工信部擬規(guī)范工業(yè)機器人行業(yè)管理：近三年關(guān)鍵零部件制造企業(yè)營收年均不小于3000萬元

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

工業(yè)機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應(yīng)用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。

3月25日，工信部公開征求對工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件及管理實施辦法（征求意見稿）的意見，意見征集截止日期為2024年4月10日。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，現(xiàn)行《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》為2016年發(fā)布。工信部對兩個文件進行了修訂，形成了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件（2024版）》（征求意見稿）和《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法（2024版）》（征求意見稿）。

生產(chǎn)線上的工業(yè)機器人 圖片來源：新華社

新版規(guī)范條件有利于實現(xiàn)工業(yè)機器人的標準化

2021年12月發(fā)布的《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要完善《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》，加大實施和采信力度。支持第三方檢測認證機構(gòu)能力建設(shè)，提升市場認可度和國際影響力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。規(guī)范市場招標采購，禁止設(shè)立歧視性條款。開展機器人倫理道德和法律法規(guī)研究。

本次修訂的規(guī)范條件明確，本規(guī)范條件適用于我國境內(nèi)的工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件、本體制造及集成應(yīng)用企業(yè)，是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

同時，鼓勵工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件、本體制造及集成應(yīng)用企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范條件公告，對符合規(guī)范條件的企業(yè)以公告的形式向社會發(fā)布，引導(dǎo)各類鼓勵政策向公告企業(yè)集聚。

中關(guān)村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，全世界每年新裝機的工業(yè)機器人一半以上都在中國，工業(yè)機器人是工業(yè)化改造和提升的一個重要標志。目前我國的工業(yè)制造在全世界都處于領(lǐng)先水平，之所以能夠領(lǐng)先，是因為效率更高，同時成本相對比較低、能力比較強。

他以曾經(jīng)走訪過的企業(yè)舉例說，華為的一條手機生產(chǎn)線，所使用的員工數(shù)量從最初的159個人不斷縮減，現(xiàn)在一條生產(chǎn)線只需要19個人，主要就是得益于用大量的機器人來替代。

“所以工業(yè)機器人對于整個經(jīng)濟的發(fā)展，對于效率的提升，對于成本降低有至關(guān)重要的作用。”項立剛說，在這個過程中間，如果我國的工業(yè)機器人生產(chǎn)廠家都“各自為政”，都做各種各樣、不同規(guī)格、不同要求、不同標準、不同系統(tǒng)的機器人，相互之間就很難通用。

“如果把規(guī)范條件做得非常嚴謹，就能夠做到標準化，做到可以通用，可以相互替代，這樣以后才能夠用相對比較低的成本去建立生產(chǎn)體系，進而才能夠讓整個工業(yè)機器人的成本大幅下降。”他說，所以把標準化品質(zhì)要求、各種各樣的接口要求包括安全性各方面的要求都做得早做得扎實，是為更大規(guī)模的發(fā)展做技術(shù)準備。

關(guān)鍵零部件制造企業(yè)營收年均不小于3000萬元

本次修訂的規(guī)范條件從基本要求、技術(shù)能力和生產(chǎn)條件、質(zhì)量要求、人員素質(zhì)、銷售和售后服務(wù)、安全管理和社會責任等方面都作了非常具體的規(guī)定。

比如，在基本要求中明確提出，依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立，符合機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，且從事工業(yè)機器人相關(guān)業(yè)務(wù)時間不少于三年。

同時，近三年，關(guān)鍵零部件制造企業(yè)營業(yè)收入年均不小于3000萬元；本體制造企業(yè)營業(yè)收入年均不小于5000萬元；集成應(yīng)用企業(yè)營業(yè)收入年均不小于1億元。

項立剛表示，規(guī)定企業(yè)的營收其實是對企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的要求。他坦言，如果沒有一定的經(jīng)濟規(guī)模，就沒有足夠的實力，就很難把這些事情做好。“3000萬元是一個比較小的盤子，如果3000萬元都做不到，說明能力比較差，不一定能夠把這個事情做得比較好。”

數(shù)據(jù)顯示，2022年我國工業(yè)機器人裝機量占全球比重超50%，穩(wěn)居全球第一大工業(yè)機器人市場，制造業(yè)機器人密度達到每萬名工人392臺。

在項立剛看來，近年來我國的工業(yè)機器人裝機量已經(jīng)有很大提升，未來的發(fā)展?jié)摿σ埠艽螅谶@種情況下，申請規(guī)范條件公告的企業(yè)需要達到一定規(guī)模。

另外，在銷售和售后服務(wù)方面，文件也作了相關(guān)規(guī)定，比如產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定并建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應(yīng)的操作培訓和維修服務(wù)。

項立剛表示，工業(yè)機器人不是最終產(chǎn)品，它是會裝在某個生產(chǎn)線上，是生產(chǎn)線的一個組成部分，在這個過程中間，安裝完還需要調(diào)試，需要管理、服務(wù)支撐，這些都是讓這個產(chǎn)品變得更有價值的最基本要求。也就是說，工業(yè)機器人是一個鏈條，從企業(yè)投入、技術(shù)、研發(fā)、人才，到產(chǎn)成品，到客戶服務(wù)，整個體系都作了一定的要求。“所謂要求、規(guī)范，就是為了讓這個行業(yè)能夠健康發(fā)展。”

封面圖片來源：新華社