每日經(jīng)濟新聞 2023-08-06 22:14:18
每經(jīng)記者 肖世清 每經(jīng)編輯 廖丹
8月4日,國家金融監(jiān)督管理總局公布兩則批復,同意籌建遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱遼寧農(nóng)商行)和河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行(以下簡稱河南農(nóng)商聯(lián)合銀行)。
應6個月內(nèi)完成籌建工作
上述批復要求,兩家銀行籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規(guī)要求辦理籌建事宜,自批復之日起6個月內(nèi)完成籌建工作?;I建期間接受轄內(nèi)監(jiān)管局的監(jiān)督指導,籌建工作完成后,應按照有關規(guī)定和程序向轄內(nèi)監(jiān)管局提出開業(yè)申請。
記者注意到,2022年11月,河南、遼寧均披露了省聯(lián)社改革方案。2022年11月23日,《河南日報》刊文指出,將通過組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行,自上而下理順股權結構,完善公司治理,推進系統(tǒng)重塑,提升全省農(nóng)信社體系健康度,充分發(fā)揮其地方金融“壓艙石”的作用。
去年11月26日,據(jù)遼寧當?shù)孛襟w報道,遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組發(fā)布的信息顯示,沈陽農(nóng)商行與遼寧省內(nèi)30家農(nóng)信聯(lián)社組建遼寧省農(nóng)商行(以監(jiān)管部門核準名稱為準),同意成立并授權遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組專職專責推進組建遼寧省農(nóng)商行具體工作,包括但不限于聘請中介機構開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、處置凈資產(chǎn)等工作,以及辦理遼寧省農(nóng)商行組建相關的其他事項。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼指出,農(nóng)信社改革仍然要堅持“因地制宜、一省一策”原則。即便是農(nóng)商聯(lián)合銀行模式,各地實施情況也不一樣。比如,雖然河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行都叫聯(lián)合銀行,但浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自下而上”的模式,而河南農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自上而下”的模式,股權關系完全相反。改革模式和方案并無優(yōu)劣之分,地方政府應從實際情況和地方財力出發(fā),選擇適合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重點和次序應有所不同。比如,中西部和東北地區(qū),應將化解農(nóng)信社風險放在首位,而不是急于進行省聯(lián)社體制改革。
多省份正探索改革計劃
目前,農(nóng)信社改革已是近年銀行業(yè)改革的重點之一,已有多個省份陸續(xù)計劃開展以省級聯(lián)社改革為重點的路徑探索。河南省政府工作報告曾提出,“加快推進農(nóng)信社改革,完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建”;甘肅省政府工作報告指出,“有序推進高風險機構化險,穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改革,組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行”;四川省政府工作報告明確,“深化農(nóng)信系統(tǒng)改革,完成省級農(nóng)商行組建”。
今年1月,2023年山西省政府工作報告指出,“將深入推進農(nóng)信社改革化險,推動新機構順利掛牌。”2月28日,山西農(nóng)信社官網(wǎng)表示,決定正式啟動山西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。
今年5月,海南地區(qū)新三板上市公司瓊中農(nóng)信發(fā)布公告稱,海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及19家農(nóng)合機構擬進行深化改革,組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(暫定名)。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)文章《海南農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作順利推進》,當前,業(yè)內(nèi)比較認可的農(nóng)信機構改革方向包括四種,分別是:成立統(tǒng)一法人的省級農(nóng)商銀行、轉(zhuǎn)型為金融服務公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。
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