何“低空起飛”？

駕駛飛行汽車在天空翱翔，不再受困于地面堵車；日常出行“打飛的”，點外賣由無人機配送到家；乘坐低空飛行器從空中領(lǐng)略山河壯美，不用在景區(qū)里人擠人……在2024年，這些曾經(jīng)看似遙遠(yuǎn)的未來場景正以前所未有的速度走向我們。日常生活的全新“打開方式”背后，是時下最具熱度的產(chǎn)業(yè)新賽道——低空經(jīng)濟。 低空經(jīng)濟有多熱？政府層面，今年有26個省份的政府工作報告對發(fā)展低空經(jīng)濟作出部署。市場層面，工信部賽迪研究院發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達5059.5億元，增速達33.8%，到2026年有望突破萬億元。 今年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《促進國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》，提出增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力。眼下，作為19個國家級新區(qū)之一的四川天府新區(qū)正積極搶占低空經(jīng)濟萬億級產(chǎn)業(yè)賽道。新風(fēng)口下機遇與挑戰(zhàn)并存，這一步棋，天府新區(qū)怎么走？ 入局萬億級市場 聚集20余家企業(yè)、院所 低空經(jīng)濟，是指以有人駕駛和無人駕駛航空器在真高1000米以下低空空域的飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。涵蓋航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、飛行服務(wù)保障等各產(chǎn)業(yè)。 進入2024年，全國各地開足馬力，加速入場低空經(jīng)濟。 2月，全國首部低空經(jīng)濟立法《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》正式實施；4月，廣州大學(xué)城低空經(jīng)濟應(yīng)用示范島在番禺區(qū)發(fā)布；不久前，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈2024年工作要點》印發(fā)，低空經(jīng)濟正式成為成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈30條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一。 而早在今年初召開的四川天府新區(qū)黨工委管委會2024年工作會議上，天府新區(qū)已明確提出“先手布局低空經(jīng)濟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。 今年除夕夜天府新區(qū)的無人機陣列表演 圖片來源：四川天府新區(qū)提供（馬驥 攝） “低空經(jīng)濟為什么火，我認(rèn)為主要是三方面因素。一是我國近幾年由于大力發(fā)展新能源汽車，在三電系統(tǒng)等方面形成了較好的技術(shù)積累，不斷進步的技術(shù)成為推動低空經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是國家在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng)指明了方向，發(fā)展低空經(jīng)濟有頂層設(shè)計的政策推動?！背啥己諣柲箍萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q赫爾墨斯）董事長劉仲承表示，“最后一點就是‘白紙好作畫’，相對其他一些發(fā)展已趨飽和或陷入瓶頸的熱門產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟這條賽道現(xiàn)階段還是一片藍(lán)海?！? 赫爾墨斯是天府新區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中航電系統(tǒng)領(lǐng)域的“鏈主”企業(yè)，致力于開發(fā)迭代機載綜合航電系統(tǒng)、大型無人機指控系統(tǒng)、飛行模擬器、航空數(shù)據(jù)等核心產(chǎn)品，近年來企業(yè)營收一直保持每年50%~100%的高速增長。 包括赫爾墨斯在內(nèi)，四川天府新區(qū)目前已落地低空經(jīng)濟類企業(yè)10余家，覆蓋無人機整機研制、無人機控制系統(tǒng)、零部件制造、航空材料、航空軟件等領(lǐng)域，并聚集廈大四川研究院、西工大先進動力研究院、北理工創(chuàng)新裝備研究院、北航成都創(chuàng)新研究院等科研單位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研基礎(chǔ)初步形成。 探索應(yīng)用場景 打造多領(lǐng)域覆蓋產(chǎn)業(yè)集群 走進位于四川天府新區(qū)的鵬飛科技園，一架架嶄新的工業(yè)無人機正從生產(chǎn)線上源源不斷地產(chǎn)出，后續(xù)將被投用于測繪、巡檢、安防監(jiān)控、應(yīng)急等領(lǐng)域。 這里是“工業(yè)無人機第一股”成都縱橫自動化技術(shù)股份有限公司（以下簡稱縱橫股份）于去年3月落成的無人機制造基地，項目總投資3.4億元，可實現(xiàn)年產(chǎn)各類工業(yè)無人機3700架。 “工業(yè)無人機是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中最快見效益、出成果的領(lǐng)域。”縱橫股份相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由該公司在國內(nèi)率先發(fā)布并量產(chǎn)的縱橫大鵬CW系列垂直起降固定翼無人機，市場占有率居全國第一。目前，縱橫股份在無人機的總體生產(chǎn)能力、復(fù)合材料生產(chǎn)、機械加工、電子裝配、無人機總裝測試以及生產(chǎn)管理等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。 縱橫無人機 圖片來源：四川天府新區(qū)提供 低空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點，其產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的航空材料、元器件等，中游的飛行器制造、航電系統(tǒng)及核心設(shè)備、低空基礎(chǔ)設(shè)施等，以及下游的行業(yè)融合應(yīng)用等。這也對想要發(fā)力低空經(jīng)濟的城市，提出了更高的要求。 對此，四川天府新區(qū)投促中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、航空消費等分類布局應(yīng)用場景，加快落地“低空+城市管理”“低空+物流”“低空+文旅體驗”，搶先落地低空飛行應(yīng)用場景試點飛行。 探索建設(shè)低空經(jīng)濟應(yīng)用示范場景，打造覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器及零部件制造、應(yīng)用場景等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，將成為天府新區(qū)破題的關(guān)鍵。 建設(shè)管服體系 推動低空經(jīng)濟綜合集成試點 去年12月，由國家空管委組織制定的《國家空域基礎(chǔ)分類方法》正式發(fā)布，依據(jù)航空器飛行規(guī)則和性能要求、空域環(huán)境、空管服務(wù)內(nèi)容等要素，將空域劃分為7類。這對低空經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大利好。 “空域是發(fā)展低空經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。過去中國空域怎樣規(guī)劃沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，實際上眾多先期入場的企業(yè)心里是沒底的。有了這個分類方法，意味著低空經(jīng)濟的時代正式啟幕，整個經(jīng)濟生態(tài)和業(yè)務(wù)鏈就起來了?！痹趧⒅俪锌磥恚衲晁闶堑涂战?jīng)濟元年，對于這個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以30年的眼光來看待，未來充滿無限可能，但結(jié)果取決于企業(yè)、政府是否能抓住機遇迎風(fēng)起飛。 四川是我國率先開展低空空域協(xié)同管理改革試點的區(qū)域，目前已啟用三批低空協(xié)同管理空域。對于四川天府新區(qū)來說，四川在低空空域的先行先試，疊加自身相較成都主城區(qū)更廣闊的空間、更低的人口密度，使其具備了開展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景示范試點的優(yōu)勢。結(jié)合目前已有的部分產(chǎn)業(yè)和科研基礎(chǔ)，天府新區(qū)正將打造低空經(jīng)濟綜合集成試點作為產(chǎn)業(yè)突破的抓手。 四川天府新區(qū)直升機醫(yī)療救援低空應(yīng)用場景 圖片來源：四川天府新區(qū)提供 “我們正抓緊推動低空飛行管服系統(tǒng)建設(shè)，加快布局保障低空飛行的起降站、能源站等基礎(chǔ)設(shè)施。”四川天府新區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過逐步形成“1（集成管服系統(tǒng)）+4（四張網(wǎng)）+N（場景）”的低空經(jīng)濟綜合集成試點框架體系，天府新區(qū)將探索建立低空飛行管服“四川標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)建低空經(jīng)濟發(fā)展“四川模式”，打造低空經(jīng)濟“四川品牌”。 試點工作的高質(zhì)量推進，事關(guān)多個方面?？v橫股份相關(guān)負(fù)責(zé)人建議：“這個行業(yè)目前還面臨一些挑戰(zhàn)，政府需要注重技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加強法規(guī)建設(shè)和安全管理，確保低空經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展?！? 文/張震