教育部：去年全國小學(xué)、幼兒園均減少超5000家！在園幼兒減少177萬，小學(xué)招生減少81萬

每經(jīng)編輯 黃勝    

2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬人，比上年減少177.66萬人。另外，全國共有普通小學(xué)14.91萬所，比上年減少5162所，小學(xué)階段招生1701.39萬人，比上年減少81.19萬人。

去年全國小學(xué)、幼兒園減少5000多家，在園幼兒減少177萬

7月5日，教育部發(fā)布了《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報提到：

2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼兒園24.57萬所，比上年增加1033所，增長0.42%，占全國幼兒園的比例84.96%。

學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬人，比上年減少177.66萬人，下降3.70%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，比上年減少74.16萬人，下降1.76%，占全國在園幼兒的比例89.55%，比上年提高1.77個百分點。

全國共有普通小學(xué)14.91萬所，比上年減少5162所，下降3.35%。另有小學(xué)教學(xué)點7.69萬個，比上年減少6690個。

小學(xué)階段招生1701.39萬人，比上年減少81.19萬人，下降4.55%；在校生1.07億人，比上年減少47.88萬人，下降0.44%；畢業(yè)生1740.61萬人，比上年增加22.58萬人，增長1.31%。

值得注意的是，根據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國共有幼兒園29.48萬所，比上年增加3117所，增長1.07%。據(jù)此計算，2022年，我國幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來（2008年以來）全國幼兒園數(shù)量首次負增長。

此外，從全國在園幼兒數(shù)量來看，2020年，全國在園幼兒4818.26萬人；2021年，學(xué)前教育在園幼兒4805.21萬人，比上年減少13.06萬人，下降0.27%。這也是多年來在園幼兒數(shù)量首次下降。

專家：首輪關(guān)停潮已來

我國進入人口負增長時代后，新生兒的減少，最先沖擊的就是學(xué)前教育。

據(jù)中國新聞周刊報道，北京豐臺區(qū)一家普惠性民辦幼兒園園長王莉認為，隨著生源減少，第一批倒下的會是自己所在的普惠性民辦園。

中國目前幼兒園主要有三類：公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園。普惠性民辦園的概念2010年就已提出。當(dāng)年，國務(wù)院發(fā)布了對學(xué)前教育行業(yè)影響深遠的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（即“國十條”），提出要積極扶持“面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園”。從2017年起，在80％的普惠率指標(biāo)要求下，大量民辦園主動或被動“轉(zhuǎn)普”。

圖片來源：視覺中國

普惠性民辦園，意味著性質(zhì)雖屬民辦，但收費卻是普惠性質(zhì)。例如在北京，多數(shù)普惠性民辦園生均每月保教費為750元，與同級別公辦園收費一致；青島規(guī)定普惠性民辦園保教費最高不得超過同級公辦園收費的兩倍。相應(yīng)地，政府會予以生均補貼和房租減免，比如北京的補貼為生均1000元/月。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存幼兒園相關(guān)企業(yè)36.29萬家。近10年來，我國幼兒園相關(guān)企業(yè)新增量整體呈上升趨勢，2021年新增最多，之后開始下降。2020年我國新增幼兒園相關(guān)企業(yè)4.02萬家，新增量同比增長27.14%。2021年新增6.82萬家，新增量同比增長69.88%。2022年新增4.5萬家，新增量同比減少34.10%。

“其實首輪幼兒園的關(guān)停潮已經(jīng)到來了。”首都師范大學(xué)副教授、中國學(xué)前教育研究會理事夏婧強調(diào)。她說，今年“應(yīng)該是最好的一年”，以后會越來越困難。在幼兒園園長群里，從去年起就經(jīng)常看到有幼兒園在轉(zhuǎn)讓一批桌椅板凳。很多園長還在掙扎，但趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。另外，隨著人口未來不斷向城市集中，情況最危急的幼兒園還不在北京、上海、濟南這些一二線城市，而是集中在四五線城市。

幼兒園何去何從？

據(jù)新京報報道，短短幾年時間內(nèi)，我國學(xué)前教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出快速逆轉(zhuǎn)的景象，這種變化對幼兒及家長、各類幼兒園意味著什么？面臨招生難的幼兒園應(yīng)該何去何從？

簡單來說，這種變化緣于兩大原因。一方面，近年來我們出生人口明顯減少。據(jù)報道，2022年全年出生人口956萬人，僅為2016年的50.77%，也就是說，6年來，我國出生人口下降了一半左右。當(dāng)新生兒減少，對幼兒園學(xué)位需求也就自然減少。另一方面，在相關(guān)政策推動下，幼兒園數(shù)量顯著增長，學(xué)前教育學(xué)位供給增加必然改變原有的招生格局。

顯而易見，在幼兒園數(shù)量增多而生源減少的情況下，“一孩難求”將促進各類幼兒園進入激烈競爭狀態(tài)，只要這種競爭是良性的，將會提升我國學(xué)前教育總體質(zhì)量，并且對提升適齡人口的生育意愿產(chǎn)生積極影響。

在宏觀布局方面，既要對我們新生人口的增長態(tài)勢作出精準(zhǔn)預(yù)測，并適時調(diào)整各類幼兒園的數(shù)量，使幼兒園學(xué)位供給總量與新生兒需求總量能夠基本匹配，避免造成浪費和關(guān)停。此外，也要根據(jù)人口分布合理配置幼兒園，避免人口稠密地區(qū)幼兒園學(xué)位緊張而其他地區(qū)學(xué)位閑置浪費。同時，還應(yīng)該鼓勵錯位競爭，讓民辦園辦成各種“特色園”。

總之，不能讓幼兒園“一孩難求”發(fā)展到“關(guān)停潮”，要通過及時調(diào)整和科學(xué)引導(dǎo)，使學(xué)前教育健康發(fā)展。

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