“強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期才是‘三箭齊發(fā)’的重頭戲” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、副院長(zhǎng)高培勇談推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好的“牛鼻子”

每經(jīng)記者 丁舟洋    每經(jīng)編輯 張海妮    

剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作定下總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。會(huì)議提出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。

“以往我們經(jīng)常提到‘三穩(wěn)’，是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)。大家可以注意到，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，用一個(gè)‘新三穩(wěn)’表述：（穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)），穩(wěn)預(yù)期替代了穩(wěn)物價(jià)，（而且）穩(wěn)預(yù)期放在了穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)之前。”12月16日，在三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、副院長(zhǎng)高培勇在主旨發(fā)言中表示。

在高培勇看來(lái)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處于關(guān)鍵階段。“當(dāng)前和今后的一段時(shí)期，我們面臨的經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)或首要任務(wù)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、加快經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。”

高培勇 圖片來(lái)源：主辦方供圖 

經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性集中體現(xiàn)在預(yù)期轉(zhuǎn)弱上

如何看待現(xiàn)在的社會(huì)消費(fèi)品零售總額？

高培勇援引三亞市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)盛勇軍提到的三亞的例子。“消費(fèi)品的總量沒(méi)有下降，而是人們所消費(fèi)的消費(fèi)品價(jià)格下降了，才會(huì)導(dǎo)致零售總額下降。”

高培勇分析稱，“擺在我們面前（的）一個(gè)日益凸顯的基本事實(shí)是，預(yù)期轉(zhuǎn)弱、需求收縮、供給沖擊，這三者之間并非簡(jiǎn)單的平行關(guān)系，而是有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，這種基本邏輯的主要矛盾是預(yù)期轉(zhuǎn)弱”。

當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如果用“復(fù)雜”二字概括，高培勇認(rèn)為，其復(fù)雜性集中體現(xiàn)在預(yù)期轉(zhuǎn)弱上。就其復(fù)雜程度而言，不同于以往周期性波動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。也可以進(jìn)一步講，這是一種非典型的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

去年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾經(jīng)提出，要從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。“由此可以看出，強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期是實(shí)現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程、扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好目標(biāo)的牛鼻子。”高培勇說(shuō)，“盯住強(qiáng)信心和穩(wěn)預(yù)期，圍繞強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期抓，奔著強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期而去，把著力點(diǎn)和著重點(diǎn)放在強(qiáng)信心和穩(wěn)預(yù)期上，是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程的必由之路。”

不能簡(jiǎn)單復(fù)制高速增長(zhǎng)階段的宏觀調(diào)控打法

“如果上述的分析和判斷大致不錯(cuò)，我們就得進(jìn)入到具體的層面，那就是宏觀政策應(yīng)當(dāng)如何布局，改革的行動(dòng)該怎么安排。”高培勇繼續(xù)分析道，“必須說(shuō)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)離不開(kāi)政策支持，但也必須強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展階段的宏觀調(diào)控不同于高速增長(zhǎng)階段的宏觀調(diào)控；當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的宏觀調(diào)控也不同于以往周期性、波動(dòng)中的宏觀調(diào)控。不能簡(jiǎn)單復(fù)制高速增長(zhǎng)階段的宏觀調(diào)控打法，也不能簡(jiǎn)單地復(fù)制我們以往應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的做法”。

在高培勇看來(lái)，宏觀政策的安排、宏觀條款的實(shí)施必須契合高質(zhì)量發(fā)展的新要求，以及當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的新特點(diǎn)。確保宏觀調(diào)控精準(zhǔn)有力，確保能夠?qū)⒂邢薜暮暧^調(diào)控的資源用在刀刃上，精準(zhǔn)配置在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程的各著力點(diǎn)上。

比起政策在“穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心”上的輔助作用，高培勇認(rèn)為，根本之策在于“全面深化改革開(kāi)放”。“按照剛剛軍擴(kuò)主任（第十四屆全國(guó)政協(xié)提案委副主任張軍擴(kuò)）反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)任務(wù)之一就是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。”“立足于十四五規(guī)劃，我們發(fā)現(xiàn)，很多重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)還有待進(jìn)一步完成。特別是圍繞改善市場(chǎng)預(yù)期和激發(fā)市場(chǎng)活力方面的改革任務(wù)，還面臨著不少挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的治理方式和法治化手段也面臨弱項(xiàng)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)也任重道遠(yuǎn)。”

“總之，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)需要耐心、需要實(shí)打?qū)嵃岩患虑檗k好的長(zhǎng)期過(guò)程。不可能畢其功于一役，也不可能一蹴而就。對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，要抓住一切有利的實(shí)際條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。努力用自身的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。”高培勇說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：主辦方供圖