城市24小時(shí) | 強(qiáng)省會(huì)，這個(gè)西北省份行動(dòng)了

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：新華社

7月24日下午，甘肅省強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)工作推進(jìn)大會(huì)在蘭州召開(kāi)，動(dòng)員全省上下特別是蘭州市，堅(jiān)定信心、振奮精神，自加壓力、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面落實(shí)《甘肅省強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)實(shí)施方案》，凝聚強(qiáng)省會(huì)合力、落實(shí)強(qiáng)省會(huì)舉措、推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)項(xiàng)目，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、智慧高效、安全健康的新時(shí)代美麗蘭州。

“省委、省政府作出強(qiáng)省會(huì)決策部署并召開(kāi)工作推進(jìn)大會(huì)，這是蘭州改革發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，也是蘭州發(fā)展千載難逢的重大機(jī)遇。”蘭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉建勛表示，蘭州市將堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，當(dāng)好“主力軍”、種好“責(zé)任田”、奏好“交響樂(lè)”，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、城市提能、縣域振興、生態(tài)文明、民生保障，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當(dāng)主攻、做先鋒，以省會(huì)“火車(chē)頭”牽引帶動(dòng)全省發(fā)展跑出“加速度”。

解讀：除了西安以外，西北省會(huì)城市在全國(guó)27個(gè)省會(huì)（首府）經(jīng)濟(jì)排名中的存在感并不高。以2022年的全年數(shù)據(jù)來(lái)看，新疆烏魯木齊（21名），甘肅蘭州（22名）、寧夏銀川（24名）、青海西寧（26名）的經(jīng)濟(jì)排名基本都位于下位圈。

近年來(lái)，中西部多個(gè)省份都提出了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。有人理解，強(qiáng)省會(huì)就是對(duì)其他城市“吸血”，它的發(fā)展是以其他城市發(fā)展滯后為代價(jià)的。但對(duì)于相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)做強(qiáng)省會(huì)，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占要素資源。如果沒(méi)有大的城市支撐，不僅不能吸引到人口和產(chǎn)業(yè)落戶集聚，本地資源也會(huì)大量向外流失。

以甘肅為例，2020年“七普”數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口2501.98萬(wàn)人。與十年前相比，減少55.54萬(wàn)人，相當(dāng)于每年減少5.5萬(wàn)人。2021年，全省常住人口2490.02萬(wàn)人，比上年末再次減少11.00萬(wàn)人。就在2022年初，甘肅便提出，要大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)蘭州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和發(fā)展能級(jí)。

以經(jīng)濟(jì)首位度來(lái)衡量省會(huì)城市的強(qiáng)弱程度，一般來(lái)說(shuō)，30%是基準(zhǔn)線，超過(guò)30%被認(rèn)為是強(qiáng)省會(huì)的標(biāo)志。從這項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，蘭州曾“強(qiáng)”過(guò)，2018年其經(jīng)濟(jì)首位度逾33%，而五年間數(shù)據(jù)逐年下降，到2022年已降至29.85%，目前在西北五省會(huì)（首府）中僅高于烏魯木齊。

在此次推進(jìn)大會(huì)上，甘肅省委書(shū)記胡昌升提出，要趕超進(jìn)位強(qiáng)省會(huì)，科學(xué)分析蘭州發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握蘭州發(fā)展的內(nèi)在特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感加壓奮進(jìn)，以不進(jìn)則退的危機(jī)感提速發(fā)展，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)帶動(dòng)各市州共同發(fā)展，形成頭雁帶動(dòng)、群雁齊飛的生動(dòng)局面。

#動(dòng)向

杭州全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)

據(jù)杭州市人民政府7月25日消息，杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于高質(zhì)量全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，提出高起點(diǎn)構(gòu)建規(guī)劃體系、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、高水平開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)、高效能實(shí)現(xiàn)整體智治、高標(biāo)準(zhǔn)完善政策支撐等五方面共十四項(xiàng)重點(diǎn)工作。目標(biāo)到2025年底，全市累計(jì)創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)約500個(gè)、覆蓋40%左右的城鎮(zhèn)社區(qū)，高質(zhì)量全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

廣深第二高鐵要來(lái)了？

近日，廣東省公共資源交易平臺(tái)發(fā)布《第二高鐵東莞中心站城市設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃和城市更新統(tǒng)籌招標(biāo)公告》。公告中指出，廣深第二高鐵途經(jīng)廣州、東莞、深圳三市，總體呈南北走向，形成廣深與東莞的快速直達(dá)通道。據(jù)悉，廣深第二高鐵投入運(yùn)營(yíng)后，從廣州白云機(jī)場(chǎng)至深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需20分鐘可互達(dá)，東莞中心城區(qū)直達(dá)廣深機(jī)場(chǎng)也只需20余分鐘。

山東出臺(tái)跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

山東省政府辦公廳7月24日印發(fā)《山東省跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，明確九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)山東跨境電商進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)三年，山東將緊抓全域跨境電商綜試區(qū)政策機(jī)遇，做優(yōu)跨境電商發(fā)展生態(tài)，力爭(zhēng)到2025年，全省打造20個(gè)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，培育100個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商知名品牌，孵化1000家跨境電商新銳企業(yè)。

湖北研究鄂州黃岡黃石城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展

7月24日，湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽主持召開(kāi)省委專題會(huì)議，研究鄂州市、黃岡市、黃石市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議指出，鄂州、黃岡、黃石要立足各自交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)條件，從先行區(qū)建設(shè)和武漢都市圈發(fā)展全局中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，切實(shí)把自己的優(yōu)勢(shì)和特色發(fā)揮出來(lái)，以城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展為路徑，加快武鄂黃黃聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化發(fā)展。

#聲音

工信部：要全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控

7月25日，全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案的宣貫落實(shí)，抓緊研究推進(jìn)技術(shù)改造的政策措施，健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，更好發(fā)揮各項(xiàng)政策合力，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振行業(yè)信心。切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和督促督導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，抓好國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)通用人工智能、6G、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

#放榜

2023賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單出爐，千億縣數(shù)量達(dá)54個(gè)

7月25日，2023縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京成功舉辦。會(huì)上重磅發(fā)布了《2023中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》。2023賽迪百?gòu)?qiáng)縣設(shè)置評(píng)價(jià)“雙門(mén)檻”，即GDP≥600億元，一般公共預(yù)算收入≥20億元，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)潛力、富裕程度、綠色水平4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、27個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

研究顯示，2023賽迪百?gòu)?qiáng)縣呈現(xiàn)如下特征：從發(fā)展規(guī)?？?，百?gòu)?qiáng)縣中進(jìn)入“GDP千億俱樂(lè)部”的縣域達(dá)到54個(gè)，完成GDP8.6萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。數(shù)量上看，蘇浙兩省保持領(lǐng)先，閩湘皖蒙?。▍^(qū)）內(nèi)差異較大，魯鄂川三省發(fā)展?jié)摿^大。

從發(fā)展水平看，百?gòu)?qiáng)縣與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省體量相當(dāng)，百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)出口總額與社會(huì)消費(fèi)品零售總額可與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟(jì)大省比肩。從發(fā)展動(dòng)能看，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，百?gòu)?qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)“粵蘇浙魯”。

從富裕程度看，人均可支配收入彰顯百?gòu)?qiáng)縣“富民”與“強(qiáng)縣”并重，百?gòu)?qiáng)縣人均可支配收入占人均GDP比重低于發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)人均收入占比較高。

#人事

陳杰任上海市副市長(zhǎng)

7月25日，上海市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議并表決通過(guò)有關(guān)人事任免事項(xiàng)，決定任命陳杰為上海市副市長(zhǎng)，免去吳清、郭芳、李政的上海市副市長(zhǎng)職務(wù)。據(jù)悉，吳清已任上海市委副書(shū)記，郭芳已任生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)，李政已任上海市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)。