促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化！外匯局：放寬境外直接投資（ODI）前期費(fèi)用規(guī)模限制、取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準(zhǔn)

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 馬子卿    

據(jù)國(guó)家外匯管理局12月8日消息，日前，國(guó)家外匯局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革 促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

其中，《通知》指出，放寬境外直接投資（ODI）前期費(fèi)用規(guī)模限制。取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資前期費(fèi)用累計(jì)匯出額不超過(guò)等值300萬(wàn)美元的限制，但累計(jì)匯出額不得超過(guò)中方擬投資總額的15%。另外，《通知》明確，取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準(zhǔn)。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊(cè)地所屬外匯分局之外的其他地區(qū)銀行開(kāi)立外債賬戶(hù)。

國(guó)家外匯局表示，隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展及跨境投融資活動(dòng)的日益多樣化，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外匯便利化也有了新的更多的訴求。國(guó)家外匯局認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)訴求，深入總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理貿(mào)易外匯收支、科技型企業(yè)跨境融資、外商直接投資等相關(guān)外匯管理政策。在此基礎(chǔ)上制定發(fā)布《通知》，推出進(jìn)一步深化外匯管理改革、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的9項(xiàng)政策措施。

優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理，助力市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

《通知》共包括9項(xiàng)政策措施，其中，經(jīng)常項(xiàng)目政策措施4項(xiàng)，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收支管理，將前期已在部分區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施的便利化措施推廣至全國(guó)，具體包括優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理、放寬加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算、完善委托代理項(xiàng)下跨境貿(mào)易資金收付、便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結(jié)算等。

關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理。《通知》指出，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下委托第三方報(bào)關(guān)出口的市場(chǎng)主體以自身名義辦理收匯的，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：一是從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的市場(chǎng)主體已在地方政府市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)備案。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)對(duì)應(yīng)的出口明細(xì)數(shù)據(jù)。

二是經(jīng)辦銀行采取系統(tǒng)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接或通過(guò)網(wǎng)頁(yè)登錄等其他必要技術(shù)手段，識(shí)別客戶(hù)身份，審核交易背景的真實(shí)性，防范交易信息重復(fù)使用。

外匯局表示，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理，一方面是助力市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持委托第三方報(bào)關(guān)的市場(chǎng)采購(gòu)商戶(hù)以自身名義線(xiàn)上辦理收結(jié)匯。

另一方面，鼓勵(lì)更多銀行開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算業(yè)務(wù)，支持銀行根據(jù)客戶(hù)業(yè)務(wù)情況、銀行信息化建設(shè)等自身實(shí)際，靈活使用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息，為市場(chǎng)采購(gòu)商戶(hù)提供更加便捷的收結(jié)匯服務(wù)，提高商戶(hù)資金結(jié)算效率，同時(shí)也可以幫助銀行節(jié)約系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成本。

取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準(zhǔn)，減少企業(yè)“腳底”成本

另外，《通知》還包含資本項(xiàng)目政策措施5項(xiàng)，主要是拓展資本項(xiàng)目便利化政策及更新優(yōu)化部分資本項(xiàng)目外匯管理，具體包括全國(guó)推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策、放寬境外直接投資（ODI）前期費(fèi)用規(guī)模限制、便利外商投資企業(yè)（FDI）境內(nèi)再投資項(xiàng)下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金和境外上市募集資金支付使用、完善資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單管理、取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準(zhǔn)等。

《通知》指出，放寬境外直接投資（ODI）前期費(fèi)用規(guī)模限制。取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資前期費(fèi)用累計(jì)匯出額不超過(guò)等值300萬(wàn)美元的限制，但累計(jì)匯出額不得超過(guò)中方擬投資總額的15%。

《通知》明確，取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立核準(zhǔn)。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊(cè)地所屬外匯分局之外的其他地區(qū)銀行開(kāi)立外債賬戶(hù)。

對(duì)此，國(guó)家外匯局表示，“實(shí)際顯示，企業(yè)外債賬戶(hù)的使用越便利，越有利于企業(yè)提高跨境資金使用效率。”2022年4月，人民銀行、國(guó)家外匯局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，允許非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶(hù)，并支持企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上方式申請(qǐng)辦理外債登記等政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外債賬戶(hù)管理。這些政策的實(shí)施，提升了外債賬戶(hù)使用的便利度，獲得了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的普遍好評(píng)。

國(guó)家外匯局稱(chēng)，在此基礎(chǔ)上，《通知》進(jìn)一步取消外債賬戶(hù)異地開(kāi)立的核準(zhǔn)要求，允許經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)實(shí)際需求在異地銀行開(kāi)立外債賬戶(hù)，有利于企業(yè)更好使用外債賬戶(hù)，減少企業(yè)“腳底”成本。

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