事關(guān)住房、車市……恢復(fù)和擴大消費20條措施來了！

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

7月31日，《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）對外發(fā)布，公布了20條措施。

《措施》指出，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，釋放消費潛力，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，為持續(xù)擴大消費，近日，國家發(fā)改委等部門連續(xù)印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》和《關(guān)于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》等文件。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，終端的消費能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。“之前我們強調(diào)恢復(fù)消費，而此次文件不僅提到‘恢復(fù)’，還提到了‘擴大’，下一步將在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)揮消費的驅(qū)動作用。”

“汽車+露營”成為汽博會上消費新時尚 圖片來源：新華社記者 顏麟蘊 攝

各地區(qū)不得新增汽車限購措施

《措施》指出，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。促進汽車更新消費，鼓勵以舊換新，不得對非本地生產(chǎn)的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區(qū)停車條件，推進車位資源共享利用。

在擴大新能源汽車消費方面，《措施》提出，落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價，研究對充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

記者注意到，我國新能源汽車銷售保持快速發(fā)展態(tài)勢，據(jù)汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，上半年新能源乘用車零售309萬輛，同比增長37.3%。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在消費升級的過程當(dāng)中，消費者對新能源汽車和綠色節(jié)能家電、互聯(lián)網(wǎng)家電的消費熱度不斷提升，今年消費的新亮點將是大宗消費，如汽車、家電等耐用消費品，相關(guān)領(lǐng)域會成為今年穩(wěn)消費的大頭。

值得注意的是，除了支持汽車消費以外，《措施》還提到，支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。

白明認為，房地產(chǎn)行業(yè)覆蓋面廣，在擴大消費中發(fā)揮著重要作用。“房地產(chǎn)行業(yè)連接著裝修、家具、中介等諸多行業(yè)，能夠較大限度發(fā)揮出消費的乘數(shù)效應(yīng)。”

構(gòu)建分層分類的城市消費載體 

《措施》指出，加快培育多層級消費中心。深化國際消費中心城市建設(shè)，科學(xué)布局、培育發(fā)展一批區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。深入推進海南國際旅游消費中心建設(shè)。提升城市商業(yè)體系，推動步行街改造提升，發(fā)展智慧商圈，打造“一刻鐘”便民生活圈，構(gòu)建分層分類的城市消費載體，提高居民消費便利度。加強社區(qū)便民服務(wù)，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發(fā)、維修、廢舊物品回收等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)，推進完整社區(qū)建設(shè)。

此外，《措施》還要求，結(jié)合推進城市更新，強化存量片區(qū)改造與支持消費新場景發(fā)展的硬件功能銜接。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷改造升級。穩(wěn)步推動產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，推動城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人束玨婷表示，我國仍有部分城市社區(qū)存在商業(yè)網(wǎng)點布局不科學(xué)、設(shè)施老舊、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)單一等短板問題。對此，商務(wù)部會同有關(guān)部門研究出臺《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，總結(jié)推廣前期試點經(jīng)驗，分階段推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，力爭到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，讓這項惠民利民舉措覆蓋更多社區(qū)，服務(wù)更多居民。

白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，培育多層級消費中心主要是為了更加精準地滿足不同層次消費人群的消費需求。“比如在一線城市，我們要深化國際消費中心城市建設(shè)，在居民社區(qū)，我們開展了一刻鐘便民生活圈建設(shè)。同樣，在縣鄉(xiāng)，我們也要強化縣域消費，挖掘農(nóng)村消費潛力。”

封面圖片來源：新華社記者 顏麟蘊 攝