國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任袁野：歡迎民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與 國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

據(jù)媒體報(bào)道，11月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任袁野在2023年國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)同民營(yíng)企業(yè)互利合作，目前形成了你中有我，我中有你的良好局面。

新華社圖

袁野表示，歡迎民營(yíng)企業(yè)積極尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，主動(dòng)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，促進(jìn)各類所有制資本深度融合，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

央企對(duì)外參股投資企業(yè)超1.3萬(wàn)戶

袁野介紹，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本股權(quán)合作金額超過了9000億元。截至目前，中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬(wàn)戶，在國(guó)企、民企資本合作上取得了重要進(jìn)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，支持推動(dòng)國(guó)有企業(yè)以放大國(guó)有資本功能，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，引入高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者，根據(jù)發(fā)展需要投資入股民營(yíng)企業(yè)。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力，技術(shù)力量完備，組織架構(gòu)完整，而民營(yíng)企業(yè)效率更高。通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)同發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)姚建明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，目前我國(guó)正在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，有些情況與過去也有所不同，企業(yè)投資與收益情況會(huì)有所變化，相關(guān)制度比如混合所有制改革監(jiān)督管控等方面也應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

在推行國(guó)有企業(yè)混合所有制改革過程中還有哪些需要改進(jìn)的地方？

李錦表示，混合所有制改革中有一個(gè)突出的問題就是管控機(jī)制不夠靈活，缺乏混合所有制企業(yè)差異化管控機(jī)制。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，2020年5月出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確提出，對(duì)混合所有制企業(yè)，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資、全資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管制度。對(duì)國(guó)有資本不再絕對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。

此外，李錦提到，在公平公正對(duì)待方面，我認(rèn)為如果要解決這個(gè)問題，主要涉及所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先，產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是平等的；其次，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該分開；最后要合理分配，提高民企積極性。

李錦認(rèn)為，國(guó)企混合所有制改革會(huì)持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。而這也需要新的政策措施出臺(tái)，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)混合所有制改革機(jī)制。

國(guó)企和民企合作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

袁野在本次推介會(huì)上介紹，在創(chuàng)新上，合力攻堅(jiān)，中央企業(yè)大力推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地的建設(shè)，組建了7個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，與近200家民營(yíng)企業(yè)高校院所開展聯(lián)合攻關(guān)，突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

袁野表示，國(guó)資委正在組織中央企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，迫切需要各類所有制企業(yè)的共同參與。歡迎民營(yíng)企業(yè)通過合資建設(shè)、增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)等方式與國(guó)有企業(yè)廣泛合作，共同推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

姚建明表示，相較于國(guó)有企業(yè)，尤其在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新能力和市場(chǎng)洞察力等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，通過國(guó)企和民企共同參與可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

李錦表示，需要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，以國(guó)企尤其是央企為龍頭，民企共同參與，這樣產(chǎn)業(yè)鏈更能做大做強(qiáng)。

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