促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化！外匯局：放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制、取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 馬子卿    

據(jù)國家外匯管理局12月8日消息，日前，國家外匯局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革 促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（以下簡稱《通知》）。

其中，《通知》指出，放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制。取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資前期費用累計匯出額不超過等值300萬美元的限制，但累計匯出額不得超過中方擬投資總額的15%。另外，《通知》明確，取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊地所屬外匯分局之外的其他地區(qū)銀行開立外債賬戶。

國家外匯局表示，隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展及跨境投融資活動的日益多樣化，市場經(jīng)營主體對外匯便利化也有了新的更多的訴求。國家外匯局認(rèn)真調(diào)研市場訴求，深入總結(jié)前期試點經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理貿(mào)易外匯收支、科技型企業(yè)跨境融資、外商直接投資等相關(guān)外匯管理政策。在此基礎(chǔ)上制定發(fā)布《通知》，推出進(jìn)一步深化外匯管理改革、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的9項政策措施。

優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理，助力市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

《通知》共包括9項政策措施，其中，經(jīng)常項目政策措施4項，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收支管理，將前期已在部分區(qū)域試點實施的便利化措施推廣至全國，具體包括優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理、放寬加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算、完善委托代理項下跨境貿(mào)易資金收付、便利境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結(jié)算等。

關(guān)于優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理。《通知》指出，市場采購貿(mào)易項下委托第三方報關(guān)出口的市場主體以自身名義辦理收匯的，應(yīng)滿足以下條件：一是從事市場采購貿(mào)易的市場主體已在地方政府市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺備案。市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個體工商戶對應(yīng)的出口明細(xì)數(shù)據(jù)。

二是經(jīng)辦銀行采取系統(tǒng)與市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺對接或通過網(wǎng)頁登錄等其他必要技術(shù)手段，識別客戶身份，審核交易背景的真實性，防范交易信息重復(fù)使用。

外匯局表示，優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理，一方面是助力市場采購等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持委托第三方報關(guān)的市場采購商戶以自身名義線上辦理收結(jié)匯。

另一方面，鼓勵更多銀行開展市場采購貿(mào)易外匯結(jié)算業(yè)務(wù)，支持銀行根據(jù)客戶業(yè)務(wù)情況、銀行信息化建設(shè)等自身實際，靈活使用市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺信息，為市場采購商戶提供更加便捷的收結(jié)匯服務(wù)，提高商戶資金結(jié)算效率，同時也可以幫助銀行節(jié)約系統(tǒng)開發(fā)成本。

取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)，減少企業(yè)“腳底”成本

另外，《通知》還包含資本項目政策措施5項，主要是拓展資本項目便利化政策及更新優(yōu)化部分資本項目外匯管理，具體包括全國推廣跨境融資便利化試點政策、放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制、便利外商投資企業(yè)（FDI）境內(nèi)再投資項下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金和境外上市募集資金支付使用、完善資本項目收入使用負(fù)面清單管理、取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)等。

《通知》指出，放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制。取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資前期費用累計匯出額不超過等值300萬美元的限制，但累計匯出額不得超過中方擬投資總額的15%。

《通知》明確，取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊地所屬外匯分局之外的其他地區(qū)銀行開立外債賬戶。

對此，國家外匯局表示，“實際顯示，企業(yè)外債賬戶的使用越便利，越有利于企業(yè)提高跨境資金使用效率。”2022年4月，人民銀行、國家外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，允許非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶，并支持企業(yè)通過線上方式申請辦理外債登記等政策，進(jìn)一步簡化外債賬戶管理。這些政策的實施，提升了外債賬戶使用的便利度，獲得了市場經(jīng)營主體的普遍好評。

國家外匯局稱，在此基礎(chǔ)上，《通知》進(jìn)一步取消外債賬戶異地開立的核準(zhǔn)要求，允許經(jīng)營主體根據(jù)實際需求在異地銀行開立外債賬戶，有利于企業(yè)更好使用外債賬戶，減少企業(yè)“腳底”成本。

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