以“新質”開新局 成都郫都如何破題？

創(chuàng)新驅動發(fā)展強調的本質是一種更高層次、更高水平的增長方式，這對于優(yōu)化產業(yè)結構、加快經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。眼下，全國各地正加快培育發(fā)展新質生產力，這種創(chuàng)新起主導作用的先進生產力質態(tài)，將是新一輪科技革命和產業(yè)變革下區(qū)域競合的勝負手。

發(fā)展新質生產力，是一個漸進式、持續(xù)性的長期過程，既難以一蹴而就，更無法一勞永逸。越是提早謀劃、長遠布局的城市，越能夠在新發(fā)展階段搶占先機。

位于成都市西北的郫都區(qū)，就是“早鳥”之一。早在2016年，郫都就被確定為全國首批雙創(chuàng)示范基地，也是其中四川省唯一入選的區(qū)域示范基地。2021年，郫都正式確立了高質量打造“科創(chuàng)高地”的發(fā)展目標定位。近年來，郫都科創(chuàng)活力迸發(fā)，城市含“新”量持續(xù)上升，曾經傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，已蝶變?yōu)橐詣?chuàng)新引領的都市化新區(qū)。

今年前兩個月，郫都區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.7%，高新技術產業(yè)營業(yè)收入預計完成39億元。一季度收官在即，以“新質”開新局，郫都究竟“新”在哪兒？

科技創(chuàng)新之基

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，也是當前全國各大城市比拼城市競爭力的“主戰(zhàn)場”之一。在去年底發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心100強（2023）》中，包括成都在內，有近四分之一的城市都來自中國。

郫都區(qū)曾是成都傳統(tǒng)農業(yè)大縣，豆瓣之鄉(xiāng)、蜀繡之鄉(xiāng)、盆景之鄉(xiāng)是這里的名片。2021年，郫都區(qū)首次提出建設“科創(chuàng)高地、錦繡郫都”的全新發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了現代化郫都建設的新征程。

成都市郫都區(qū)科創(chuàng)新城

為什么要打造“科創(chuàng)高地”？在郫都看來，這是在新一輪科技革命和產業(yè)變革正重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構背景下，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈等國家戰(zhàn)略疊加實施黃金發(fā)展機遇期的主動求變、乘勢而為。

為此，郫都創(chuàng)新提出打造“一新城四中心”，以此作為建設現代化郫都的路徑支撐。其中，一新城指的就是科創(chuàng)新城。2022年2月，規(guī)劃總面積約106平方公里的科創(chuàng)新城啟動建設。新城以菁蓉鎮(zhèn)為核心，聯動成都現代工業(yè)港、新經濟產業(yè)園、成都智算中心、成都國盾融合創(chuàng)新中心、菁蓉湖和望叢片區(qū)，是西部（成都）科學城新一代信息技術創(chuàng)新基地的重要承載地。

“目前，位于科創(chuàng)新城的清水河高新技術產業(yè)走廊成都科幻中心已經入選全市首批‘三個做優(yōu)做強’重點片區(qū)?？苿?chuàng)新城的打造，應該說是全區(qū)工作的重中之重。我們的目標是‘一年成基、兩年成形、三年成勢’。”郫都區(qū)發(fā)改局相關負責人表示。截至去年末，科創(chuàng)新城片區(qū)已落地建設7個產業(yè)項目，總投資約62億元。同時，新城核心區(qū)布局城市功能、環(huán)境提升、交通聯達、公服配套4類功能提升項目25個，總投資100.6億元。

成都智算中心

在科創(chuàng)新城的輻射帶動下，2023年郫都區(qū)創(chuàng)新動能持續(xù)提升，再度上榜“賽迪創(chuàng)新百強區(qū)”，全區(qū)有效國家高新技術企業(yè)達549家，同比增長13.4%；新經濟企業(yè)15743家，同比增長21.9%；“四上”企業(yè)研發(fā)投入11.06億元，同比增長55.8%；累計培育市級以上孵化平臺28個，建成市級技術服務平臺、科技創(chuàng)新平臺5個，其中蜂鳥智造獲首批人工智能領域四川省智能硬件中試研發(fā)平臺，并入選成都市十大技術轉移機構。

最新數據顯示，今年1-2月，郫都區(qū)技術合同成交額完成2.1億元，同比增長230%；全區(qū)新經濟企業(yè)新增269家，一季度預計新增500家，新經濟營收預計同比增長7%。郫都以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展取得開門紅。

產業(yè)創(chuàng)新之力

產業(yè)是生產力的載體，科技成果只有產業(yè)化才能成為社會生產力。今年的政府工作報告中，首次將“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”列為首項任務。

在郫都區(qū)科創(chuàng)興城的頂層設計下，亦是加快產業(yè)創(chuàng)新的穩(wěn)健步伐。

近日，在郫都區(qū)智慧科技園內，由東方電氣集團投資約15億元打造的東方氫能產業(yè)園正在加快建設。這個中國首座中歐合作氫能產業(yè)園致力于打造氫能產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力構建燃料電池及制氫、儲氫、加氫、氫能綜合利用企業(yè)集群，建設成為西部首座含制氫加氫一體示范站的氫能高端先進裝備制造產業(yè)園區(qū)。

建設中的東方氫能產業(yè)園

“按照目前進度，我們一季度內會完成一期項目1~4號樓的驗收和投用，包含辦公和配套用房以及生產廠房。二期項目將打造西部首條車用氫氣瓶檢測線和臨氫材料檢測中心，預計今年上半年完成建設。”東方氫能產業(yè)園相關負責人介紹。

在該負責人看來，企業(yè)在郫都布局氫能產業(yè)，正是因地制宜發(fā)展新質生產力的一次實踐。“在我們進行產業(yè)園前期選址過程中，就注意到郫都區(qū)早有蜀都客車、金星集團等涉及氫能產業(yè)的大型企業(yè)聚集，擁有良好的產業(yè)基礎。另一方面，氫能產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還沒有完全市場化，但郫都對它的發(fā)展和布局已是不遺余力，還專門打造了綠色氫能產業(yè)功能區(qū)，這是一步有魄力、有遠見的‘先手棋’。”

新質生產力本身就是綠色生產力，加快發(fā)展方式綠色轉型是必由之路。郫都區(qū)在氫能產業(yè)上的加碼，切中的其實是時代的痛點。據悉，去年郫都區(qū)綠色低碳產業(yè)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增長8.3%、創(chuàng)建近零碳排放示范單位3個，綠色發(fā)展進步明顯。

培育壯大新興產業(yè)是一方面，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)同樣是加快形成新質生產力的關鍵。

“川菜之魂”郫縣豆瓣是郫都區(qū)享譽全國的金字招牌，立足優(yōu)勢賽道，郫都聚力再創(chuàng)新。在中國川菜產業(yè)城，郫都搶先布局川味預制菜，并推動制定郫縣豆瓣產品新標準，引導企業(yè)開發(fā)零添加豆瓣、豆瓣蘸粉等“郫縣豆瓣+”新產品，拓展佐餐、即食等消費新場景。在提高全要素生產率方面，積極推動數字基礎設施建設，引導園區(qū)企業(yè)上云用數賦智，目前已引入阿里天天工廠、華為數字機器人等智能化方案供應商，支持企業(yè)實施智能制造改造，成功申報市級智能工廠2家、市級數字化車間3家。

中國川菜產業(yè)城企業(yè)推進智能化生產制造

除此之外，郫都也是全省首個萬億級電子信息產業(yè)集群重要承載地，并基于首個國家級超高清視頻產業(yè)基地等高能級平臺優(yōu)勢，加快發(fā)展網絡視聽、數字文創(chuàng)等產業(yè)。

目前，郫都區(qū)已初步形成以電子信息、川菜產業(yè)、綠色氫能、影視文創(chuàng)等為代表的現代產業(yè)體系，2023年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)產值94.06億元，同比增長12.88%。今年前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.7%。

人才創(chuàng)新之本

頒發(fā)海外人才“薦才大使”聘書，賽事最高獎金2萬元，獲獎并簽約落地郫都區(qū)的項目，另行給予配套獎勵……近日，2024“蓉漂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“雙招雙引”郫都區(qū)邀請賽拉開帷幕。

“這次比賽我一直在關注。近幾年郫都區(qū)各項人才活動、政策層出不窮，讓我們‘打工人’感受到了重視和關懷。”來自山東的畢先生是一名“蓉漂”，來到郫都區(qū)某新材料企業(yè)工作已5年有余，這些年郫都人才發(fā)展環(huán)境的打造令他印象深刻。

人才是第一資源，發(fā)展新質生產力，歸根結底要靠創(chuàng)新人才。近年來，郫都區(qū)圍繞區(qū)域內重點產業(yè)引聚人才，加快各類優(yōu)質人才團隊建設步伐。僅在2023年，郫都各類人才活動就吸引了上萬名青年人才參加，落戶全日制大專及以上學歷青年人才、專業(yè)技術人才等1978人。

人才的層次水平，決定了一個地區(qū)產業(yè)發(fā)展能級的上限。因此，郫都區(qū)還持續(xù)強化現代產業(yè)體系人才支撐。通過開展“雙招雙引”，目前全區(qū)高層次人才已達200余名，市級以上頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目8個。

郫都區(qū)鍛造高素質人才工作者隊伍專題培訓班

要擺脫傳統(tǒng)生產力發(fā)展路徑，人才僅僅靠挖、靠引，顯然尚未觸及創(chuàng)新發(fā)展的底層邏輯。放眼國內外，所有稱得上人才之城的城市，本身都一定具備自主培育人才的資源基礎和實施能力。

郫都也不例外。這里匯聚電子科大、西南交大等大中專院校20所、常年在校大學生25萬人，已建成省級以上企業(yè)工程技術研究中心、院士（專家）工作站等創(chuàng)新平臺37個，布局建設電子科大等3個環(huán)高校經濟圈，建成成都大數據產業(yè)技術研究院和省市級工程實驗室等研發(fā)平臺102個，實現產業(yè)化項目312個。

“我們還精心搭建人才政策體系。聚焦支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進培育青年人才、建立人才禮遇制度等12個方面，制定出臺《建設西部有影響力的人才向往之城若干政策措施》，為發(fā)展電子信息等主導產業(yè)、科幻等特色產業(yè)提供支撐。”郫都區(qū)人才發(fā)展中心相關負責人介紹，接下來，郫都將持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，深入實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程，為青年人才發(fā)展提供全鏈條成長體系。

3月19日，2023年末成都市常住人口主要數據公布。在全市20個行政區(qū)劃中，郫都區(qū)常住人口高居第三。“目前郫都區(qū)人才總量已達28萬人，在新公布的全區(qū)常住人口169.68萬人中，占比達到16.5%。”該負責人表示，截至2022年底，郫都每10萬人中具有大學文化程度的人口已有約2.5萬人。

新質生產力，其實也是新“智”生產力。人才是發(fā)展新質生產力的智力支撐，更是引領區(qū)域實現創(chuàng)新突破的動力源。承載著巨量的人才活力和潛能，郫都正在打開一扇充滿機遇的未來之門。

文/張震