國家金融監(jiān)督管理總局一級巡視員葉燕斐：數(shù)據(jù)治理需要做好協(xié)同配合

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘

11月11日下午，在由北京立言金融與發(fā)展研究院承辦的2023金融街論壇年會“數(shù)據(jù)治理與金融科技變革”平行論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局一級巡視員葉燕斐現(xiàn)場演講中指出，作為信息時代的“石油”，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，融入到生產(chǎn)、分配、流通和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。

他提出，數(shù)據(jù)治理是否成功，關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、職責(zé)分明的協(xié)調(diào)配合體系。權(quán)責(zé)模糊、動力缺失等會導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)配合、共享共贏、創(chuàng)新驅(qū)動的工作機制。

強化技術(shù)基礎(chǔ)

黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素。葉燕斐提出，銀行業(yè)保險業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，強化數(shù)據(jù)治理，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強最優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的使命擔(dān)當(dāng)，也是提升金融服務(wù)的智能化水平，增強防范化解風(fēng)險的能力的內(nèi)在動力。在這個過程中，尤其需要關(guān)注幾個問題。

一是加強頂層設(shè)計。數(shù)據(jù)治理是一項系統(tǒng)性工作，涉及工作繁雜，如何有效規(guī)劃、體系化推動，如何平衡短期投入成本和長期收益，如何通過內(nèi)控和審計來規(guī)范數(shù)據(jù)治理工作，諸如此類的問題應(yīng)該納入戰(zhàn)略規(guī)劃制定中考量。

二是做好協(xié)同配合。數(shù)據(jù)治理是否成功，關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、職責(zé)分明的協(xié)調(diào)配合體系。權(quán)責(zé)模糊、動力缺失等會導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理不佳、低效利用。需要建立完善數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)配合、共享共贏、創(chuàng)新驅(qū)動的工作機制。

三是強化技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)治理不僅需要充分關(guān)注元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)生命周期等，更需要把數(shù)據(jù)治理與新技術(shù)應(yīng)用廣泛融合在一起，真正體現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的全流程，發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術(shù)融合的正效應(yīng)。如，數(shù)據(jù)多元比對、數(shù)據(jù)可視化等前沿技術(shù)。

四是助力業(yè)務(wù)發(fā)展。數(shù)據(jù)治理必須與業(yè)務(wù)開展有效結(jié)合，通過深入的客戶數(shù)據(jù)分析挖掘，更精準(zhǔn)了解客戶需求，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。提高大數(shù)據(jù)分析對實時業(yè)務(wù)應(yīng)用、風(fēng)險監(jiān)測、管理決策的支持能力。挖掘業(yè)務(wù)場景，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動催生新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式。

五是確保安全可靠。促進金融科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須處理好創(chuàng)新與安全的邊界，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也應(yīng)該堅持安全穩(wěn)健原則，有效防范各種潛在風(fēng)險。如，既要打破數(shù)據(jù)孤島，更好利用內(nèi)外數(shù)據(jù)，也要加強隱私保護，全面提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)質(zhì)量。要強化技術(shù)安全，更好保證業(yè)務(wù)連續(xù)性。在借助外部技術(shù)時，做好外包風(fēng)險管控。

緊盯數(shù)據(jù)安全

葉燕斐指出，加強數(shù)據(jù)治理，提高金融科技應(yīng)用能力，加快推動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重要引擎，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。他說，要持之以恒、久久為功，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作不斷取得新的進步。

一是深化統(tǒng)籌協(xié)同。數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。銀行業(yè)保險業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對數(shù)據(jù)的大范圍、深層次融合，以及高效化、智能化處理有著更強的依賴。加強對銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)的統(tǒng)籌，推動強化公共數(shù)據(jù)在金融行業(yè)的應(yīng)用研究，不斷夯實銀行保險機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是加大整體投入。行業(yè)整體推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建數(shù)字金融新格局的重要前提。探索開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等后評估機制，推動機構(gòu)進一步凝聚數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識，做好頂層設(shè)計和貫徹實施，加大數(shù)字技術(shù)投入和數(shù)字人才培養(yǎng)。

三是豐富應(yīng)用場景。數(shù)字化場景應(yīng)用體系是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支架。高效的場景應(yīng)用體系不僅需要有貫通覆蓋機構(gòu)各層級服務(wù)網(wǎng)點的大場景應(yīng)用，同時還需要有滿足個性化需求的特色場景應(yīng)用。要協(xié)調(diào)統(tǒng)建與分建的關(guān)系，切實提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用體系的輻射面、豐富度。

四是緊盯數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全問題同大數(shù)據(jù)建設(shè)相伴隨?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等數(shù)據(jù)安全管理制度，為做好數(shù)據(jù)安全管理提供了準(zhǔn)則。要進一步細(xì)化制定行業(yè)層面的數(shù)據(jù)安全管理專項辦法，以適應(yīng)“數(shù)據(jù)分類分級”“可用不可見”“隱私保護”“數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)”等新的數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用體系要求。要加強研究數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中的科技倫理問題，防范可能對用戶權(quán)益、隱私保護、社會公正產(chǎn)生的負(fù)面影響。

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