三部門定目標(biāo)：2023~2024年輕工業(yè)增加值平均增約4%

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2022年輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16.2%，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。

7月28日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從工信部獲悉，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023~2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》明確了主要目標(biāo)，2023~2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億元。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，主要產(chǎn)品國際市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定。新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展，推廣300項(xiàng)以上升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品，輕工百強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育升級(jí)50個(gè)規(guī)模300億元以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)日下午，相關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《方案》有關(guān)情況并答記者問。

《方案》提出六項(xiàng)工作舉措

記者注意到，《方案》共提出了著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、充分激發(fā)內(nèi)需潛力、積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等六項(xiàng)工作舉措。

在著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)方面，共提到家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等行業(yè)。在培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)方面，共提到老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等。

這主要是出于何種考慮？對(duì)此，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)郭永新在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，家居用品、塑料、造紙、皮革等行業(yè)產(chǎn)值大、比重高，是輕工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。電池是新能源產(chǎn)業(yè)，符合綠色低碳發(fā)展要求。食品是人民群眾健康的保障，也是滿足人民美好生活需要的重要產(chǎn)業(yè)。

“老年用品、嬰童用品是消費(fèi)品質(zhì)要求高、市場(chǎng)發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)，是可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”郭永新說，生物制造科技含量高，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。而預(yù)制食品是適應(yīng)現(xiàn)代生活節(jié)奏的產(chǎn)業(yè)，目前正處風(fēng)口期，涉及第一和第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)面廣，也是人民的美好生活需要。

“輕工業(yè)門類廣、產(chǎn)品多、市場(chǎng)大，《方案》在以上重點(diǎn)行業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)多維度布局，對(duì)輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。”郭永新說。

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊表示，要著力穩(wěn)住家居產(chǎn)品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級(jí)規(guī)模行業(yè)，培育壯大老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造和預(yù)制化食品等市場(chǎng)空間大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“每個(gè)行業(yè)分別實(shí)施1~3項(xiàng)標(biāo)志性舉措，確保政策落實(shí)落細(xì)，有針對(duì)性和可操作性。”何亞瓊說，如在家居用品領(lǐng)域開展智能家電互聯(lián)互通、“百企千縣萬村美麗家居”行動(dòng)，造紙行業(yè)實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。

輕工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

輕工業(yè)覆蓋面廣，民營企業(yè)多，受多方面因素影響面臨較多困難，目前輕工業(yè)運(yùn)行情況如何？

對(duì)此，何亞瓊表示，今年以來，有關(guān)各方積極作為，克服重重困難，共同推動(dòng)輕工業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升，具體看，呈現(xiàn)以下五個(gè)方面特點(diǎn)：

一是生產(chǎn)回穩(wěn)向好。6月當(dāng)月，輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，較5月回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。紙漿、電池制造行業(yè)增加值增速超過20%，家電制造業(yè)增加值增速超過10%。上半年，輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。“上半年輕工業(yè)10.6萬億規(guī)模，盤子這么大的情況下，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)十分不容易。”

二是消費(fèi)逐步恢復(fù)。上半年，輕工11類重點(diǎn)商品零售額3.5萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.4%，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，金銀珠寶類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長(zhǎng)17.5%、10.5%、8.6%。

三是出口穩(wěn)中趨緩。上半年，輕工8種重點(diǎn)商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。塑料制品、家用電器、家具出口保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，均超過300億美元。

四是效益保持平穩(wěn)。今年上半年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.6萬億元，同比增長(zhǎng)2.1%，高于全國工業(yè)2.5 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤5682億元。

五是新動(dòng)能較快增長(zhǎng)。上半年，附加值比較高的電動(dòng)自行車產(chǎn)量增長(zhǎng)10.7%，電池、助動(dòng)車制造工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)23.3%、10.7%。

“總體來看，今年上半年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的背景下，輕工業(yè)發(fā)展保持一定韌性。”何亞瓊說，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)近年來總體保持平穩(wěn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度保持在20%以上，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到了較大支撐作用。

何亞瓊表示，日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，工信部將在輕工領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)，以輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案為抓手，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，以系列有效舉措夯實(shí)輕工業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)。

具體而言，一是加大民營企業(yè)數(shù)字供給技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，讓成千上萬的中小微輕工企業(yè)可以上云，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)上銷售。

二是在重點(diǎn)領(lǐng)域開展“大企業(yè)發(fā)榜、中小企業(yè)揭榜”工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，讓更多的中小微企業(yè)與大企業(yè)在項(xiàng)目合作中共同成長(zhǎng)。

三是支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)輕工企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。