“每個(gè)村（社區(qū)）配備1至2名家庭健康指導(dǎo)員”！八部門重磅發(fā)文，關(guān)系全國所有家庭

每經(jīng)編輯 王月龍    

新華社1月20日消息，記者從國家衛(wèi)生健康委了解到，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、全國愛衛(wèi)辦、民政部辦公廳等8個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》，全面部署健康家庭建設(shè)工作，以健康家庭構(gòu)筑健康中國牢固根基。

健康家庭是指家庭成員履行自身健康第一責(zé)任，掌握必備的健康知識(shí)和技能，踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，傳承優(yōu)良家風(fēng)家教，家庭環(huán)境衛(wèi)生健康，家庭成員身體、心理和社會(huì)生活處于良好狀態(tài)的家庭。

健康家庭建設(shè)的基本條件包括：家庭主要成員在本村（社區(qū)）居住滿1年；家庭成員與當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行責(zé)任醫(yī)師簽約制度，接受家庭簽約醫(yī)生的診療和家庭健康指導(dǎo)員健康生活方式的指導(dǎo)等；家庭成員健康狀況良好。

通知從提升家庭健康素養(yǎng)、營造健康家庭環(huán)境、培育優(yōu)良家庭文化、健全健康家庭工作機(jī)制等4個(gè)方面部署了包括開展健康家庭知識(shí)普及、倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式、健全重點(diǎn)人群健康保障等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中提出，開展科學(xué)育兒理念和知識(shí)宣傳，開展老年人認(rèn)知障礙預(yù)防和早期干預(yù)知識(shí)普及。對(duì)家庭成員開展失能失智老年人照護(hù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)家庭制定健康管理規(guī)劃，培養(yǎng)健康家庭明白人。建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。加強(qiáng)全生命周期生殖健康服務(wù)，開展青春健康教育活動(dòng)，提高青少年健康水平和家長親子溝通技巧。

此外，通知從提升居民健康素養(yǎng)、培育優(yōu)良家庭文化、培養(yǎng)家庭健康指導(dǎo)員、建成家庭健康服務(wù)陣地、培樹健康家庭典型等5個(gè)層面提出了健康家庭建設(shè)分階段的工作目標(biāo)。

根據(jù)通知，到2025年，全國居民健康素養(yǎng)水平不低于25%；到2030年，全國居民健康素養(yǎng)水平不低于30%。與此同時(shí)，每個(gè)村（社區(qū)）配備1至2名家庭健康指導(dǎo)員，到2025年末，覆蓋90%以上的村（社區(qū)），基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；到2030年末，覆蓋100%的村（社區(qū)）。

各級(jí)相關(guān)部門支持計(jì)生協(xié)推進(jìn)家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)在村醫(yī)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、營養(yǎng)指導(dǎo)員，以及具備一定衛(wèi)生健康知識(shí)的村（社區(qū)）干部或群眾中遴選人才，通過培訓(xùn)，承擔(dān)傳播健康理念、普及健康知識(shí)、倡導(dǎo)健康行為、傳授健康技能、開展家庭健康指導(dǎo)服務(wù)等任務(wù)。

據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站，《健康家庭建設(shè)指南（試行）》提出，家庭中至少有1人具備基本健康素養(yǎng)；家庭定期學(xué)習(xí)健康知識(shí)，家庭成員具有獲取并辨別健康信息的能力，關(guān)注健康信息并且擁有健康資料（書、報(bào)、期刊、新媒體等任意一種）；購買食品仔細(xì)查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，能看懂食品標(biāo)簽。

健康行為包括家庭成員不吸煙；每人每周鍛煉3次及以上，每次半小時(shí)以上；每天早、晚2次刷牙，牙刷應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月更換一次；成人每天睡眠時(shí)間不少于7小時(shí)，未成年人每天睡眠時(shí)間不少于8小時(shí)。

優(yōu)良家風(fēng)包括家庭成員遵紀(jì)守法，行為規(guī)范；自覺承擔(dān)家庭責(zé)任，孝老敬親，夫妻和睦，老少和順；熟悉優(yōu)化生育政策，適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，婚事簡辦新辦；每年至少參加2次公益活動(dòng)。

以下為《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》及《健康家庭建設(shè)指南（試行）》全文：

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關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知

 

國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2024〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)辦、民政廳（局）、體育行政部門、疾控局、團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)等重要論述和全面提高人口健康素質(zhì)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等重要指示批示精神，決定開展健康家庭建設(shè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮健康家庭在推進(jìn)健康中國建設(shè)、深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，深入推進(jìn)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，采取有效措施，高質(zhì)量推進(jìn)健康家庭建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

健康家庭是指家庭成員履行自身健康第一責(zé)任，掌握必備的健康知識(shí)和技能，踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，傳承優(yōu)良家風(fēng)家教，家庭環(huán)境衛(wèi)生健康，家庭成員身體、心理和社會(huì)生活處于良好狀態(tài)的家庭。健康家庭建設(shè)要達(dá)到以下目標(biāo)：

——提升居民健康素養(yǎng)。居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，到2025年，全國居民健康素養(yǎng)水平不低于25%；到2030年，全國居民健康素養(yǎng)水平不低于30%。

——培育優(yōu)良家庭文化。到2025年，優(yōu)化生育政策及配套支持措施廣泛知曉，優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)、科學(xué)養(yǎng)育技能廣泛普及；到2030年，注重健康的生活理念深入人心，新型婚育文化蔚然成風(fēng)，生育友好的社會(huì)環(huán)境逐步形成。

——培養(yǎng)家庭健康指導(dǎo)員。每個(gè)村（社區(qū)）配備1-2名家庭健康指導(dǎo)員，到2025年末，覆蓋90%以上的村（社區(qū)），基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；到2030年末，覆蓋100%的村（社區(qū)）。

——建成家庭健康服務(wù)陣地。到2025年末，家庭健康服務(wù)陣地覆蓋50%以上的村（社區(qū)）；到2030年末，家庭健康指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋90%的村（社區(qū)）。

——培樹健康家庭典型。培樹一批不同特色的健康家庭典型，到2025年末，100%的村（社區(qū)）至少有一個(gè)健康家庭典型；到2030年末，100%的村民小組（網(wǎng)格）至少有一個(gè)健康家庭典型。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升家庭健康素養(yǎng)。

1.開展健康家庭知識(shí)普及。以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為基礎(chǔ)，充分利用各類媒體平臺(tái)，加強(qiáng)健康家庭科普宣傳。廣泛開展健康知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)，借助數(shù)字化手段，提高健康知識(shí)可及性。開展科學(xué)育兒理念和知識(shí)宣傳，強(qiáng)化嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。開展老年人認(rèn)知障礙預(yù)防和早期干預(yù)知識(shí)普及。對(duì)家庭成員開展失能失智老年人照護(hù)培訓(xùn)。倡導(dǎo)家庭制定健康管理規(guī)劃，培養(yǎng)健康家庭明白人。面對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情，教育指導(dǎo)家庭成員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)自我保護(hù)。

2.倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生意識(shí)，傳播“三減三健”、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)自主自律的生活方式，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，打造“無煙家庭”，保護(hù)未成年人視力，積極參與全民健身運(yùn)動(dòng)。

3.健全重點(diǎn)人群健康保障。加大對(duì)留守兒童、困境兒童、流動(dòng)兒童家庭以及空巢、留守、失能、殘疾、高齡等老年人家庭的扶助力度。精準(zhǔn)幫扶困難家庭，鞏固健康扶貧成果，維護(hù)困難家庭合法權(quán)益。深入開展“暖心行動(dòng)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作。

（二）營造健康家庭環(huán)境。

1.構(gòu)建美麗宜居家庭環(huán)境。鼓勵(lì)村（社區(qū)）開展美麗庭院、幸福健康家庭等建設(shè)活動(dòng)。引導(dǎo)家庭成員養(yǎng)成垃圾主動(dòng)分類的習(xí)慣。指導(dǎo)嬰幼兒、老年人家庭進(jìn)行適幼、適老化改造。自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，打造綠色整潔人居環(huán)境。

2.營造健康家庭社會(huì)環(huán)境。建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。鼓勵(lì)用人單位采取有效措施，幫助職工平衡家庭和工作的關(guān)系。加強(qiáng)全生命周期生殖健康服務(wù)，開展青春健康教育活動(dòng)，提高青少年健康水平和家長親子溝通技巧。加強(qiáng)出生缺陷防控知識(shí)普及和宣傳教育。推廣避孕方法知情選擇，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

（三）培育優(yōu)良家庭文化。

1.培育傳承優(yōu)良家風(fēng)。深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，組織開展“好家風(fēng)健康行”主題推進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)健康成為新時(shí)代優(yōu)良家風(fēng)的重要內(nèi)涵。培育家庭美德，重視子女家庭教育；處理好夫妻、父母子女等家庭關(guān)系，弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里互助等優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.構(gòu)建新型婚育文化。加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口的結(jié)構(gòu)性變化，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好氛圍。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全社會(huì)尊重生育的社會(huì)價(jià)值，倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。

3.推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民議事會(huì)、計(jì)生協(xié)理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等作用，積極推動(dòng)修訂完善村規(guī)民約（居民公約）和自治章程，融入婚育文化內(nèi)容，融合家風(fēng)家訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自我宣傳、自我管理、自我教育。

（四）健全健康家庭工作機(jī)制。

1.建立家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍。各級(jí)相關(guān)部門支持計(jì)生協(xié)推進(jìn)家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)在村醫(yī)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、營養(yǎng)指導(dǎo)員，以及具備一定衛(wèi)生健康知識(shí)的村（社區(qū)）干部或群眾中遴選人才，通過培訓(xùn)，承擔(dān)傳播健康理念、普及健康知識(shí)、倡導(dǎo)健康行為、傳授健康技能、開展家庭健康指導(dǎo)服務(wù)等任務(wù)。

2.打造家庭健康服務(wù)陣地。統(tǒng)籌村（社區(qū)）黨群活動(dòng)中心、計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體活動(dòng)場(chǎng)所、健康小屋、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地等資源，建立各級(jí)家庭健康服務(wù)陣地，依托家庭健康指導(dǎo)員，組織開展健康家庭建設(shè)知識(shí)講座、培訓(xùn)以及家庭健康自助互助活動(dòng)。

3.培樹健康家庭典型。與創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)相結(jié)合，通過組織開展健康家庭典型案例征集、主題推進(jìn)活動(dòng)、技能大賽等，鼓勵(lì)村（社區(qū)）和廣大家庭積極參與健康家庭建設(shè)，不斷培樹、推出幸福健康家庭典型，組織宣傳推廣。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)健康家庭建設(shè)的重要作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的健康家庭工作機(jī)制。 

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)愛衛(wèi)辦做好健康家庭建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生健康部門牽頭組織實(shí)施，計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)、陣地建設(shè)等日常工作，其他單位各司其職、分工協(xié)作，共同做好健康家庭建設(shè)工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛開展健康家庭宣傳教育，倡導(dǎo)廣大家庭積極參與。要及時(shí)總結(jié)健康家庭建設(shè)工作亮點(diǎn)和特色做法，深入挖掘典型案例，積極宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。

                        

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

全國愛衛(wèi)辦

民政部辦公廳

體育總局辦公廳

國家疾控局綜合司

共青團(tuán)中央辦公廳

全國婦聯(lián)辦公廳

中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室

2024年1月2日

附件

健康家庭建設(shè)指南（試行） 

一、基本條件

（一）家庭主要成員在本村（社區(qū)）居住滿1年。

（二）家庭成員與當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行責(zé)任醫(yī)師簽約制度，接受家庭簽約醫(yī)生的診療和家庭健康指導(dǎo)員健康生活方式的指導(dǎo)等。

（三）家庭成員健康狀況良好。

二、健康環(huán)境

（一）樹立綠色環(huán)保理念，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到室內(nèi)外環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，無蚊蠅滋生地，無衛(wèi)生死角，家庭垃圾分類袋裝并投放，廁所、陽臺(tái)、樓道衛(wèi)生整潔，確保飲用水安全、衛(wèi)生。

（二）家庭有3種及以上健康支持性工具（如體重秤、血壓計(jì)、腰圍尺、控油壺、控鹽勺、計(jì)步器、運(yùn)動(dòng)健身器材等），配備家庭保健藥箱，并妥善存放、定期整理。

三、健康知識(shí)與技能

（一）家庭成員樹立“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，崇尚健康生活、家庭保健、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、尊老愛幼等新型觀念。家庭中至少有1人具備基本健康素養(yǎng)。

（二）家庭成員積極參加健康生活方式和體育健身技能相關(guān)活動(dòng)。

（三）家庭定期學(xué)習(xí)健康知識(shí)，家庭成員具有獲取并辨別健康信息的能力，關(guān)注健康信息并且擁有健康資料（書、報(bào)、期刊、新媒體等任意一種）。

（四）家庭成員中至少一人會(huì)測(cè)量體溫、脈搏血壓，并學(xué)習(xí)掌握基本急救知識(shí)和技能。

（五）購買食品仔細(xì)查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，能看懂食品標(biāo)簽。

（六）科學(xué)就醫(yī)，能使用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)等智慧醫(yī)療服務(wù)，遵從分級(jí)診療，文明有序就醫(yī)，嚴(yán)格遵從醫(yī)囑。

四、健康行為

（一）家庭成員建立文明健康綠色環(huán)保的生活方式，養(yǎng)成“勤洗手、常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、用公筷”等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）家庭成員不吸煙，家中無煙具，能主動(dòng)勸導(dǎo)來訪客人中的吸煙者不吸煙；家庭成員不敬煙、不勸煙，禮尚往來不送煙；積極參加控?zé)熜麄骰顒?dòng)；吸煙者應(yīng)充分運(yùn)用身邊可及的戒煙資源主動(dòng)戒煙。

（三）家庭成員具有良好的健身習(xí)慣，每人每周鍛煉3次及以上，每次半小時(shí)以上，熟練掌握至少1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)健身技能，家庭體育鍛煉常態(tài)化、科學(xué)化。

（四）家庭成員定期體檢并保存好體檢表，每兩年至少1次。肥胖得到有效控制，慢性疾病納入社區(qū)定期隨訪管理并得到有效控制。

（五）家庭成員心理健康，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，有壓力時(shí)能向家庭成員傾訴，能有效調(diào)節(jié)家庭矛盾。

（六）家庭重視營養(yǎng)，掌握健康烹飪方法，膳食合理，多果蔬、低脂、低鹽，采取減鹽控油措施。

（七）家庭成員每天早、晚2次刷牙，牙刷應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月更換一次；不共用毛巾。

（八）家庭成員（成人）每天睡眠時(shí)間不少于7小時(shí)，未成年人每天睡眠時(shí)間不少于8小時(shí)。

（九）家庭成員關(guān)注并接受文化科技知識(shí)，樂于學(xué)習(xí)，勇于嘗試，積極參與各類促進(jìn)家庭健康活動(dòng)。

五、優(yōu)良家風(fēng)

（一）家庭成員遵紀(jì)守法，行為規(guī)范。家風(fēng)文明，不驕不奢，勤儉持家。

（二）重視子女家庭教育，注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重言傳身教，教育子女樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培育良好品德。

（三）家庭成員自覺承擔(dān)家庭責(zé)任，孝老敬親，夫妻和睦，老少和順。

（四）熟悉優(yōu)化生育政策，適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，婚事簡辦新辦。

（五）鄰里關(guān)系和睦，樂于助人。關(guān)愛婦女兒童和弱勢(shì)群體。家庭成員每年至少參加2次公益活動(dòng)。

 

編輯|王月龍 杜恒峰

校對(duì)|趙慶

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