兩大頂流城市，罕見“握手”

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：洛陽旅游官方微信號

從暗自較勁到握手言“合”，洛陽和西安罕見同頻了。

以往，但凡洛陽和西安“同框”，十有八九話題都是“誰是中國第一古都”？不過，最近畫風(fēng)突變——“西安洛陽回到同一個盛唐”“古都雙子星共同閃耀”成為熱門話題，兩地媒體甚至還打造了洛陽“連麥”西安的“古都CP”直播。

這也被認(rèn)為是兩座城市“握手”的后續(xù)效應(yīng)。前不久，河南省委常委、洛陽市委書記江凌率隊到西安考察學(xué)習(xí)，被當(dāng)?shù)孛襟w解讀為兩座城市緊緊地“握了手”。其后，洛陽老城區(qū)、瀍河區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)等也相繼帶隊赴西安，圍繞城市提質(zhì)、文旅融合等掀起一股考察熱。

值得注意的是，向資深網(wǎng)紅城市學(xué)習(xí)，新晉網(wǎng)紅城市洛陽的格局正在打開。過幾天，2023河南省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會就將在洛陽舉辦，河南省文旅廳廳長黃東升在新聞發(fā)布會上表示，洛陽文旅發(fā)展迅猛，熱度持續(xù)高漲，經(jīng)過今年“五一”黃金周和“端午”小長假的考驗，可以說已躋身全國文旅城市“頂流”。

高規(guī)格文旅行業(yè)大會落子，也寄托著“希望用洛陽經(jīng)驗來激活全省文旅的‘一池春水’”的希望。那么，洛陽為何跟西安頻頻“握手”？兩座千年古都聯(lián)動，又將帶來哪些想象空間？

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近段時間，中西部省市赴粵港澳、長三角考察學(xué)習(xí)幾成常態(tài)，而中西部城市間互訪并不多見。眼下，洛陽和西安間高密度、高精度的考察交流，就十分引人關(guān)注。

河南媒體以“回到同一個盛唐:從對手到伙伴”為題寫道，“當(dāng)這兩座炙手可熱的網(wǎng)紅城市將手握在一起的時候，就仿佛夢回了整個盛唐，它們之間能夠產(chǎn)生多大的化學(xué)反應(yīng)自然引人關(guān)注”。

隋唐洛陽城國家遺址公園應(yīng)天門遺址博物館 圖片來源：新華社

漢唐盛世幾乎就是洛陽與西安的“雙核驅(qū)動”。城叔曾在《這條南北動脈，如何影響城市格局？》中指出，彼時江淮和長安中間的洛陽成為轉(zhuǎn)運中心，每年都有大量物資由江淮到達(dá)，再轉(zhuǎn)運至北方各地。從唐高宗以后大概80余年的時間里，皇室常常來往于長安、洛陽兩地之間，武后一朝更是幾乎全部的時間都在洛陽居住。

這也使得兩地都留下大量歷史遺存，以至于常常有人發(fā)問：“到底誰更能代表漢唐盛世？”

作為資深網(wǎng)紅城市，西安大唐不夜城、長安十二時辰等沉浸式體驗早已名聲在外；今年來，洛陽也開始頻頻出圈，尤其是洛陽牡丹文化節(jié)期間，“神都奇幻志”全城劇本殺等活動風(fēng)靡一時，“洛陽捅了神仙窩”“洛陽滿城都是NPC”等也成為熱門話題。

當(dāng)然，整體而言，兩地旅游收入差距較大，洛陽相較于西安在文旅深度融合以及城市IP打造等方面，還有不少提升空間。以“五一”期間為例，洛陽接待游客636.69萬人次，旅游收入52.39億元；西安共接待游客1330.51萬人次，實現(xiàn)旅游收入107.46億元。

不過，在“抱團(tuán)發(fā)展”成為主流的當(dāng)下，到底誰更勝一籌已不必再糾結(jié)，共同做大文化旅游帶成為共同選擇。

“洛陽和西安都是歷史文化名城、古都，也是比鄰省份，大的層面就不要再分彼此、再去爭什么了。”陜西省社會科學(xué)院文化旅游研究中心主任張燕對城叔談到，兩地文旅資源都很豐富，但也面臨后期開發(fā)和運營的共同難題，比如“觀看的多、同類型的多”“靜態(tài)的多，活化的少”。

西安大雁塔 圖片拉遠(yuǎn)：新華社

不久前，兩市主要領(lǐng)導(dǎo)會談時就談到，將在大遺址保護(hù)、文物保護(hù)與活化利用、文旅融合等方面進(jìn)一步深化務(wù)實合作，共同推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

洛陽方面還表示，要學(xué)習(xí)借鑒西安經(jīng)驗，在活化利用上下更大功夫，加強(qiáng)文化標(biāo)識保護(hù)和沉浸式體驗場景建設(shè)，既保護(hù)好文物文化遺產(chǎn)，又展示好歷史文化名城肌理，提升游客對洛陽古都的辨識度和認(rèn)同感。

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從近期赴西安的考察點位來看，洛陽的選擇極具針對性。

在大明宮國家遺址公園、小雁塔歷史文化片區(qū)、唐長安城安仁坊驛館、西安城墻永寧門等地考察文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，在西安大唐不夜城、大唐芙蓉園等考察“不倒翁小姐姐”“霓裳羽衣”“盛唐密盒”等新體驗場景……

圖片來源：新華社

這些不斷出圈的場景和名片，也藏著西安的“長紅”密碼。其間，洛陽市老城區(qū)委書記、區(qū)長趙書政直言，要下大力氣抓好老城區(qū)洛邑古城一期續(xù)建項目，學(xué)習(xí)大唐不夜城“霓裳羽衣”“盛唐密盒”等創(chuàng)意理念，讓游客在與古裝人物互動中沉浸式體驗隋唐文化，把洛邑古城打造成國際知名，全國一流的魅力古城。

另一方面，張燕認(rèn)為，文旅融合方面，西安和洛陽各有優(yōu)勢和長處，比如河南的文創(chuàng)就做得很好：河南首先有大手筆，舍得大量花錢，而且聘請高端設(shè)計人員設(shè)計，包括《唐宮夜宴》《龍門金剛》等表演，“河南的創(chuàng)意在這方面已經(jīng)超越我們”。

反觀西安，過去大唐不夜城就一度被認(rèn)為是“賺了人氣，沒賺經(jīng)濟(jì)”，一定程度上就是文化創(chuàng)意產(chǎn)品相對不足的原因。

“沒有洛陽的激勵，可能就沒有西安這么長時間的輝煌；沒有西安的超越，可能也沒有洛陽的緊迫感。”她同時也指出，大唐不夜城的舞蹈，包括《長恨歌》近年來也在競爭和學(xué)習(xí)中不斷改版，以此改變自身“展示不足、創(chuàng)意不足、文旅融合不足、產(chǎn)品不足”等問題。

在張燕看來，兩座城市應(yīng)該化競爭為合作，攜手共進(jìn)。

“西安和洛陽可以搞一些共性的座談交流，比如創(chuàng)意、研發(fā)方面，政府之間進(jìn)行合作，以黃河為紐帶把西安和洛陽聯(lián)系起來。”張燕進(jìn)一步談到，兩地客源市場的互濟(jì)也可以共同謀劃，比如西安的客源怎么引到洛陽，洛陽的客源怎么引到西安。

這其實已有先例可循。比如長沙、武漢、南昌三座中部省會城市，在“特種兵式旅游”風(fēng)潮下，三地年輕人“交換旅游”迅速興起，也帶動當(dāng)?shù)芈糜位鸨鋈?/em>。

這種互動趨勢在西安和洛陽之間也開始顯現(xiàn)。根據(jù)百度遷徙大數(shù)據(jù)，今年端午當(dāng)天西安排在“遷入洛陽來源地”第三位，占比5.36%，僅次于河南省內(nèi)的鄭州（39.66%）、三門峽（6.84%）。

游客在洛陽市洛邑古城內(nèi)游玩 圖片來源：新華社

“我們現(xiàn)在還缺少兩省合作的項目、聯(lián)合打造的系列產(chǎn)品，我覺得不是我過去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)就行了，而是要兩個省、兩個市坐下來，真正靠旅游方面的項目、市場來做一些事情。”張燕認(rèn)為，尤其是“一帶一路”旅游、黃河流域旅游，都需要兩地聯(lián)合起來才能做得更大，共同把這個品牌打出去。

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西安洛陽此番密集互動，不僅將為黃河文化旅游帶打開新的空間，也有望成為鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶的突破口。

2021年10月，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，明確提出打造“鄭（州）洛（陽）西（安）高質(zhì)量發(fā)展合作帶”。

根據(jù)規(guī)劃，合作帶地跨河南、陜西、山西三省，面積約12.77萬平方公里，其中西安、鄭州、洛陽是核心城市。有專家分析，從燈光帶可以看出，鄭州和洛陽、許昌、開封、新鄉(xiāng)等地聯(lián)系較為緊密，但洛陽和西安之間，燈光比較稀疏，這也是合作帶的薄弱環(huán)節(jié)。

鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶規(guī)劃范圍示意圖 圖片來源：河南商報

“進(jìn)入新發(fā)展階段，我國總體空間格局演化展現(xiàn)出兩個顯著特征：一是國內(nèi)大循環(huán)的主體地位不斷突顯；二是大循環(huán)下的區(qū)域板塊合作不斷加強(qiáng)。”上海財經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良此前分析，我國區(qū)域板塊格局開始由長江-沿海地帶的“T”字形向長江、黃河-沿海地帶的“π”字形轉(zhuǎn)變。

在他看來，成都、重慶、西安、鄭州、武漢這五大中西部國家中心城市，正在成為連接歐亞大陸的窗口樞紐與重要增長極，一個以五大城市為中心節(jié)點的小“鉆石菱形”巨型城市區(qū)域正在浮現(xiàn)。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶，就是小“鉆石菱形”的重要組成部分。

有觀點認(rèn)為，鄭洛西（晉陜豫）高質(zhì)量發(fā)展合作帶跟長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)區(qū)域相比，雖然經(jīng)濟(jì)總量和均量都存在較大差距，但與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等諸多方面特征相仿，有望打造成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

以2019年數(shù)據(jù)為例，該區(qū)域創(chuàng)造了5.7萬億元的區(qū)域生產(chǎn)總值，城鎮(zhèn)化率59.3%，人均GDP為6.3萬元；與之相比，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了6.3萬億元的區(qū)域生產(chǎn)總值，城鎮(zhèn)化率60.3%，人均GDP為6.6萬元。

對于西有成渝、東有長三角、南有粵港澳、北有京津冀的陜西、河南而言，這樣的目標(biāo)顯然極具吸引力。2022年西安市第十四次黨代會報告指出，要“推動西（安）洛（陽）鄭（州）高質(zhì)量發(fā)展合作帶”，也被認(rèn)為是西安對這一戰(zhàn)略的積極回應(yīng)。

西安鐘樓 圖片來源：新華社

不過客觀上講，該合作帶地跨三省，區(qū)域發(fā)展不均衡、生態(tài)環(huán)境較為脆弱，而且既有利益鉗制等因素都是進(jìn)一步推進(jìn)的挑戰(zhàn)。比如，受行政區(qū)劃、政績考核等因素影響，一些地方習(xí)慣于從自身立場和需要考慮問題。

而眼下，三省亟待重塑格局，比如建立高層次領(lǐng)導(dǎo)小組理順跨省、跨部門的合作脈絡(luò)，進(jìn)一步探索從生態(tài)共治、資源共享、產(chǎn)業(yè)共融等維度打造新型區(qū)域合作共同體。文旅產(chǎn)業(yè)帶則可以作為“先手棋”，而西安、洛陽以及鄭州顯然還需要更大的魄力。