二十大首場(chǎng)記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)改委答記者問(wèn)：未來(lái)中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大

每經(jīng)編輯 于健

據(jù)新華社北京10月17日電 黨的二十大新聞中心17日上午舉行第一場(chǎng)記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)叢亮，國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任京東等三位代表，向中外記者介紹了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

10月17日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行記者招待會(huì) 新華社圖

理論創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就

趙辰昕介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的成就、發(fā)生了歷史性的變革。從2012年到2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到114.4萬(wàn)億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.3%增長(zhǎng)到18.5%，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增長(zhǎng)到81000元。

他表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的歷史性躍升，經(jīng)濟(jì)建設(shè)極不尋常、極不平凡的偉大成就，是在國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、各類重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至的大背景下實(shí)現(xiàn)的。這得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。

趙辰昕說(shuō)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，在適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的過(guò)程中，不斷形成一系列具有鮮明時(shí)代性和創(chuàng)造性的理論成果，為豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作，為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了正確方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)邁上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)

糧食安全是“國(guó)之大者”。在回答中國(guó)能否端牢自己的飯碗時(shí)，叢亮說(shuō)，我國(guó)糧食安全保障能力持續(xù)提升，自2015年起糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，2021年人均糧食產(chǎn)量483.5公斤，即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫(kù)存，僅人均糧食產(chǎn)量已超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線；已建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；糧食流通保持高效順暢，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容7億噸；糧食應(yīng)急保障更加有力，現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬(wàn)個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家，有能力應(yīng)對(duì)各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

“未來(lái)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)。”叢亮說(shuō)，下一步，將加大耕地保護(hù)和農(nóng)田建設(shè)力度，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線；強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)等科技支撐，實(shí)現(xiàn)種源自主可控，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用水平；優(yōu)化生產(chǎn)布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)收儲(chǔ)調(diào)控，強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，保持合理儲(chǔ)備規(guī)模；開展節(jié)糧減損，促進(jìn)糧食節(jié)約和營(yíng)養(yǎng)健康。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

趙辰昕說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改加快推進(jìn)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃體系加快構(gòu)建。區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距持續(xù)縮小。特殊類型地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

圍繞下一步粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，趙辰昕說(shuō)，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺(tái)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，完善大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心“兩廊”“兩點(diǎn)”架構(gòu)體系，有序推進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化發(fā)展，優(yōu)化提升世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群功能，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域共建共享。將全力支持香港、澳門深度參與大灣區(qū)建設(shè)，讓香港、澳門從國(guó)家發(fā)展大局中獲得更加廣闊的發(fā)展空間和源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

守住能源安全底線

針對(duì)記者關(guān)心的能源安全問(wèn)題，任京東說(shuō)，將從三方面守住能源安全底線。

一是扎實(shí)抓好固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，力爭(zhēng)到2025年，國(guó)內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。二是扎實(shí)抓好有序替代。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應(yīng)體系，扎實(shí)推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。三是扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)管控。建立健全煤炭、油氣、電力供需等預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急保障電源、管網(wǎng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)提升區(qū)域互濟(jì)、多能互補(bǔ)水平，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段能源安全供應(yīng)。

不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

針對(duì)我國(guó)如何保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的問(wèn)題，趙辰昕說(shuō)，圍繞不斷提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，正在持續(xù)推進(jìn)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，二是穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)，三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，四是深化開放合作，五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

針對(duì)記者關(guān)心的國(guó)家儲(chǔ)備問(wèn)題，叢亮表示，我國(guó)將加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備體系，完善國(guó)家儲(chǔ)備體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)儲(chǔ)備實(shí)力，充分發(fā)揮儲(chǔ)備功能作用，不斷提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放

圍繞外商在華投資情況，趙辰昕表示，今年以來(lái)，在全球疫情反復(fù)延宕、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、跨國(guó)投資疲軟的整體背景之下，我國(guó)吸引外資克服了多重困難，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)的明顯成效。今年1至8月，我國(guó)利用外資8927.4億元，按照可比口徑同比增長(zhǎng)16.4%。總的看，跨國(guó)公司在中國(guó)投資有信心，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期看好。

“未來(lái)中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。”他表示，中國(guó)將推進(jìn)高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步加大鼓勵(lì)外商投資力度，進(jìn)一步推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著中國(guó)要在對(duì)外開放上進(jìn)行大幅收縮。趙辰昕強(qiáng)調(diào)，這種理解是錯(cuò)誤的。構(gòu)建新發(fā)展格局，是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。下一步，我國(guó)將著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革破除體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)順暢聯(lián)通。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將鞏固回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)

在回答今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題時(shí)，趙辰昕說(shuō)，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)月度間雖有波動(dòng)，但總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從目前掌握的情況看，三季度經(jīng)濟(jì)明顯回升。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在困難和挑戰(zhàn)，但更加充滿機(jī)遇。”他表示，我國(guó)有14億多人口，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體，具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加上完整的工業(yè)體系、完備的產(chǎn)業(yè)鏈、日益現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，這些基礎(chǔ)條件為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。

三位代表還回答了記者提出的其他問(wèn)題。160余家媒體的約270名境內(nèi)外記者參加了記者招待會(huì)。