招商大會(huì)，城市新戰(zhàn)事

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

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“招商大會(huì)”正成為城市“卷招商”新招。

5月18日，2024投資成都招商大會(huì)舉行。這是成都首次在全市范圍內(nèi)高規(guī)格召開(kāi)的招商大會(huì)。

會(huì)上，成都對(duì)外發(fā)布2024投資成都十大系列政策，包括統(tǒng)籌打造總規(guī)模3000億元以上的產(chǎn)業(yè)基金體系、提供超1000萬(wàn)平方米的智造空間、集聚100個(gè)重點(diǎn)中試平臺(tái)、最高提供1000萬(wàn)元的單個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資金支持等，推動(dòng)成都招商邁上新臺(tái)階。

時(shí)間往前回?fù)埽?月，2024年蘇州全球招商大會(huì)；3月，武漢、上海分別召開(kāi)全球招商和投促大會(huì)；再往前，去年底東莞、深圳兩市同樣先后召開(kāi)全球招商大會(huì)——

招商的重要性被再度拔高，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)推介已是“標(biāo)配”，城市更是想方設(shè)法拼政策、推動(dòng)“政策找企業(yè)”，不僅恨不得掏出“家底”，更要自己創(chuàng)造話題、不放過(guò)任何被企業(yè)看見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

一面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，一面是“風(fēng)投城市”借招商贏得城運(yùn)的先例，不可否認(rèn)的是，大力招商已然成為當(dāng)下城市提振信心、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的一大抓手。但令人關(guān)注的是，招商大會(huì)究竟能在多大程度上解城市之渴？

招商比拼再升級(jí)

城市的“招商”爭(zhēng)奪，自2022年開(kāi)始就變得愈加激烈：先是掀起一波包機(jī)出海搶訂單的高潮，以期率先搶占經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“窗口期”；而后，各地領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)從招商幕后走向臺(tái)前，頻繁外出、積極推進(jìn)，進(jìn)一步提升招商在城市議程中的“優(yōu)先序”。

面對(duì)城市群起而動(dòng)的態(tài)勢(shì)，各地更是使出渾身解數(shù)，只為能夠棋先一招。產(chǎn)業(yè)鏈招商，專業(yè)鎮(zhèn)招商，開(kāi)發(fā)區(qū)招商，政府招商，中介招商，人才招商，成果轉(zhuǎn)化招商，基金招商，政策招商，情誼招商，會(huì)展賽事招商，網(wǎng)絡(luò)招商……各種招商模式、招商理論層出不窮，形成了百花齊放的城市招商圖譜。

比起此前一輪招商“各出奇招”，眼下城市打的是一副更為系統(tǒng)化的“招商牌”。

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深圳早早打響了開(kāi)展招商大會(huì)的第一槍。

早在2019年召開(kāi)的首次全球招商大會(huì)上，深圳史無(wú)前例一口氣推出30平方公里集中連片的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地，此舉精準(zhǔn)解決了深圳招商最大的土地難題，不僅一舉讓全球招商大會(huì)成為深圳“招商品牌”，每年12月，深圳也都會(huì)準(zhǔn)時(shí)放出“大招”，成為企業(yè)了解深圳的又一窗口。

兩年后，上海跟進(jìn)，舉行首屆全球投促大會(huì)，會(huì)上發(fā)布上海第二批14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3個(gè)民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)，并推動(dòng)新打造的“五大新城”對(duì)外招商。此后，上海同樣每年召開(kāi)全球投促大會(huì)，到今年已連續(xù)舉辦四屆。

有兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作為“優(yōu)等生”打樣，加之去年各地在承壓下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需求，越來(lái)越多城市開(kāi)始加入召開(kāi)招商大會(huì)的行列。而與深圳、上海類似，這些招商大會(huì)往往邀請(qǐng)知名企業(yè)坐鎮(zhèn)，甚至充當(dāng)城市招商大使或者合作伙伴推介城市，城市也借機(jī)發(fā)布新一輪招商政策，以更大范圍輸出城市招商誠(chéng)意。

也有城市探索“抱團(tuán)”開(kāi)會(huì)。

比如，2022年起召開(kāi)的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)，廣州、香港、澳門同步設(shè)置會(huì)場(chǎng)，并在珠三角九市同步舉辦招商會(huì)。日前召開(kāi)的投資成都招商大會(huì)，則聯(lián)合成都都市圈成都、眉山、德陽(yáng)和資陽(yáng)4座城市，共同對(duì)外展開(kāi)推介。

以如此規(guī)格召開(kāi)招商大會(huì)，效果如何？作為“領(lǐng)軍者”，深圳和上海兩市或許能提供一定參照。

去年召開(kāi)的第四屆深圳全球招商大會(huì)上，洽談簽約項(xiàng)目涉及投資額超一萬(wàn)億元，相當(dāng)于深圳全年GDP總量的1/3強(qiáng)；

今年上海投促大會(huì)簽約項(xiàng)目總投資額為524億元，數(shù)額不高，但均為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，而今年一季度，上海億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約落地總投資額達(dá)到3435億元。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)“近身戰(zhàn)”

當(dāng)然，并非每個(gè)城市都是上海和深圳。比起一年一次的集中簽約，在“今天的招商是明天的產(chǎn)業(yè)”邏輯下，招商大會(huì)還充當(dāng)了展示產(chǎn)業(yè)下一步規(guī)劃、對(duì)外釋放發(fā)展風(fēng)向的平臺(tái)，幫助城市找到更契合未來(lái)發(fā)展路線的“合伙人”。

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今年的政府工作報(bào)告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，上海、深圳、蘇州、東莞、成都等城市均為未來(lái)產(chǎn)業(yè)繪制了較為具體的路線圖。

但同時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，各地規(guī)劃重疊度較高，產(chǎn)業(yè)方向集中在未來(lái)健康、信息材料、空間和能源幾個(gè)領(lǐng)域。拿出規(guī)劃只是各地競(jìng)爭(zhēng)的第一步，更為急切的問(wèn)題是，當(dāng)規(guī)劃落在紙面之后，如何進(jìn)一步體現(xiàn)在具體項(xiàng)目中。

在今年的全球投促大會(huì)上，上海就將未來(lái)產(chǎn)業(yè)定位招商的重點(diǎn)，對(duì)外集中發(fā)布10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分賽道投資機(jī)遇，包括大模型、人形機(jī)器人、元宇宙、寬禁帶半導(dǎo)體、生物制造、大飛機(jī)、大型郵輪、商業(yè)航天、新材料、氫能。

而對(duì)每一個(gè)賽道，上海還進(jìn)一步劃定更細(xì)致的發(fā)展方向，比如人型機(jī)器人的整機(jī)、關(guān)鍵零部件和具身智能，關(guān)鍵零部件又包括電驅(qū)動(dòng)關(guān)節(jié)、線性執(zhí)行器、機(jī)械臂與靈巧手以及高算力控制器等；再比如，生物制造則涉及生物基單體制備、生物基催化劑開(kāi)發(fā)、生物基產(chǎn)品應(yīng)用和材料聚合等。

在外界看來(lái)，這是最早提出“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的上海，進(jìn)一步發(fā)揮“鏈上優(yōu)勢(shì)”，更為注重以招商強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的具體做法。

幾乎是參照上海模式，蘇州同樣在全球招商大會(huì)上重點(diǎn)推介十條賽道，生物醫(yī)藥及大健康、半導(dǎo)體與集成電路、新能源、汽車電子及零部件、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等位列其中；成都則集成發(fā)布十大系列政策，主攻8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)落位。

而當(dāng)招商大會(huì)成為各地未來(lái)產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)技的“搏擊場(chǎng)”，更加細(xì)致的發(fā)展差異和差距也得以顯現(xiàn)。

在成都，招商大會(huì)變身“未來(lái)產(chǎn)業(yè)大會(huì)”，來(lái)自大模型、低空經(jīng)濟(jì)、新能源等領(lǐng)域的企業(yè)紛紛為成都找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策。

比如，一家投資成都的大模型企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不少城市以對(duì)話或語(yǔ)言大模型為主要方向，成都則可以結(jié)合行業(yè)建立自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多模態(tài)大模型，并能由此先一步探索大模型賦能產(chǎn)業(yè)的路徑。

有的放矢捉“大魚”

往大了說(shuō)，這也意味著，城市招商不再“來(lái)者不拒”，而轉(zhuǎn)向更有的放矢、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度結(jié)合的招商策略。在此前的上海全球投促大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，“投早投小投科技”的理念就被不斷提及。

更重要的是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，城市愈加發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，關(guān)鍵在于引進(jìn)大項(xiàng)目，更在于引進(jìn)何種項(xiàng)目。

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回顧近兩年的“增長(zhǎng)明星”，合肥、常州均因善于招商而迎來(lái)新一波增長(zhǎng)，也迎來(lái)眾多城市“跟隨者”，但并非所有城市都能復(fù)制類似的成功。

事實(shí)上，無(wú)論是合肥還是常州，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪墊，并形成對(duì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)理解和前瞻把握，最終才得以捉住“大魚”。

有分析指出，合肥引進(jìn)京東方源于當(dāng)?shù)丶译姰a(chǎn)業(yè)對(duì)面板的需求，而引進(jìn)蔚來(lái)也是基于當(dāng)?shù)貪u成規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)。正如此前合肥時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，合肥不是“風(fēng)投”是“產(chǎn)投”，不是“賭博”是“拼搏”，“拼搏是今天贏明天，靠的是手藝”。

從某種意義上說(shuō)，這些招商“能手”與其說(shuō)是投資企業(yè)，不如說(shuō)是投資產(chǎn)業(yè)，借勢(shì)產(chǎn)業(yè)的上升周期，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。

另一個(gè)突出的例子是比亞迪。2020年起，從深圳、西安到常州，比亞迪工廠的數(shù)次落地，都成為當(dāng)?shù)乜缸〗?jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)的“引擎”。最近一個(gè)“受益者”是鄭州，在比亞迪產(chǎn)能最大、用工最多的整車生產(chǎn)基地去年正式投產(chǎn)后，被當(dāng)?shù)丶耐诔蔀?ldquo;接棒”富士康的下一個(gè)外貿(mào)增長(zhǎng)極。

在“比亞迪神話”背后，是企業(yè)與城市的互相成就。20年前，當(dāng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“十字路口”，深圳并未“走捷徑”，選擇作為廣州汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地，而是“另起爐灶”，從零開(kāi)始搭建從整車制造到零部件生產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并引進(jìn)比亞迪。此后，比亞迪逐漸成為深圳汽車的代表企業(yè)，而在與深圳的共同成長(zhǎng)下，比亞迪最終迎來(lái)新能源汽車的風(fēng)口。

外界看來(lái)，在如火如荼發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)之外，未來(lái)產(chǎn)業(yè)所代表的下一波浪潮已在涌動(dòng)。先入局者大概率會(huì)先建立起競(jìng)爭(zhēng)壁壘和護(hù)城河，并且成為城市應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)鍵所在。這也將是此輪城市紛紛舉行招商大會(huì)的真正用意所在——找到屬于自己的下一個(gè)“比亞迪”。