新春第一會！證監(jiān)會召開系列座談會聽取意見，強調(diào)堅持以投資者為本的理念

每經(jīng)記者 王硯丹    每經(jīng)編輯 葉峰    

兔年末尾，吳清被任命為新一屆證監(jiān)會主席。這位新主席有何打法，是2億多投資者關(guān)注的話題。

2月19日晚間，證監(jiān)會發(fā)布消息，在2月18日至19日新春上班伊始，證監(jiān)會召開系列座談會，就加強資本市場監(jiān)管、防范化解風(fēng)險、推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展廣泛聽取各方面意見建議。

座談會由證監(jiān)會黨委書記、主席吳清和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別主持。從新聞稿來看，本次座談會規(guī)模極大，包括專家學(xué)者、中小投資者、上市公司、擬上市企業(yè)、證券基金經(jīng)營機構(gòu)、會計師律師事務(wù)所、私募機構(gòu)、外資機構(gòu)等方面代表參與座談。而探討的內(nèi)容也非常廣泛，與會代表聚焦當(dāng)前市場關(guān)切的熱點問題以及制約資本市場長遠發(fā)展的體制機制和政策問題深入研討，提出了寶貴的意見建議。

系列座談會主要圍繞六大主題，特別提及規(guī)范各類交易行為

具體來看，本次證監(jiān)會新春系列座談會，與會代表主要就以下六大主題提出了建議，進行了討論。

一是對資本市場健康發(fā)展的意義達成了共識：資本市場健康發(fā)展直接關(guān)系億萬投資者的“錢袋子”，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須嚴(yán)之又嚴(yán)抓監(jiān)管，匯聚合力強信心。

二是建議嚴(yán)把IPO準(zhǔn)入關(guān)，加強上市公司全過程監(jiān)管，堅決出清不合格上市公司，從根本上提高上市公司質(zhì)量，增加投資回報。

三是堅持以投資者為本的理念，規(guī)范各類交易行為，提升制度公平性。

四是發(fā)展壯大專業(yè)投資力量，推動更多中長期資金入市。

五是堅持市場化法治化方向，堅定不移深化資本市場改革，擴大制度型開放，夯實資本市場高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

六是建議進一步加大對各類證券違法犯罪行為的懲治力度，形成更多有宣示效應(yīng)的案例，切實保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，維護公開公平公正的市場秩序。

證監(jiān)會表示，當(dāng)前證監(jiān)會正在認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場的一系列重要部署，深入推進強監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展各項工作。資本市場涉及方方面面，越是在形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的時候，越要廣開言路，集思廣益，凝聚共識。證監(jiān)會將認(rèn)真對待來自各個方面的意見建議包括批評意見，經(jīng)過論證切實可行的馬上就辦，一時不具備條件的做好溝通解釋，及時回應(yīng)市場關(guān)切，依靠各個方面的共同努力把資本市場建設(shè)好、發(fā)展好。

嚴(yán)打惡意做空，推動上市公司提升價值

在此之前，證監(jiān)會著手對提升上市公司質(zhì)量、嚴(yán)打內(nèi)幕交易、維護市場穩(wěn)定運行做了多項工作。

2月5日，證監(jiān)會發(fā)文《嚴(yán)懲操縱市場惡意做空 切實維護市場穩(wěn)定運行》，披露了多起操縱市場做空的案例，并表示：“操縱市場惡意做空，嚴(yán)重侵蝕老百姓的‘錢袋子’，已經(jīng)站到了全體股民的對立面，擾亂股市健康穩(wěn)定運行的正常節(jié)奏。證監(jiān)會將保持‘零容忍'高壓態(tài)勢，堅決重拳打擊，讓膽敢違法操縱、惡意做空者‘傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿'。”

2月5日，證監(jiān)會上市司召開推動上市公司提升投資價值專題座談會。會議強調(diào)，提升上市公司投資價值，是踐行以投資者為本理念的重要體現(xiàn)，也是提高上市公司質(zhì)量的重要方面。上市公司要切實承擔(dān)提升自身投資價值的主體責(zé)任，主動提升投資者回報，積極維護市場穩(wěn)定，合力提振投資者信心，并提出了四個要求：

一是高度重視提升上市公司投資價值。上市公司必須關(guān)注市場對公司價值的反映，深入分析市值異常波動的原因，及時采取有效措施改善公司投資價值。

二是要建立提升投資價值內(nèi)部長期機制，強化上市公司自身對提升上市公司投資價值的思考。

三是依法充分運用好提升投資價值“工具箱”，包括股份回購、大股東增持、常態(tài)化分紅、并購重組等市場工具。

四是主動加強與投資者溝通，通過業(yè)績說明會、路演等方式，有效改善投資者預(yù)期。

此外，2月9日，證監(jiān)會還表示，近日組織稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管力量集中查辦了招商證券多名從業(yè)人員買賣股票等違法違規(guī)行為。依托刑事追責(zé)、行政處罰、行政監(jiān)管措施、內(nèi)部問責(zé)進行立體化懲戒，對63人作出行政處罰，合計罰沒8173萬元。據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計，2019年至2023年，共查辦67起從業(yè)人員違法炒股案件，對139人作出行政處罰。