國家衛(wèi)生健康委答每經(jīng)問：將研究制訂有關(guān)政策措施，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

12月15日，國家衛(wèi)生健康委就鞏固拓展健康扶貧成果、推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展舉行發(fā)布會(huì)。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)胡強(qiáng)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，2021年2月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見的通知》。

“近三年來，各地各部門圍繞優(yōu)化疾病分類救治措施，健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制以及優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)覆蓋等方面，結(jié)合工作實(shí)際不斷探索推進(jìn)。”胡強(qiáng)強(qiáng)介紹。

2023年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興五年過渡期的中間一年，也是關(guān)鍵一年。為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問：脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，國家明確了五年的過渡期，現(xiàn)在過渡期已經(jīng)過半，國家衛(wèi)生健康委對(duì)過渡期的工作還有哪些考慮?

國家衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興辦副主任任西岳在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示：“現(xiàn)在五年的過渡期已經(jīng)過半了，我們既要做好當(dāng)下的工作，也要與今后的工作進(jìn)行有效銜接。”

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

強(qiáng)化巡診、派駐機(jī)制 

任西岳表示，一方面，持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，要繼續(xù)完善防止因病返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展好定期排查、識(shí)別和落實(shí)相關(guān)舉措，切實(shí)防止出現(xiàn)規(guī)模性因病返貧。

同時(shí)，要進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化巡診、派駐機(jī)制，保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋，確保鄉(xiāng)村有醫(yī)生看病，患者能夠及時(shí)看上病。

另一方面就是探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的二十大提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。許多地方也圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)開展了不少生動(dòng)的基層實(shí)踐。

比如，山西省今年安排1.4億元支持14個(gè)縣開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。更多的地方是把健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等要求結(jié)合起來，探索推進(jìn)符合本地區(qū)實(shí)際的健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

“目前，我們也正在研究地方的經(jīng)驗(yàn)和做法。下一步，將堅(jiān)持‘大衛(wèi)生、大健康’理念，研究制訂有關(guān)政策措施，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，最終為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。”任西岳說。

防止規(guī)模性因病返貧是底線和剛性任務(wù) 

疾病是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果路上的攔路虎，目前疾病仍然是導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類戶”當(dāng)中，主要返貧風(fēng)險(xiǎn)為因病人員的占比在40%以上。

任西岳表示，防止規(guī)模性因病返貧是一項(xiàng)底線和剛性任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。重點(diǎn)和難點(diǎn)在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)，然后采取有效措施解決。守住這個(gè)底線最關(guān)鍵的就是要做到精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)預(yù)警和落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，避免因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位、幫扶不及時(shí)而出現(xiàn)致貧和返貧的情況。

任西岳說，在脫貧攻堅(jiān)勝利以后，為了做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，國家衛(wèi)生健康委建立了全國防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)三類重點(diǎn)人群開展監(jiān)測(cè)，與國家鄉(xiāng)村振興局的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效對(duì)接，并且會(huì)同國家醫(yī)保局等部門對(duì)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作出具體部署，做好幫扶工作。

“具體來說，就是摸排三類重點(diǎn)人群的患病情況、治療進(jìn)展和費(fèi)用保障情況，建立臺(tái)賬，逐一落實(shí)幫扶措施。對(duì)有高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢病的患者及時(shí)進(jìn)行簽約服務(wù)，由基層醫(yī)生開展健康教育、指導(dǎo)用藥。對(duì)胃癌、肺癌、兒童先心病等大病的患者，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)救治措施。”任西岳介紹。

與此同時(shí)，配合民政、醫(yī)保等部門落實(shí)各項(xiàng)保障政策和社會(huì)救助、慈善幫扶等措施，讓有因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾得到及時(shí)救助。根據(jù)全國防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2021年以來，累計(jì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“三類戶”中存在因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的接近108萬戶，占全部監(jiān)測(cè)重點(diǎn)戶的48.13%，這些人群全部落實(shí)了醫(yī)療幫扶措施。

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