開展直播電商助農(nóng)、借互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展……兩部門出臺(tái)實(shí)施方案：以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力共同富裕

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進(jìn)解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進(jìn)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局更加普惠均衡，面向重點(diǎn)區(qū)域和中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)一步落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)東西部協(xié)作有序開展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得積極成效，數(shù)字素養(yǎng)與技能、信息無障礙和新形態(tài)就業(yè)保障得到有效促進(jìn)，數(shù)字化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕方面的積極作用開始顯現(xiàn)。

到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕形成較為全面政策體系，在加速彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等差距方面取得顯著成效，形成一批東西部協(xié)作典型案例和可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

縮小區(qū)域間差距 持續(xù)彌合“數(shù)字鴻溝”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2023年12月26日，國(guó)家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就方案出臺(tái)的總體考慮、發(fā)展目標(biāo)和主要舉措等問題回答了記者的提問。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的總體考慮是通過數(shù)字化供給、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化服務(wù)等手段，促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)共享社會(huì)發(fā)展成果，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等方面差距，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，共同富裕是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)不僅存在城鄉(xiāng)二元問題，還存在著人們通常所說的“數(shù)字鴻溝”。

“所以，《實(shí)施方案》的目的是完善農(nóng)村數(shù)字設(shè)施，完善農(nóng)村數(shù)字公共服務(wù)，縮小農(nóng)村和城市之間的‘數(shù)字鴻溝’，以數(shù)字賦能‘三農(nóng)’，幫助農(nóng)民致富，最終縮小農(nóng)村和城市的發(fā)展差距。”盤和林說。

《實(shí)施方案》指出，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助力實(shí)現(xiàn)共同富裕中的重要作用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會(huì)分配機(jī)制、完善數(shù)字治理方式，不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務(wù)等方面差距，持續(xù)彌合“數(shù)字鴻溝”，創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)條件，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一，推動(dòng)數(shù)字紅利惠及全民，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

盤和林認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)，提高農(nóng)村治理能力，為農(nóng)民提供更好的數(shù)字化公共服務(wù)，從而讓農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活都向城市靠攏，縮小城鄉(xiāng)差距。

農(nóng)村主播借助直播進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售 圖片來源：新華社

培育一批電商賦能的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌和特色產(chǎn)業(yè)

《實(shí)施方案》部署了四方面重點(diǎn)舉措，分別是推動(dòng)區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展、大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障、促進(jìn)社會(huì)服務(wù)普惠供給。

其中，《實(shí)施方案》在“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”中提出，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，深入發(fā)展“數(shù)商興農(nóng)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，開展直播電商助農(nóng)行動(dòng)，培育一批電商賦能的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌和特色產(chǎn)業(yè)，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體流量扶持，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道，借助互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字文化賦能鄉(xiāng)村振興。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策研究專委會(huì)主任蔡躍洲接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，在數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)資源日益豐富并可大量獲取，數(shù)據(jù)收集、生產(chǎn)、加工、處理、分析、傳輸?shù)某杀疽泊蠓档?，邊際成本接近于零。數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，能夠以更低的成本、更快的速度提煉有效信息，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各主體間實(shí)時(shí)傳遞，極大地解決以往農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)中普遍存在的信息不對(duì)稱、信息不充分問題，并由此提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。

蔡躍洲表示，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織方式也可以進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，更加充分地運(yùn)用數(shù)據(jù)要素，借此衍生出以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等為代表的各種新模式、新業(yè)態(tài)。

封面圖片來源：新華社