審計署發(fā)布2022年度審計工作報告 中央財政赤字26500億，與預(yù)算持平

6月26日上午，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。一年一度的“經(jīng)濟(jì)體檢”，結(jié)果如何？

作為國家審計機(jī)關(guān)最重要的報告之一，報告肯定了一年來宏觀調(diào)控、民生保障、統(tǒng)籌發(fā)展安全以及審計整改的成效和經(jīng)驗(yàn)，揭示了帶有普遍性、傾向性的問題和弊端，并提出建設(shè)性的意見和建議。

報告顯示，2022年，中央一般公共預(yù)算收入總量107552.14億元、支出總量134052.14億元，赤字26500億元，與預(yù)算持平。國家發(fā)展改革委管理分配中央財政投資6400億元，其中安排中央本級支出1467.5億元，對地方轉(zhuǎn)移支付4932.5億元，主要投向糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域。

在中央部門預(yù)算執(zhí)行方面，2022年，重點(diǎn)審計的41個部門及所屬188家單位收到的財政預(yù)算撥款2285.59億元，發(fā)現(xiàn)各類問題金額109.85億元，審計結(jié)果表明，部門本級預(yù)算執(zhí)行總體相對規(guī)范，但所屬單位仍問題多發(fā)。存在利用部門職權(quán)或行業(yè)資源違規(guī)牟利、收費(fèi)或轉(zhuǎn)嫁攤派等問題，金額達(dá)6.19億元。

報告還顯示，我國已建立起全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改總體格局，審計工作“下半篇文章”更加權(quán)威高效。截至2023年4月，對2021年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，已整改問題金額8501.11億元，完善制度2900多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)1.4萬多人。

資料來源：央視新聞楊靖制圖、視覺中國圖

發(fā)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助被蠶食等問題

圍繞社會普遍關(guān)注的促進(jìn)就業(yè)、住房租賃、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、鄉(xiāng)村振興等方面，本次審計報告也專門公布了民生問題審計結(jié)果。

在促進(jìn)就業(yè)資金審計方面，審計署重點(diǎn)審計了24省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)83個地區(qū)，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼被勞務(wù)派遣公司滯留截留和騙取等現(xiàn)象，此外，還存在部分地方職業(yè)技能培訓(xùn)弄虛作假；以及失業(yè)補(bǔ)助被蠶食等問題。

在住房租賃資金審計方面，發(fā)現(xiàn)違規(guī)利用公租房抵押融資的問題，涉及金額157.5億元。

審計署還對城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)7省教育部門及45所學(xué)校違規(guī)收取贊助款10.05億元。4省308所學(xué)校違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)生購買電腦等9131.2萬元。7省10所民辦學(xué)校實(shí)際控制人通過違規(guī)分紅、關(guān)聯(lián)交易等轉(zhuǎn)移學(xué)校資金9.42億元；

在鄉(xiāng)村振興方面，部分項(xiàng)目出現(xiàn)經(jīng)營虧損、種養(yǎng)殖成活率低及設(shè)施閑置廢棄等問題，涉及幫扶資金71.72億元。

此外，盡管預(yù)算收入、分配和投資計劃執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本匹配、總體較好，但審計仍然發(fā)現(xiàn)存在一般公共預(yù)算與其他預(yù)算邊界不夠清晰、政府投資基金未按要求聚焦解決融資瓶頸、違規(guī)新增隱性債務(wù)、人為調(diào)節(jié)收入規(guī)模等問題。比如，對重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計后發(fā)現(xiàn)，政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目存在入庫環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)、履約環(huán)節(jié)不盡誠信等問題，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目存在相關(guān)任務(wù)部署和要求偏離預(yù)定目標(biāo)等不符合政策初衷的問題。

移送重大問題線索300多起

近年來，審計署推進(jìn)審計全覆蓋，就是要對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。國有資產(chǎn)管理審計成為審計報告中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

審計署在對33戶央企進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)資產(chǎn)管理仍較混亂，存在央企實(shí)物資產(chǎn)管理混亂、違規(guī)出租出借資產(chǎn)資金，和違規(guī)運(yùn)營等問題。

25家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開展存貸、理財、信托、保險等業(yè)務(wù)，其中銀行存貸業(yè)務(wù)違規(guī)問題仍較高發(fā)。

此外，還有行政事業(yè)資產(chǎn)配置使用不夠集約高效、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患仍未消除等影響國有資產(chǎn)安全的問題。

審計報告顯示，2022年5月以來，審計共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索300多起，涉及1800多人。

審計署審計長侯凱表示，對于問題，審計署依法征求了被審計單位意見，出具了審計報告、下達(dá)了審計決定；對于重大違紀(jì)違法問題線索，已依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。“有關(guān)地方、部門和單位正在積極整改。審計署將跟蹤督促，年底前報告全面整改情況。”

（綜合央視新聞、新華社）

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