如何理性看待部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移？國研中心趙福軍：可產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng) 倒逼形成新增長點(diǎn)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

近日，海關(guān)總署公布最新外貿(mào)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，我國進(jìn)出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期（下同）持平。其中，出口21.6萬億元，增長0.3%；進(jìn)口16.36萬億元，下降0.5%；貿(mào)易順差5.24萬億元，擴(kuò)大2.8%。

值得關(guān)注的是，自今年5月份以來，按人民幣計(jì)價(jià)，我國單月出口同比增速在連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長后，11月當(dāng)月首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，我國出口2.1萬億元，同比增長1.7%。

一方面，今年以來，主要受外需因素影響，我國外貿(mào)出口增速有所放緩；另一方面，隨著國際分工發(fā)生調(diào)整，有企業(yè)反映，部分外貿(mào)訂單出現(xiàn)向海外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

如何看待某些行業(yè)外貿(mào)訂單向海外市場轉(zhuǎn)移？部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能外遷又將給我國外貿(mào)帶來哪些影響？

圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍。

國研中心趙福軍 圖片來源：受訪者供圖

今年外貿(mào)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)

NBD：我國單月出口同比增速在連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長后，11月當(dāng)月首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。這釋放了怎樣的信號(hào)？

趙福軍：今年我國外貿(mào)增長面臨外需不足、全球貿(mào)易復(fù)蘇乏力和部分訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能外遷等壓力，國家和地方及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，有力促進(jìn)我國外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行。

從外貿(mào)增速看，今年前11個(gè)月，我國貨物貿(mào)易累計(jì)增速與去年同期持平。從3月開始，除9月份略下降0.1%外，其他月份貿(mào)易累計(jì)增速均是正增長或持平。從國際市場份額看，據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，上半年中國出口國際市場份額14.2%，較去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，貨物貿(mào)易第一大國地位穩(wěn)固。

整體看，如12月能延續(xù)好轉(zhuǎn)勢頭，2023年全年我國外貿(mào)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)，出口國際市場份額保持總體穩(wěn)定。

NBD：您如何看待部分行業(yè)出現(xiàn)的外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移現(xiàn)象？

趙福軍：今年年初，一些企業(yè)反映部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移和部分產(chǎn)能外遷，今年穩(wěn)外貿(mào)壓力較大。但從前11個(gè)月外貿(mào)增長情況看，外貿(mào)總體運(yùn)行平穩(wěn)，好于預(yù)期。

近年來，隨著國內(nèi)要素稟賦變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，部分成本敏感型行業(yè)和產(chǎn)能向制造成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，還有一些生產(chǎn)和技術(shù)成熟企業(yè)進(jìn)行全球化市場布局，更加貼近目標(biāo)市場，也有一些企業(yè)受到個(gè)別國家貿(mào)易保護(hù)主義措施影響而被動(dòng)向外轉(zhuǎn)移。

部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移，一定程度上會(huì)倒逼改革創(chuàng)新和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。通過加快推進(jìn)高水平對外開放，加大改革創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，可適度緩解訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能外遷壓力，不斷提升外貿(mào)參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

訂單轉(zhuǎn)移會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

NBD：部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移或產(chǎn)能外遷會(huì)對我國外貿(mào)發(fā)展造成哪些影響？

趙福軍：從跨環(huán)節(jié)和總體角度看，部分訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能外遷，會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)。盡管轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品出口受到一定影響，產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，但同時(shí)也可能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游及相關(guān)服務(wù)的出口，產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

可以說，部分訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能外遷，雖然會(huì)減少某一個(gè)環(huán)節(jié)貨物的出口，但可能會(huì)增加其他環(huán)節(jié)的貨物出口，帶動(dòng)其他貨物和服務(wù)出口。如果拉動(dòng)其他環(huán)節(jié)貨物和服務(wù)出口的增加額，高于轉(zhuǎn)移出去的那個(gè)環(huán)節(jié)、貨物的出口減少額，那么，部分訂單轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能外遷，對外貿(mào)發(fā)展就不會(huì)產(chǎn)生多大影響。

NBD：有企業(yè)對訂單轉(zhuǎn)移持擔(dān)憂的情緒，如何理性看待部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能外遷？

趙福軍：部分外貿(mào)訂單轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能外遷會(huì)倒逼形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢和新增長點(diǎn)。經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展，我國擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，完整的工業(yè)體系，完備的產(chǎn)業(yè)配套，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，超大規(guī)模市場吸引力正在不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭新優(yōu)勢。一般行業(yè)具備從原材料獲取、生產(chǎn)制造、研發(fā)、運(yùn)輸物流到維修、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、標(biāo)準(zhǔn)制定等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

雖然部分勞動(dòng)密集型行業(yè)外貿(mào)訂單、產(chǎn)能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，但是我國在高端制造領(lǐng)域具有優(yōu)勢，在一些新興領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家處于同一起跑線上，完全有能力不斷培育外貿(mào)增長點(diǎn)。去年和今年外貿(mào)“新三樣”，就是我國制造業(yè)多年沉淀積累的產(chǎn)業(yè)競爭力的體現(xiàn)。2023年前10個(gè)月鋰電池、電動(dòng)載人汽車出口金額增長分別為36.4%、92%，延續(xù)去年高速增長態(tài)勢。

“新三樣”出口動(dòng)能強(qiáng)勁

展望2024年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于艱難復(fù)蘇的進(jìn)程中，我們要加快培育以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭新優(yōu)勢，堅(jiān)定推進(jìn)高水平對外開放，不斷提升外貿(mào)競爭力，培育出更多的外貿(mào)“新三樣”，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111440700762