2024年中央一號文件發(fā)布 牽動糧食安全與農(nóng)民增收的農(nóng)機行業(yè)迎來新的機遇

2月3日，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，即2024年中央一號文件正式發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，也是第4年將年度產(chǎn)糧目標鎖定在1.3萬億斤以上。

如今，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵所在。在業(yè)內(nèi)人士看來，2024年中央一號文件將從需求端推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)未來市場規(guī)模的增長。2024年中央一號文件將糧食增產(chǎn)重點放在大面積提升單產(chǎn)上，也明確強調(diào)了高標準農(nóng)田建設。規(guī)?；c標準化均為機械化提供了保障，也為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的未來需求提供了保障。

另外，2024年中央一號文件也對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供了指引。其中最為關鍵是補短板行動以及完善農(nóng)機應用補貼政策，在業(yè)內(nèi)人士看來，農(nóng)機應用補貼政策將使產(chǎn)品的能耗、服務等成為新的關鍵要素，對企業(yè)提出更高要求，或有望利好吉峰科技、一拖股份等農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。

政策需求將推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長

近年來，我國農(nóng)業(yè)機械市場規(guī)模不斷擴大，由2018年的4286億元增長至2022年的 5611億元，年均復合增長率達8.4%。

農(nóng)業(yè)機械市場規(guī)模提升離不開國家政策的支持，隨著2024年中央一號文件的發(fā)布，產(chǎn)業(yè)未來市場規(guī)模有望保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)政策推動需求來看，2024年中央一號文件中所提及的大面積提升單產(chǎn)與高標準農(nóng)田建設均與農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)需求增長息息相關。

2024年中央一號文件明確，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，并把糧食增產(chǎn)的重心放在大面積提升單產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博日前在國新辦新聞發(fā)布會上也曾表示，大面積單產(chǎn)提升是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抓糧食生產(chǎn)的頭號工程。

值得注意的是，糧油等主要作物是大面積單產(chǎn)提升的重點所在，潘文博稱，“三穩(wěn)、一擴、一提”，即是指穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，繼續(xù)擴大油菜面積，著力提高單產(chǎn)。“聚焦主要作物將提升規(guī)模化水平，同時主要作物是種植標準化程度較高的品類。”中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械分會副會長柳琪告訴記者，規(guī)?；c標準化是實現(xiàn)機械化的關鍵前提，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)未來需求也將隨之穩(wěn)定增長。

另外，規(guī)?；c標準化也是大面積提升糧食單產(chǎn)的必要舉措。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副研究員殷浩棟曾稱，把更多耕地變成宜機化的高標準農(nóng)田等是大面積提高糧食單產(chǎn)的必要舉措。2024年中央一號文件中也多次提及高標準農(nóng)田建設，包括“優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田”“強化高標準農(nóng)田建設全過程監(jiān)管”等。

柳琪稱，高標準農(nóng)田建設一方面意味著當農(nóng)業(yè)基礎條件得到改善，更多的土地可以用農(nóng)機設備進行耕種，另一方面意味著農(nóng)機需求得以升級擴大，大型的、成套的、全程化的農(nóng)機設備均能由此獲得“入場券”。

政策指引推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)補齊短板、強化應用端

當需求端得到保障，接下來需要考慮的則是產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，2024年中央一號文件中對此也有所指引。

首先，在2024年中央一號文件中，農(nóng)機裝備被歸入第四項“強化農(nóng)業(yè)科技支撐”中，這或意味著農(nóng)業(yè)機械被定為高科技領域，其成為培育農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的關鍵。在柳琪看來，這還意味著后期國家對農(nóng)機行業(yè)的支持可能會更重視科技含量較高的產(chǎn)品以及研發(fā)能力較強的公司。

其次，針對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，2024年中央一號文件所提到的兩點至關重要，一是大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，二是完善農(nóng)機購置與應用補貼政策。

農(nóng)機裝備補短板行動的實施意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進入一個新階段，從關鍵環(huán)節(jié)的機械化普及進入查漏補缺的階段。那么農(nóng)機裝備目前的短板在何處？柳琪表示，平原地區(qū)的農(nóng)機化水平很高，短板是丘陵山區(qū)、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟類作物、中藥材等領域。

實際上，企業(yè)已經(jīng)在行動補齊短板。以吉峰科技為例，據(jù)悉近些年其有意識引進適宜于丘陵山區(qū)的農(nóng)機，比如山地玉米收割機、山地拖拉機等，聯(lián)合科研院所進行丘陵山區(qū)農(nóng)機產(chǎn)品的開發(fā)等。

農(nóng)機購置補貼政策則是一項已實施近二十年的政策，可見國家層面對農(nóng)機行業(yè)的重視程度，也將保障產(chǎn)業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展。而關于農(nóng)機應用補貼政策，2022年中央一號文件中首次提及。柳琪認為，同樣是對農(nóng)機產(chǎn)品的補貼，但由于環(huán)節(jié)不同，對行業(yè)的影響不同，購置補貼主要涉及產(chǎn)品的質量、性能、營銷手段等，而應用補貼則還涉及產(chǎn)品的能耗、售后服務等，這對企業(yè)提出了更高的要求，或有望利好于吉峰科技、一拖股份等農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。

企業(yè)也關注了這一點：隨著應用端的政策加強，農(nóng)機銷售正在向“提供系統(tǒng)整體解決方案”轉型，不僅僅提供產(chǎn)品，也要提供服務。今年2月，吉峰科技又有一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目移交業(yè)主方，公司有關人士表示，隨著多地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成，吉峰科技銷售業(yè)務將產(chǎn)生轉變，從代理銷售逐步發(fā)展成為現(xiàn)代綜合農(nóng)事服務平臺運營商。

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