近12年首次！阿根廷總統(tǒng)米萊上任兩個月便實現(xiàn)財政盈余，但高通脹、高貧困率等諸多經(jīng)濟問題仍待解……

每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

布宜諾斯艾利斯當?shù)貢r間2月16日（周五），阿根廷經(jīng)濟部宣布，由于新任總統(tǒng)哈維爾·米萊（Javier Milei）繼續(xù)推動大幅削減開支，阿根廷政府2024年1月實現(xiàn)了近12年來的首次月度財政盈余。

在新政府上任的第一個完整月度里，阿根廷的稅收收入增長了256.9%，加上嚴格削減公共開支，最終實現(xiàn)了財政盈余。阿根廷政府表示，該國1月的預算盈余達5184.1億比索（約合6.2億美元）。阿根廷國內媒體樂觀地表示，這預示著阿根廷在米萊的領導下，在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的道路上邁出了充滿希望的一步。

米萊對阿根廷現(xiàn)有經(jīng)濟制度的“電鋸改革”是否真是一劑“良藥”呢？事實上，米萊政府當下依然面臨著不少的問題，例如創(chuàng)20年新高的貧困率、高企的通脹，以及比索的持續(xù)貶值壓力等。

圖片來源：新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝） 

阿根廷近12年來首次實現(xiàn)月度財政盈余

數(shù)據(jù)顯示，阿根廷今年1月實現(xiàn)了5184.08億比索的財政盈余，這是財政收入減去公共債務利息后的結果。據(jù)阿根廷官方媒體泰倫通訊社報道，阿根廷經(jīng)濟部表示，這是阿根廷“自2012年8月以來首次出現(xiàn)（月度）財政盈余，也是自2011年以來首次在1月份出現(xiàn)月度財政盈余。”

實施緊縮財政政策，維持預算平衡，是米萊改革的重中之重。阿根廷當?shù)貢r間去年12月20日，米萊發(fā)表全國廣播電視講話，“電鋸”般地向阿根廷現(xiàn)有經(jīng)濟制度開刀，這些經(jīng)濟法令包括停止政府干預私營企業(yè)經(jīng)營、廢除政府對商品價格限價、實行國有企業(yè)私有化等。此外，新政府降低了對能源和交通的補貼，并把阿根廷比索官方匯率從1美元兌換約400阿根廷比索貶值至1美元兌換800阿根廷比索，還放松了進口管制。 

2月16日，阿根廷經(jīng)濟部長路易斯·卡普托（Luis Caputo） 在X（原推特）上再度強調，“零赤字沒有討價還價的余地”，并強調了政府控制支出和解決公共債務問題的決心?？ㄆ胀斜硎荆?ldquo;我們首要的任務是實現(xiàn)零赤字”。只要達成這個目標，“在（本屆政府）執(zhí)政中期內，阿根廷就將走向更好的國家”。

米萊政府堅定地致力于恢復金融穩(wěn)定，特別是在與國際貨幣基金組織（IMF）就440億美元的貸款進行談判之際，米萊誓言要在2024年實現(xiàn)公共財政平衡，這是他所領導的政府的首要任務。

米萊對這一目標信心滿滿，他在上周末接受Rivadavia廣播電臺采訪時說：“最困難的時候會是三月和四月之間，之后就會觸底，然后開始反彈。如果一切能照現(xiàn)在這樣繼續(xù)走下去，按照國際貨幣基金組織的估計，我們在今年年中就可以解除 CEPO（換匯監(jiān)管），而當你解除匯率控制時，經(jīng)濟自然就能爬起來。”

牛津經(jīng)濟研究院資深新興市場經(jīng)濟學家Lucila Bonilla在發(fā)給《每日經(jīng)濟新聞》記者的置評郵件中稱，“財政緊縮是米萊政綱的核心。這也是必要的，財政整頓對阿根廷經(jīng)濟正?；陵P重要。然而，我們對擬議調整的財政規(guī)模（占阿根廷GDP的5%）及其可持續(xù)性持懷疑態(tài)度。如果IMF不擴大阿根廷的貸款計劃，那么阿根廷2025年的違約將不可避免。要最大限度地降低違約風險，就必須進行嚴厲而持久的財政整頓，而這在歷史上是很罕見的，尤其是在阿根廷。此外，鑒于巨大的債務持續(xù)性風險，IMF不大可能愿意增加其對阿根廷的風險敞口。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，上個月，阿根廷的公共債務增加了100億美元，這是由于阿根廷調整了與通脹和美元掛鉤的比索匯率，以及阿根廷對IMF的負債凈增加。

挑戰(zhàn)猶存：創(chuàng)20年新高的貧困率、超高通脹和比索貶值壓力

盡管實現(xiàn)近12年來的首次月度財政盈余，但米萊政府面臨的問題，還遠遠沒有結束。

路透社援引阿根廷天主教大學（UCA）的一份報告稱，米萊上任后實施的比索貶值，以及由此引發(fā)的物價上漲，加劇了阿根廷的貧困問題。“由于基本食品價格的上漲”，阿根廷貧困率從2023年第三季度的44.7%上升到了2023年12月的49.5%，到2024年1月，貧困率更是高達57.4%，是該國至少20年來的新高。

阿根廷商業(yè)團體表示，從本月開始，許多公司的能源賬單將增加1~4倍，賬單多少取決于公司的規(guī)模。阿根廷地方政府的一些官員警告稱，未來幾個月，公共汽車和地鐵票價將上漲360%。此前，阿根廷政府取消了一項1.24億美元的地區(qū)交通補貼基金，并解凍了布宜諾斯艾利斯大區(qū)的價格。

米萊政府推行的將比索貶值50%、取消價格管制等因素加劇了阿根廷的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，也推高了該國的通脹。

數(shù)據(jù)顯示，阿根廷2024年1月的通脹率為20.6%，過去12個月的累計通脹達到驚人的254.2%。而截至2023年，阿根廷的年通脹率為211.4%，創(chuàng)90年代初以來最高水平。這意味著，米萊政府上任后，阿根廷的通脹風險仍未得到控制。

與此同時，比索再次貶值的壓力越來越大。

雖然政府為比索設定的官方匯率為820比索兌1美元，但長期以來，在黑市和商戶常去的多個合法交易市場上，比索的交易價格一直低于官方設定的水平。上周，比索對美元的匯率徘徊在1150比索對1美元左右。

“按照阿根廷現(xiàn)任政府的意圖，以有序的方式解除資本管制需要時間。實際匯率的持續(xù)貶值也是必要的，雖然當局將比索貶值了54%至800比索兌1美元的水平，并每月浮動2%，但這種速度是不可持續(xù)的，因為到2024年一季度末，通脹將抵消掉實際的貨幣貶值。我們預計比索的名義貶值將加快。”Lucila Bonilla在給《每日經(jīng)濟新聞》記者的郵件中說道。

《金融時報》報道中稱，如果阿根廷官方和非官方匯率之間的差距擴大，包括阿根廷關鍵的農業(yè)綜合企業(yè)部門的出口商將不會愿意將美元帶回阿根廷，因為它們必須與央行按照官方匯率兌換美元。因此，阿根廷政府急需出口美元來補充央行微不足道的硬通貨儲備。官方和非官方懸殊的匯率差距也加大了米萊政府統(tǒng)一匯率和取消貨幣管制的難度，他曾表示希望在2024年年中實現(xiàn)這兩個目標。

盡管如此，但阿根廷國內的媒體報道中仍偏向樂觀，稱盡管出現(xiàn)這些經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，但近12年來的首次財政盈余的出現(xiàn)預示著阿根廷在米萊的領導下，在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的道路上邁出了充滿希望的一步。

封面圖片來源：新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）