美欲限制中國企業(yè)和電池零部件？商務部回應：將持續(xù)評估措施實施情況，并采取必要措施

環(huán)球網(wǎng)12月2日援引法新社、路透社等多家外媒報道稱，美國政府日前發(fā)布關(guān)于電動汽車稅收減免的擬議新規(guī)則，對何種電動汽車有資格享受稅收減免待遇進行說明，并對電動汽車生產(chǎn)商從中國或其他競爭對手國家采購電池材料作出限制。報道中稱，根據(jù)美國財政部等部門周五（12月1日）發(fā)布的擬議指南，為加強美國供應鏈的安全，從2024年開始，符合減免條件的電動車輛不得包含任何由“受關(guān)注的外國實體（FEOC）”制造或組裝的電池組件，并且從2025年開始，符合減免條件的電動車輛不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的關(guān)鍵礦物。 據(jù)環(huán)球網(wǎng)上述報道，新規(guī)則旨在落實美國《通脹削減法案》中的相關(guān)要求。法案對FEOC的定義包括由中國、俄羅斯或伊朗等國擁有或受其管轄的所有公司。如果一家公司在上述國家注冊成立，或者相關(guān)國家所有權(quán)達到25%的門檻，則該公司可能會被視為FEOC。 對此，據(jù)環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)12月7日報道，商務部新聞發(fā)言人何亞東在12月7日召開的商務部例行新聞發(fā)布會上回應稱，中國電動汽車及相關(guān)產(chǎn)品在全球市場廣受歡迎。美國政府發(fā)布《通脹削減法》電動汽車補貼政策的實施細則，歧視性對待中國企業(yè)，將中國企業(yè)的產(chǎn)品排除在補貼范圍之外，這是典型的非市場導向政策和做法。美方上述歧視性補貼政策，違反世貿(mào)組織基本原則，嚴重擾亂國際貿(mào)易投資，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。 據(jù)環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)上述報道，何亞東表示：“目前包括中國在內(nèi)的多個世貿(mào)組織成員已在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會等場合，對上述政策表達嚴重關(guān)切?！焙蝸問|認為，電動汽車是科技先導型產(chǎn)業(yè)，充分競爭是技術(shù)進步的關(guān)鍵。美方人為設(shè)立貿(mào)易壁壘，妨礙公平競爭，對電動汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展百害而無一利。美方應尊重市場原則，嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，糾正歧視性補貼錯誤做法，營造公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。中方將持續(xù)評估美方措施實施情況，并采取必要措施，維護自身合法權(quán)益。 此外，關(guān)于歐盟委員會對中國電動汽車發(fā)起的反補貼調(diào)查，據(jù)央廣網(wǎng)報道，何亞東在發(fā)布會上表示，2023年10月4日，歐委會在沒有歐盟產(chǎn)業(yè)申請的情況下自行對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。歐委會啟動調(diào)查缺乏充分證據(jù)，是典型的貿(mào)易保護主義行為，不僅中方強烈反對，也被眾多歐盟成員國和歐盟產(chǎn)業(yè)所質(zhì)疑，認為保護主義措施只會適得其反。 “中方認為，此次反補貼調(diào)查不符合中歐雙方汽車產(chǎn)業(yè)的利益，嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，不利于中歐乃至全球應對氣候變化，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響?！焙蝸問|表示。 圖片來源：商務部官方網(wǎng)站 據(jù)央廣網(wǎng)上述報道，何亞東表示：“中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏。我們希望歐委會能夠認真聽取各方意見，摒棄貿(mào)易保護主義做法，支持中歐汽車產(chǎn)業(yè)深化貿(mào)易投資合作，促進互利共贏發(fā)展，為中歐共同應對氣候變化、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境?！? 值得一提的是，這已是一個月內(nèi)商務部第二次回應“歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查”相關(guān)問題。在此之前，歐盟委員會宣布，經(jīng)過抽樣方式確定選擇比亞迪、上汽集團和吉利汽車三家中國車企啟動反補貼調(diào)查。 對此，據(jù)中新經(jīng)緯11月16日報道，在商務部同日召開的例行新聞發(fā)布會上，何亞東回應稱，歐委會在對華電動汽車反補貼調(diào)查中，未采用出口量最大代表性標準，只選擇了3家中國本土企業(yè)作為抽樣企業(yè)。歐委會抽樣標準不合規(guī)，抽樣過程不透明，抽樣結(jié)果不公正，有關(guān)做法涉嫌違背世貿(mào)組織規(guī)則、歐盟法律，是對中國電動汽車企業(yè)的歧視性選擇，將嚴重扭曲補貼調(diào)查結(jié)果。 據(jù)中新經(jīng)緯上述報道，何亞東表示：“歐委會在對歐盟產(chǎn)業(yè)的抽樣中排除了產(chǎn)銷量靠前的歐盟成員國企業(yè)。這種做法違反常規(guī)，抽樣結(jié)果根本無法代表盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)的客觀情況。歐委會在盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)明確反對的情況下自主發(fā)起反補貼調(diào)查，妄稱中國電動汽車對歐盟電動汽車產(chǎn)業(yè)帶來損害威脅，完全無視中歐汽車產(chǎn)業(yè)之間的緊密合作關(guān)系。” 歐盟對中國電動汽車展開反補貼調(diào)查背后，是中國新能源汽車出口量的不斷攀升。中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年1~10月，我國新能源汽車出口高達99.5萬輛，同比增長99.1%。 而上述被歐盟“選中”的中國車企，海外業(yè)務均有著不錯表現(xiàn)。以比亞迪為例，公開數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，比亞迪新能源乘用車累計出口約17.6萬輛，已進入日本、德國、澳大利亞、巴西等50余個國家和地區(qū)。 圖片來源：視覺中國 “目前中國自主品牌海外發(fā)展呈現(xiàn)強勢增長。今年，在電動車領(lǐng)域，自主品牌自信心十足，在今年的慕尼黑車展和東京車展有超強展現(xiàn)能力?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，眼下自主品牌出海是中國車企的大趨勢。未來，中國汽車一體化出口，以歐洲、東南亞等地區(qū)為重點突破，歐洲市場是突破核心或趨勢焦點，也會向東南亞等這些有利于右舵市場的地區(qū)布局。 同時，崔東樹也強調(diào)稱，面對歐盟反補貼調(diào)查，中國車企出?；?qū)⒚媾R更多挑戰(zhàn)?！爱斍昂Ｍ馐袌霾▌幼兓^大，尤其近期海外國際車企逐步恢復產(chǎn)能、供給改善、價格下降，在當下時間點，中國車企要全面布局的話，需要做好‘持久戰(zhàn)’準備?！贝迻|樹說。 “對于中國車企出海來說，歐盟反補貼調(diào)查等法規(guī)限制、區(qū)域市場差別等問題，都不是真正的難點，這種問題可以解決，也必然會解決?！逼囆袠I(yè)分析師王瑞認為，自主品牌實現(xiàn)海外發(fā)展是必然趨勢，但仍需關(guān)注幾方面問題：首先，不是所有車企都能出海，從目前判斷，中國只會有少數(shù)幾家OEM能夠出口全球市場；其次，從具體車型看，目前基本只會是新能源乘用車出海，因為中國在新能源乘用車上有相對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢；最后，從具體市場看，目前中國車企的主要出口市場還是亞非拉為主，如何攻破美國、歐洲、日韓等外國車企大本營，是下一步發(fā)展的關(guān)鍵。 圖片來源：視覺中國 “中國車企出海，真正難（解決）的是，如何真正做到科技驅(qū)動、產(chǎn)品引領(lǐng)，重新定義和解釋什么是遙遙領(lǐng)先，讓外國市場和消費者渴求中國汽車的到來，就像很多年前中國消費者渴求外國車到來一樣?！蓖跞鹣蛴浾邚娬{(diào)稱，“酒香不怕巷子深”，中國車企出海，要改變定位，不要再做跟隨者，真正用科技驅(qū)動產(chǎn)品升級，挖掘甚至創(chuàng)造用戶需求。