每日經(jīng)濟新聞 2023-08-10 15:38:51
每經(jīng)編輯 王月龍
當前，網(wǎng)約車已成為大眾交通出行的重要方式，是日常生活不可或缺的部分。
近日，關于“多地對網(wǎng)約車按下暫停鍵”“聚合平臺拉低網(wǎng)約車準入門檻”等新聞報道引發(fā)廣泛關注，由此也引起了對網(wǎng)約車行業(yè)以常態(tài)化監(jiān)管促合規(guī)化運營的激烈討論。
據(jù)浙江省政府網(wǎng)站“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺”8月9日消息，針對網(wǎng)民關于“取消網(wǎng)約車‘一口價’訂單”的建議，杭州市市場監(jiān)督管理局答復稱，擬于8月中旬召開價格政策告誡會，將責令網(wǎng)約車公司（平臺）取締“一口價”“優(yōu)惠價”等價格。
司機投訴“一口價”價格低、隱患大
杭州：將開告誡會責令取締
據(jù)澎湃新聞，有網(wǎng)民8月4日在“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺”留言稱，我是一名開了七八年的網(wǎng)約車司機，接過一段時間的“一口價”訂單，先不說它價格低、破壞市場運價體系，只說說它的交通安全隱患。“‘一口價’訂單的安全隱患太嚴重了，開一個小時是這個錢、開半小時也是這個錢，這會導致司機想方設法盡快到達目的地、結束訂單，會導致超速超車、搶黃燈等各種行為，發(fā)生交通事故的概率大大提升，這也是我自己親身體驗過的。”
杭州市市場監(jiān)督管理局8月9日答復稱，針對網(wǎng)約車推出的“一口價”“優(yōu)惠價”等問題，我們市場監(jiān)管部門將聯(lián)合市交通局、稅務局等部門，擬于8月中旬召開在杭網(wǎng)約車公司參加的價格政策告誡會。將責令網(wǎng)約車公司（平臺）嚴格執(zhí)行備案價，取締“一口價”“優(yōu)惠價”等價格。針對消費者的投訴，已將此情況向其進行了通報。
每經(jīng)記者 張建 攝
據(jù)云南網(wǎng)7月27日報道，網(wǎng)約車“一口價”模式，是指乘客在輸入起訖點后，系統(tǒng)給定該行程起訖點、路線確定的前提下，所見價格即為結算運營價格（區(qū)別于預估價模式）的出價模式。
報道稱，網(wǎng)約車出行平臺“一口價”的訂單，讓很多網(wǎng)約車司機的收入“客觀上減少了”。雖然“一口價”是網(wǎng)約車平臺的自主經(jīng)營方式，并不違法，經(jīng)調(diào)查也非惡性低價競爭，但在多方面仍存在著爭議。因為在訂單無法增加的前提下，“一口價”降低了乘客出行成本的同時，客觀上是造成網(wǎng)約車司機收入下降的一個原因。
此外，由于價格固定，就算途中出現(xiàn)堵車延時的情況，也無法加價，因此司機在“一口價”訂單中會急于將乘客送至目的地，避免耽擱時間。網(wǎng)約車司機尹師傅就表示，接不到足夠的訂單，司機就只能選擇“一口價”。“這樣司機的收入就下降了。而且‘一口價’會導致司機拼命加速來確保更快到達，容易出事故，更不用說服務了。”
武漢將對優(yōu)惠、打折等行為立案調(diào)查
合肥：不得以低價干擾市場秩序
據(jù)中新經(jīng)緯報道，武漢市交通運輸局網(wǎng)站7月26日消息，武漢市交通運輸局將聯(lián)合市市場監(jiān)管局，對網(wǎng)約車平臺優(yōu)惠、打折等不正當競爭行為進行立案調(diào)查。
7月20日，武漢市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦五部門聯(lián)合召開全市網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范提升工作推進會，集中開展“六大”專項行動，規(guī)范網(wǎng)約車市場經(jīng)營活動。
針對部分網(wǎng)約車平臺和聚合平臺通過“一口價”“特惠價”等低價營銷及抽成比例高，司機收入難以保障的問題，要求網(wǎng)約車平臺、網(wǎng)約車聚合平臺要落實明碼標價，不得以不正當價格競爭行為擾亂市場秩序，落實調(diào)價備案、公告要求。同時，認真落實交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”要求，推動降低過高抽成，主動公開計價規(guī)則，合理設定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實時顯示每筆訂單抽成比例。武漢市交通運輸局將聯(lián)合市市場監(jiān)管局，將對網(wǎng)約車平臺優(yōu)惠、打折等不正當競爭行為進行立案調(diào)查。調(diào)查屬實的，予以約談、責令限期整改，整改不到位，依法嚴厲處罰。
據(jù)大皖新聞，近期，合肥市發(fā)布了《關于進一步加強網(wǎng)絡預約出租汽車管理工作的通知》。文件指出，網(wǎng)約車聚合平臺不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，如主導不同網(wǎng)約車平臺公司開展統(tǒng)一標準的“一口價”活動，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。
不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
多家網(wǎng)約車平臺、聚合平臺被約談
專家：低價會引起司機不滿
據(jù)第一財經(jīng)，網(wǎng)約車作為數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式融合的典型代表，在滿足廣大民眾交通靈活出行需求的同時，也承擔著重要的民生保障功能，必須予以高度重視，科學審慎監(jiān)管。特別是涉及聚合平臺、網(wǎng)約車平臺、網(wǎng)約車司機、乘客等多元主體利益平衡，關涉市場競爭、民生就業(yè)、社會福利、公共秩序、國家安全等多維價值，其影響廣泛，牽一發(fā)而動全身。
每日經(jīng)濟新聞 資料圖
隨著網(wǎng)約車市場規(guī)模持續(xù)擴大，以聚合為主要特征的第三方網(wǎng)絡平臺紛紛入局。所謂聚合平臺，是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術，將多個網(wǎng)約車服務提供商的車輛資源通過一個統(tǒng)一的平臺聚合起來，向用戶提供更為便利的出行服務的平臺。
交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室7月26日對多家網(wǎng)約車平臺、聚合平臺公司進行約談，主要從維護公平競爭的市場秩序、落實企業(yè)主體責任、維護司機合法權益、保障乘客合法權益、加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程、加強運輸安全管理等六方面提出了系統(tǒng)性、立體化的要求，內(nèi)容很大程度上跟安全相關。
據(jù)21財經(jīng)，南開大學法學院副院長、競爭法研究中心主任陳兵教授指出，網(wǎng)約車市場出現(xiàn)供需失衡，需求端增長停滯甚至萎縮，但供給端依然有大量勞動力涌入，就會出現(xiàn)勞動力市場資源配置效率不高、勞動收益下降、惡性競爭等情形。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰表示，“在市場不景氣以及內(nèi)卷的市場競爭背景下，通過價格優(yōu)惠是刺激用戶消費的有效手段。降價是一種調(diào)節(jié)手段，但不是一種長期可持續(xù)的方式。網(wǎng)約車平臺調(diào)低計費方式，首先會造成網(wǎng)約車司機的不滿情緒，打擊司機的積極性。此外，如果多個網(wǎng)約車平臺相繼調(diào)低計費方式形成長期性的競爭，不利于市場的健康發(fā)展。
編輯|王月龍 杜波校對|孫志成
每日經(jīng)濟新聞綜合自澎湃新聞、云南網(wǎng)、中新經(jīng)緯、大皖新聞、第一財經(jīng)、21財經(jīng)
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