城市24小時 | 兩座萬億城市，同步發(fā)錢“搶人”

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500174689

11月1日是第七個“深圳人才日”，就在今日，深圳發(fā)布《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），從人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)、使用、服務(wù)等五方面著力，吹響面向全球匯聚人才的新一輪集結(jié)號。

其中，“不唯地域引進人才，不問出身培養(yǎng)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，不遺余力服務(wù)人才”的提法，彰顯出深圳對人才的渴求?！兑庖姟分羞€提到，對新引進入戶35歲以下的博士畢業(yè)生、境內(nèi)外知名高校碩士及本科畢業(yè)生，分別給予相應(yīng)生活補貼；各區(qū)可結(jié)合重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擴增補貼覆蓋范圍；符合條件的外籍和港澳臺青年可同等享受補貼。

巧合的是，此前一天，另一座GDP萬億城市寧波也出臺人才新政，發(fā)布《關(guān)于支持甬江科創(chuàng)區(qū)打造人才新高地的若干舉措（2023版）》，面向全球招賢。其中特別提出，設(shè)立1億元“寧波未來之星”獎學金，計劃與10所知名院校合作，每年獎勵1000名以上優(yōu)秀大學生。

解讀：根據(jù)公開信息，深圳自2015年起向符合條件的新引進入戶人才發(fā)放補貼，并于次年進一步提升補貼額度。當時，普通大學生只要落戶深圳，就能一次性拿到一筆一兩萬元的補貼。不過2021年，深圳同時收緊人口落戶和補貼政策，明確新引進人才將不再受理發(fā)放租房和生活補貼。

此前有不少分析指出，深圳之所以突然“轉(zhuǎn)向”，一個重要原因在于，深圳此前人才引進遷戶政策門檻較低，遷戶人口總體學歷結(jié)構(gòu)不夠理想，碩士以上學歷人員占比偏低，大專及以下學歷人員占比偏高。

而此次新政，意味著時隔兩年之后，深圳再次重啟人才落戶補貼。按照當?shù)孛襟w的說法，此次《意見》以“更加積極、更加開放、更加有效”為題，表明這是深圳人才政策的一次“迭代升級”。其目的，則是進一步形成高端人才聚集效應(yīng)，為深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全方位打造創(chuàng)新之城提供堅強人才支撐。

也就是說，深圳的人才引進策略開始從“粗放型”向“精準型”過渡，更注重與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段相契合。

寧波的“搶人”策略其實也與此類似。甬江科創(chuàng)區(qū)是寧波最頂配架構(gòu)、最頂尖資源推進的“科創(chuàng)重器”，吸引人才集聚正是其實現(xiàn)創(chuàng)新突圍的關(guān)鍵一步。而寧波此番大手筆設(shè)立獎學金，顯示出在培育孵化期就提前鎖定人才的意圖。寧波市委人才辦相關(guān)負責人在接受媒體采訪時就表示，“希望更多優(yōu)秀學子了解甬江科創(chuàng)區(qū)，選擇來寧波創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”

值得注意的是，寧波還鼓勵國內(nèi)外高水平大學建設(shè)研究生培養(yǎng)基地、聯(lián)合培養(yǎng)碩博士，根據(jù)最終留甬數(shù)量給予基地補貼，以此填補本地高校培養(yǎng)能力不足的短板。

實際上，寧波和深圳都是經(jīng)濟大市，但都缺少高校資源和本地大學生，在招才引智的比拼中，其人才焦慮可想而知。為此，除了想盡辦法吸引人才，“拼命建大學”也成為潮流。不過眼下，各地人才需求正趨于同質(zhì)化，真金白銀的補貼也砸了不少，要真正提高城市吸引力，最終還是要靠經(jīng)濟發(fā)展硬實力和公共服務(wù)軟實力。

#動向

新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立

央視新聞消息，11月1日，我國第22個自貿(mào)試驗區(qū)——新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，成為我國在西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個自貿(mào)試驗區(qū)。商務(wù)部有關(guān)負責人今天表示，將支持新疆自貿(mào)試驗區(qū)吸引匯聚國內(nèi)外資源要素，重點圍繞促進投資便利化、增強金融服務(wù)功能、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和加強人才服務(wù)保障等方面開展探索。

杭州擬發(fā)文規(guī)范直播電商業(yè)

澎湃新聞消息，“電商之都”杭州全面合規(guī)指引直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展——由該市司法局發(fā)布的《直播電商產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引（征求意見稿）》正在市政府官網(wǎng)征求意見，提出直播電商從業(yè)者不得要求商家簽訂“最低價協(xié)議”，或采取其他排除、限制競爭的協(xié)議、決定或協(xié)同行為（依法不構(gòu)成壟斷協(xié)議的除外）。

常州定下一個千億“小目標”

常州日報1日消息，常州市印發(fā)《關(guān)于推進合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，目標到2027年，合成生物等生物經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步顯現(xiàn)，全市合成生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元；目標招引培育科技型企業(yè)150家以上，高新技術(shù)企業(yè)50家以上，行業(yè)骨干企業(yè)20家以上，（潛在）獨角獸企業(yè)10家以上；全力推進“長三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園”建設(shè)，全市2-3個合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集聚數(shù)量和影響力逐步提升，園區(qū)基本形態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

河北雄安新區(qū)，代碼133100

央視新聞消息，11月1日，河北雄安新區(qū)行政區(qū)劃代碼133100正式應(yīng)用于戶籍管理工作，在居民戶口簿、身份證等證件的住址信息中，全面應(yīng)用“河北雄安新區(qū)”字樣，發(fā)放帶有“河北雄安新區(qū)”字樣的身份證及戶口簿。自此以后，雄安新區(qū)將使用133100行政區(qū)劃代碼編制新生兒身份證件，新區(qū)戶籍居民在身份證及戶口簿住址欄中可統(tǒng)一使用“河北雄安新區(qū)”字樣。

南昌發(fā)布新“人才10條”

中國青年報消息，江西南昌近日出臺《南昌新“人才10條”》，圍繞青年人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊、科研平臺建設(shè)等5個方面，推出10條舉措，支持各類人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。其中明確，對大學生和高級技師、技師來昌工作，首次在昌繳納社保的，南昌市將按全日制博士、全日制碩士及高級技師、全日制本科及技師分別給予每人生活補貼10萬元、3萬元、1萬元，支持青年人才在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

#聲音

首提“金融強國”，有何深意？

央視新聞消息，10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。會議強調(diào)，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

這也是中央金融工作會議首次進入公眾視野。此前，黨中央、國務(wù)院自1997年起先后召開過五次全國金融工作會議。作為金融系統(tǒng)最高規(guī)格的會議，每次全國金融工作會議均對我國下一步重大金融改革方向和政策“定調(diào)”。

清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，相比于上一次（2017年）全國金融工作會議對于“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”的定調(diào)，此次中央金融工作會議對于金融工作在國家整體戰(zhàn)略中的地位進一步提級。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒表示，從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國，必然伴隨著金融由大而強。隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我國正在從資本與技術(shù)的承接者走向資本與技術(shù)的輸出者，這要求我們必須建設(shè)一個高效、穩(wěn)健、開放的金融體系，努力建設(shè)金融強國。

#數(shù)讀

10月下旬北京氣溫為1961年以來“最熱”

北京日報消息，從北京市氣候中心了解到，今年10月，北京市觀象臺平均氣溫為15.6℃，比常年同期（1991年至2020年平均值）偏高1.8℃，為1961年以來歷史同期第二，史上最高氣溫為16.1℃（2006年同期）。10月下旬（10月21日至31日），北京市觀象臺平均氣溫為14.5℃，比常年同期偏高3.4℃，為1961年以來歷史同期最高。

另據(jù)中國天氣網(wǎng)消息，10月下旬以來，我國大部地區(qū)雨雪稀少，冷空氣勢力不強，中東部多地氣溫較常年同期明顯偏高，華北、黃淮多地最高氣溫接近或達到30℃。11月1日，此輪升溫過程達到鼎峰，截至14時，全國有600多個站點突破歷史同期極值，山東、河南、安徽、江蘇等地出現(xiàn)大面積超過30℃的區(qū)域，臨近立冬恍若立夏。

不過，隨著兩股冷空氣接連影響我國，一場全國氣溫跳水大賽正式拉開帷幕。中國天氣網(wǎng)氣象分析師閔裕秋介紹，本輪大賽具有持續(xù)時間長、參賽選手多等特點，比賽時長將持續(xù)一周。冷空氣影響范圍將覆蓋中東部大部，參賽選手眾多，省會級城市就有24個。

#放榜

清華城市健康指數(shù)發(fā)布，滬京寧杭深領(lǐng)先

10月31日，由清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院、清華大學健康中國研究院聯(lián)合研究編寫的《清華城市健康指數(shù)2023》（下稱《指數(shù)》）發(fā)布。研究顯示，從總體趨勢上看，全國城市健康水平穩(wěn)步提升，特別是尾部城市顯著改善。城市健康水平存在明顯的區(qū)域分異，東部地區(qū)城市健康水平表現(xiàn)優(yōu)異，長三角、珠三角、遼中南三個城市群城市健康水平排位靠前；健康環(huán)境指標呈“南優(yōu)北低”、健康效用指標則呈“東高西低”的格局。

《指數(shù)》圍繞政府、企業(yè)和居民三大類城市健康體系的核心角色，設(shè)計了健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用等6大評價板塊。

從整體來看，近四年全國城市健康指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升。全國城市健康指數(shù)水平較去年上升2.10%，在296個參評城市中有249個城市健康指數(shù)出現(xiàn)上升。其中，頭部城市占比提升，引領(lǐng)級、優(yōu)質(zhì)級城市數(shù)量持續(xù)增加；發(fā)展級、追趕級城市不斷減少。健康城市建設(shè)成效持續(xù)提升。

大城市組評價結(jié)果顯示，上海、北京、南京、杭州、深圳健康水平引領(lǐng)全國，廈門、成都、福州晉升引領(lǐng)級行列。頭部城市在健康服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施具有顯著優(yōu)勢。中小城市組中，排名前十的城市總體保持穩(wěn)定，但位次變化競爭激烈，威海、衢州、湖州、麗水、通化位列2023年度評價中小城市組前五名。