國家金融監(jiān)督管理總局一級巡視員葉燕斐：數(shù)據(jù)治理需要做好協(xié)同配合

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

11月11日下午，在由北京立言金融與發(fā)展研究院承辦的2023金融街論壇年會“數(shù)據(jù)治理與金融科技變革”平行論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局一級巡視員葉燕斐現(xiàn)場演講中指出，作為信息時代的“石油”，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為基礎性和戰(zhàn)略性資源，融入到生產(chǎn)、分配、流通和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。

他提出，數(shù)據(jù)治理是否成功，關鍵是建立系統(tǒng)化、職責分明的協(xié)調配合體系。權責模糊、動力缺失等會導致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調配合、共享共贏、創(chuàng)新驅動的工作機制。

強化技術基礎

黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術、管理并列的生產(chǎn)要素。葉燕斐提出，銀行業(yè)保險業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，強化數(shù)據(jù)治理，加快推進數(shù)字化轉型發(fā)展，既是激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強最優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的使命擔當，也是提升金融服務的智能化水平，增強防范化解風險的能力的內在動力。在這個過程中，尤其需要關注幾個問題。

一是加強頂層設計。數(shù)據(jù)治理是一項系統(tǒng)性工作，涉及工作繁雜，如何有效規(guī)劃、體系化推動，如何平衡短期投入成本和長期收益，如何通過內控和審計來規(guī)范數(shù)據(jù)治理工作，諸如此類的問題應該納入戰(zhàn)略規(guī)劃制定中考量。

二是做好協(xié)同配合。數(shù)據(jù)治理是否成功，關鍵是建立系統(tǒng)化、職責分明的協(xié)調配合體系。權責模糊、動力缺失等會導致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調配合、共享共贏、創(chuàng)新驅動的工作機制。

三是強化技術基礎。數(shù)據(jù)治理不僅需要充分關注元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)生命周期等，更需要把數(shù)據(jù)治理與新技術應用廣泛融合在一起，真正體現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理與應用的全流程，發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術融合的正效應。如，數(shù)據(jù)多元比對、數(shù)據(jù)可視化等前沿技術。

四是助力業(yè)務發(fā)展。數(shù)據(jù)治理必須與業(yè)務開展有效結合，通過深入的客戶數(shù)據(jù)分析挖掘，更精準了解客戶需求，全面提升服務質量和水平。提高大數(shù)據(jù)分析對實時業(yè)務應用、風險監(jiān)測、管理決策的支持能力。挖掘業(yè)務場景，通過數(shù)據(jù)驅動催生新產(chǎn)品、新業(yè)務、新模式。

五是確保安全可靠。促進金融科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉型，必須處理好創(chuàng)新與安全的邊界，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉型，也應該堅持安全穩(wěn)健原則，有效防范各種潛在風險。如，既要打破數(shù)據(jù)孤島，更好利用內外數(shù)據(jù)，也要加強隱私保護，全面提升數(shù)據(jù)基礎質量。要強化技術安全，更好保證業(yè)務連續(xù)性。在借助外部技術時，做好外包風險管控。

緊盯數(shù)據(jù)安全

葉燕斐指出，加強數(shù)據(jù)治理，提高金融科技應用能力，加快推動金融業(yè)數(shù)字化轉型，是增強金融服務實體經(jīng)濟能力的重要引擎，是深化金融供給側結構性改革的重要內容。他說，要持之以恒、久久為功，推動數(shù)字化轉型工作不斷取得新的進步。

一是深化統(tǒng)籌協(xié)同。數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉型的基礎。銀行業(yè)保險業(yè)的數(shù)字化轉型對數(shù)據(jù)的大范圍、深層次融合，以及高效化、智能化處理有著更強的依賴。加強對銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)建設的統(tǒng)籌，推動強化公共數(shù)據(jù)在金融行業(yè)的應用研究，不斷夯實銀行保險機構數(shù)字化轉型的數(shù)據(jù)基礎。

二是加大整體投入。行業(yè)整體推進數(shù)字化轉型是構建數(shù)字金融新格局的重要前提。探索開展數(shù)字化轉型成熟度等后評估機制，推動機構進一步凝聚數(shù)字化轉型共識，做好頂層設計和貫徹實施，加大數(shù)字技術投入和數(shù)字人才培養(yǎng)。

三是豐富應用場景。數(shù)字化場景應用體系是數(shù)字化轉型的支架。高效的場景應用體系不僅需要有貫通覆蓋機構各層級服務網(wǎng)點的大場景應用，同時還需要有滿足個性化需求的特色場景應用。要協(xié)調統(tǒng)建與分建的關系，切實提升數(shù)字化轉型場景應用體系的輻射面、豐富度。

四是緊盯數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全問題同大數(shù)據(jù)建設相伴隨?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等數(shù)據(jù)安全管理制度，為做好數(shù)據(jù)安全管理提供了準則。要進一步細化制定行業(yè)層面的數(shù)據(jù)安全管理專項辦法，以適應“數(shù)據(jù)分類分級”“可用不可見”“隱私保護”“數(shù)據(jù)要素流轉”等新的數(shù)據(jù)安全和應用體系要求。要加強研究數(shù)字技術應用中的科技倫理問題，防范可能對用戶權益、隱私保護、社會公正產(chǎn)生的負面影響。

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