五部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見》：加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

12月26日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布消息稱，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》提出，到2025年底，綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系初步成型。國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國(guó)新增算力的60%以上，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源使用率顯著超過全國(guó)平均水平；1ms（毫秒）時(shí)延城市算力網(wǎng)、5ms時(shí)延區(qū)域算力網(wǎng)、20ms時(shí)延跨國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力網(wǎng)在示范區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)；算力電力雙向協(xié)同機(jī)制初步形成，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%；用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)傳輸費(fèi)用大幅降低；算力網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)安全可靠，以網(wǎng)絡(luò)化、普惠化、綠色化為特征的算力網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。

協(xié)同推進(jìn)“東數(shù)西算”工程 

《實(shí)施意見》從通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等五個(gè)統(tǒng)籌出發(fā)，推動(dòng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力網(wǎng)。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示：“當(dāng)前我國(guó)算力供給規(guī)模較大，但也存在潛在問題。算力結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化體現(xiàn)在多個(gè)維度。比如：算力利用效率不高；算力資源配置區(qū)域性不足；算力種類結(jié)構(gòu)性短缺等。其中區(qū)域性問題要通過‘東數(shù)西算’來優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性問題需要加大算力芯片等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度，突破技術(shù)瓶頸。”

《實(shí)施意見》還提到，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，形成跨地域、跨部門發(fā)展合力，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的數(shù)字基座。

如何提升全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同發(fā)展水平？盤和林認(rèn)為，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家牽頭構(gòu)建算力網(wǎng)絡(luò)；三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)同突破技術(shù)瓶頸；四是加強(qiáng)算力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才供給。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局和有關(guān)部門將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新政策激勵(lì)方式，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

算力基礎(chǔ)設(shè)施需要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu) 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2022年，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，8個(gè)節(jié)點(diǎn)的布局建設(shè)，定位不同，發(fā)揮的作用也有所不同。

貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏這4個(gè)節(jié)點(diǎn)要打造面向全國(guó)的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。定位于不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國(guó)范圍的后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求。

而京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個(gè)節(jié)點(diǎn)要服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。定位于進(jìn)一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間。

盤和林認(rèn)為，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)的算力基礎(chǔ)設(shè)施需要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，利用西部能源和資源要素，能夠有效降低算力成本，優(yōu)化算力供給結(jié)構(gòu)。為了統(tǒng)籌規(guī)劃形成統(tǒng)一的算力供給能力，國(guó)家加快了“東數(shù)西算”工程的建設(shè)。

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