較常年同期偏少一成多 今年以來全國平均降水量僅323毫米

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖 丹    

7月25日上午，國新辦舉行防汛抗旱工作情況國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。

新華社圖

會上，應(yīng)急管理部副部長、水利部副部長王道席表示，當前全國已進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)四個特點：一是全國降水總體偏少，空間分布差異較大。今年以來全國平均降水量323毫米，較常年同期偏少一成多。二是主要江河汛情平穩(wěn)，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發(fā)生編號洪水，今年以來全國共有282條中小河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，較常年同期偏少。三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害，部分工程出現(xiàn)險情。四是洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢。

堅持防汛抗旱兩手抓

主汛期全國的防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴峻，王道席提到：“主要體現(xiàn)在一是極端天氣事件偏多。預(yù)測氣候狀況是一般到偏差，階段性強降水、暴雨洪澇還有高溫熱浪，這些災(zāi)害可能較重。二是洪澇干旱并重。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水。另外，內(nèi)蒙古、甘肅等地還有可能出現(xiàn)階段性的旱情。三是薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險突出。山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、中小水庫度汛以及城市內(nèi)澇這四個方面應(yīng)該說是我們防汛救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，需要時刻保持高度警惕。”

對此，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部采取多方面舉措。王道席表示，一是毫不放松抓責任落實。要強化地方黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的主體責任，層層壓實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，將責任制貫穿到研判部署、指揮決策、轉(zhuǎn)移避險、救援救災(zāi)全過程。

二是關(guān)口前移抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊盯災(zāi)害性天氣過程，抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)等重點環(huán)節(jié)，督促地方完善聯(lián)合會商調(diào)度機制，強化預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動。

三是預(yù)警“叫應(yīng)”抓轉(zhuǎn)移避險。要落實直達基層責任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，要壓實旅游景區(qū)、施工營地、工礦企業(yè)等屬地責任，提前果斷組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，及時采取“關(guān)停撤轉(zhuǎn)”等剛性措施，嚴防群死群傷。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動抓救援救災(zāi)。要用好國家綜合性消防救援隊伍、各類專業(yè)隊伍和社會力量，根據(jù)汛情發(fā)展預(yù)置布防，確保高效開展搶險救援。同時，還要快速下?lián)軗岆U救災(zāi)物資和資金，精心做好救災(zāi)救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活的需求。

五是兩手發(fā)力抓抗旱減災(zāi)。堅持防汛抗旱兩手抓，滾動開展旱災(zāi)風(fēng)險研判，細化完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，精準調(diào)配抗旱的水源，千方百計保障城鄉(xiāng)的供水安全。另外，還要特別重視糧食生產(chǎn)用水安全。同時，要嚴密監(jiān)視天氣變化，謹防旱澇急轉(zhuǎn)還有旱澇并發(fā)。

支持地方防汛搶險工作

據(jù)了解，面對嚴峻復(fù)雜的汛情旱情災(zāi)情，國家防總先后15次啟動調(diào)整防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、派出23個工作組和專家組加強指導(dǎo)，針對重慶嚴重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，派出由應(yīng)急管理部負責同志率領(lǐng)的國家防總工作組赴一線指導(dǎo)工作，還會商財政部下達中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.85億元支持地方開展防汛搶險救援工作。

入汛以來，水利部門調(diào)度運用大中型水庫1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國氣象部門發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息17萬條，“叫應(yīng)”各級黨委政府和防災(zāi)減災(zāi)責任人20萬人次，解放軍和武警部隊部署7.2萬人重點準備。

而在多地的城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害搶險救援中，國家綜合性消防救援隊伍做了哪些工作？國家消防救援局副局長羅永強介紹：“我們主要依托消防特勤和機動隊伍，構(gòu)建了地震救援、水域救援等專業(yè)力量體系。其中，地震救援專業(yè)隊2.8萬余人，配屬搜救犬1800余頭；水域救援專業(yè)隊3.4萬余人、配屬救援舟艇1萬余艘，我們還配備各類專業(yè)救援裝備180余萬件（套），具備了遂行轄區(qū)和省內(nèi)外跨區(qū)域救援任務(wù)的能力。”

據(jù)統(tǒng)計，今年入汛以來，截至7月24日，國家綜合性消防救援隊伍已參與處置城市內(nèi)澇和地質(zhì)山洪災(zāi)害搶險救援行動3483起，出動車輛4641輛次、舟艇481艘次，共營救遇險被困群眾1174人，疏散轉(zhuǎn)移7200余人。羅永強表示，下一步，將在國家防總的統(tǒng)一指揮下，全力以赴做好“七下八上”防汛關(guān)鍵期搶險救援工作，科學(xué)高效處置各類災(zāi)害事故。

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