國務(wù)院國資委副主任袁野：歡迎民營企業(yè)主動參與 國有企業(yè)混合所有制改革

每經(jīng)記者 李彪 實習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

據(jù)媒體報道，11月8日，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野在2023年國有企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會上表示，國務(wù)院國資委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進國有企業(yè)同民營企業(yè)互利合作，目前形成了你中有我，我中有你的良好局面。

新華社圖

袁野表示，歡迎民營企業(yè)積極尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，主動參與國有企業(yè)混合所有制改革，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，促進各類所有制資本深度融合，共同推進高質(zhì)量發(fā)展。

央企對外參股投資企業(yè)超1.3萬戶

袁野介紹，國企改革三年行動以來，中央企業(yè)與民營企業(yè)等社會資本股權(quán)合作金額超過了9000億元。截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶，在國企、民企資本合作上取得了重要進展。

國務(wù)院國資委將堅持市場化方向，支持推動國有企業(yè)以放大國有資本功能，促進轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標，引入高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者，根據(jù)發(fā)展需要投資入股民營企業(yè)。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，國有企業(yè)擁有雄厚的資金實力，技術(shù)力量完備，組織架構(gòu)完整，而民營企業(yè)效率更高。通過產(chǎn)業(yè)對接，國有企業(yè)和民營企業(yè)可以取長補短，協(xié)同發(fā)展。

中國人民大學(xué)中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長姚建明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，目前我國正在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，有些情況與過去也有所不同，企業(yè)投資與收益情況會有所變化，相關(guān)制度比如混合所有制改革監(jiān)督管控等方面也應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。

在推行國有企業(yè)混合所有制改革過程中還有哪些需要改進的地方？

李錦表示，混合所有制改革中有一個突出的問題就是管控機制不夠靈活，缺乏混合所有制企業(yè)差異化管控機制。

《每日經(jīng)濟新聞》記者也注意到，2020年5月出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確提出，對混合所有制企業(yè)，探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監(jiān)管制度。對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業(yè)，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。

此外，李錦提到，在公平公正對待方面，我認為如果要解決這個問題，主要涉及所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先，產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是平等的；其次，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)應(yīng)該分開；最后要合理分配，提高民企積極性。

李錦認為，國企混合所有制改革會持續(xù)推進，促進多種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。而這也需要新的政策措施出臺，進一步完善國有企業(yè)混合所有制改革機制。

國企和民企合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補

袁野在本次推介會上介紹，在創(chuàng)新上，合力攻堅，中央企業(yè)大力推進原創(chuàng)技術(shù)策源地的建設(shè)，組建了7個創(chuàng)新聯(lián)合體，與近200家民營企業(yè)高校院所開展聯(lián)合攻關(guān)，突破了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為高水平科技自立自強作出了重要貢獻。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國務(wù)院國資委正在部署推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

袁野表示，國資委正在組織中央企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，迫切需要各類所有制企業(yè)的共同參與。歡迎民營企業(yè)通過合資建設(shè)、增資擴股、投資并購等方式與國有企業(yè)廣泛合作，共同推動我國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

姚建明表示，相較于國有企業(yè)，尤其在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，民營企業(yè)在創(chuàng)新能力和市場洞察力等方面具有較大優(yōu)勢，通過國企和民企共同參與可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

李錦表示，需要加強新興產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，以國企尤其是央企為龍頭，民企共同參與，這樣產(chǎn)業(yè)鏈更能做大做強。

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