《四川天府新區(qū)條例》正式施行 最大限度依法賦予經(jīng)濟社會管理權限

每日經(jīng)濟新聞 張強    每經(jīng)編輯 趙博淵

四川天府新區(qū) 圖片來源：四川天府新區(qū)提供

今天（10月1日），在這個舉國上下歡慶新中國成立74周年的特殊日子里，我們共同見證《四川天府新區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）自今日起正式施行。

此次施行的《條例》共9章53條，分總則、管理體制、規(guī)劃建設、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、生態(tài)宜居、服務保障、附則。

《條例》致力于破除制約發(fā)展瓶頸障礙，強化放權賦能聚勢發(fā)展，保障國家級新區(qū)重大改革于法有據(jù)，明確公園城市規(guī)劃建設有法可依，以強有力的法規(guī)條例支撐，引領天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

“突出公園城市特點，高標準規(guī)劃、高水平建設、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，建設成都未來城市新中心，打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，在以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設中探索新路。”這是《條例》對天府新區(qū)賦予的新的時代課題，并且要求天府新區(qū)應當承擔起國家和省重大改革創(chuàng)新試點示范責任，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享和安全等方面先行先試、系統(tǒng)集成改革，形成可復制可推廣的創(chuàng)新成果。

與之相應的，《條例》明確四川省、成都市、眉山市應當建立與天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求相適應，有利于鼓勵改革創(chuàng)新的考核、評價、激勵和容錯糾錯機制。系列條文，對天府新區(qū)來說既是新的目標，更是歷史機遇，無疑大大增強了天府新區(qū)作為國家級新區(qū)在以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設中勇?lián)姑⒏谊J敢試、探索新路的信心決心。

四川天府新區(qū) 圖片來源：四川天府新區(qū)提供

四川天府新區(qū)近期印發(fā)的《四川天府新區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動方案》，在廣大企業(yè)界引起強烈反響，天府新區(qū)以企業(yè)滿意為標準，連續(xù)5年出臺優(yōu)化營商環(huán)境1.0至5.0版改革政策，共推出461項改革措施，不斷深化企業(yè)服務。

而此次在營商環(huán)境方面，《條例》也明確天府新區(qū)應當建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的政務服務體制機制，跨層級深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，提升政務服務水平，建設一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

另外，針對人才引進、教育辦學、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等城市競爭“軟實力”，《條例》也分別作了相應表述。例如四川省、成都市將全力支持天府新區(qū)在人才引進使用等方面先行先試，支持天府新區(qū)創(chuàng)新辦學體制機制，探索公辦、公益性學位供給新模式，支持天府新區(qū)創(chuàng)建國際醫(yī)療先行區(qū)，鼓勵大劇院、博物館、圖書館等公共文旅場館設施優(yōu)先在天府新區(qū)布局，支持天府中央法務區(qū)發(fā)展商事仲裁、調(diào)解、涉外法律服務，探索建立商事糾紛多元解決機制。

值得一提的是，作為公園城市首提地，《條例》還通過單章節(jié)內(nèi)容為天府新區(qū)量身定制“生態(tài)宜居”建設路徑?！稐l例》明確支持天府新區(qū)依法開展環(huán)境影響評價改革試點，系統(tǒng)改善流域生態(tài)環(huán)境，建設功能復合的親水濱水空間，打造可持續(xù)的公園城市水生態(tài)系統(tǒng)，落實最嚴格的水資源管理制度，同步構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動“雙碳”科技創(chuàng)新，探索生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，倡導綠色低碳生活方式。