城市24小時 | 浙皖兩省，這次“賭”得更大

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：新華社（劉方強(qiáng) 攝）

新華社消息，6月5日晚，浙皖兩省人民政府在安徽合肥簽署《共同建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償提檔升級。

新安江發(fā)源于安徽黃山市休寧縣，向東流入浙江杭州市淳安縣，干流長359公里，在安徽境內(nèi)242.3公里，出境水量占千島湖年均入庫水量的60%以上。

本世紀(jì)初，新安江流域生態(tài)安全曾面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，千島湖藍(lán)藻異常增殖等引發(fā)關(guān)注。從2012年開始，皖浙兩省接續(xù)開展三輪新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點，也即“億元水質(zhì)對賭”。“對賭”機(jī)制采取“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”的原則：考核斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江每年補(bǔ)償安徽1億元，否則相反。試點以來，新安江水質(zhì)連年達(dá)到補(bǔ)償條件，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

據(jù)了解，相較于前三輪試點，此次新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)建設(shè)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償理念、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍等方面都實現(xiàn)了提檔升級。

解讀：開全國先河的“新安江模式”，其實早已走向全國，包括桂粵九洲江、閩粵汀江—韓江、冀津引灤入津、贛粵東江、冀京潮白河以及長江流域等橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等在內(nèi)，目前已推廣到19個省份、15個跨省流域。

不僅如此，早在2015年，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點工作就被寫入《生態(tài)文明體制改革總體方案》，并明確“鼓勵各地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點，繼續(xù)推進(jìn)新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點”。2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，進(jìn)一步部署“建設(shè)新安江－千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗區(qū)”。

不過應(yīng)該看到，我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制總體還處于“摸著石頭過河”的階段。除了最直接的“補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)”等問題依然存在爭議，更重要的是，生態(tài)保護(hù)是一場持久戰(zhàn)，單純依賴資金“輸血式”補(bǔ)償，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

換句話說，生態(tài)補(bǔ)償除了“輸血”，更重要的是“造血”。這正是“新安江模式”升級的重中之重。

根據(jù)最新協(xié)議，浙江、安徽兩省將變單一的資金激勵補(bǔ)償為涵蓋水質(zhì)、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等的綜合補(bǔ)償。在外界看來，這主要是為了實現(xiàn)下游地區(qū)主動幫助上游地區(qū)謀劃綠色發(fā)展，讓上游地區(qū)擺脫單純依靠資金補(bǔ)償?shù)木置妫瑢崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)者與受益者之間的良性互動。

這樣的理念和行動，可以說再次走在了全國前列。升級到2.0版的“新安江模式”，也有望為全國探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

#動向

洞庭湖結(jié)束長達(dá)308天枯水期

央視新聞消息，連日來，長江三峽為騰空庫容加大下泄流量，受長江上游和湘資沅澧四水來水影響，洞庭湖城陵磯站水位快速回漲。6日8時，城陵磯水文站水位已上漲為24.55米，超過24.5米的枯水線，這意味著洞庭湖結(jié)束308天的枯水期，進(jìn)入平水階段。

青島也想引進(jìn)迪士尼

青島新聞網(wǎng)消息，網(wǎng)傳迪士尼要在中國建設(shè)第三座迪士尼度假區(qū)，有望落戶青島，話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。對此，青島市文旅局局長潘峰首次進(jìn)行了回應(yīng)，他表示，青島市文旅局一直高度重視主題樂園項目的招商和建設(shè)工作，今年就引進(jìn)迪士尼項目曾與迪士尼公司進(jìn)行過多次對接。目前，還沒有迪士尼公司落戶青島并投資項目的計劃。

重慶提3大萬億級產(chǎn)業(yè)集群

重慶日報消息，　6月5日，重慶市召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出要著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。按照《深入推進(jìn)新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）（征求意見稿）》，重慶將做大做強(qiáng)做優(yōu)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料這3大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，推動這3類產(chǎn)業(yè)成為“制造強(qiáng)市”的中流砥柱。

合肥發(fā)文支持“科大硅谷”建設(shè)

“合肥發(fā)布”消息，繼《科大硅谷建設(shè)實施方案》之后，近日,合肥市發(fā)展改革委、合肥市財政局印發(fā)《支持“科大硅谷”建設(shè)若干政策實施細(xì)則》。在鏈接資源方面，創(chuàng)新機(jī)制提出招募全球合伙人，建立“團(tuán)隊+基金+細(xì)分單元”的運營模式，實現(xiàn)“一棟樓就是一個產(chǎn)業(yè)鏈”。在鼓勵科技創(chuàng)業(yè)方面，對于高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供最高500萬啟動資金和500平米創(chuàng)業(yè)空間支持；對“沿途下蛋”企業(yè)提供最高1000萬支持，具有突破屬性的重點項目最高支持不超過1億元。

廣西擬規(guī)定不得為國企融資提供擔(dān)保

6月6日，廣西發(fā)改委發(fā)布公告，就《廣西壯族自治區(qū)政府投資管理辦法》公開征求意見。其中擬明確，不得為國有及國有控股企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)?；蛘叱兄Z償還；國有企業(yè)以市場化方式融資建設(shè)的項目，無后續(xù)資金保障以及因決策失誤難以繼續(xù)實施的，應(yīng)按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，由國有企業(yè)自行負(fù)責(zé)清理處置，政府不承擔(dān)償還債務(wù)責(zé)任。

我國首艘國產(chǎn)大型郵輪出塢

央視新聞消息，6月6日，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”正式出塢，標(biāo)志著該郵輪整船主體建造基本完成。“愛達(dá)·魔都號”總長323.6米、型寬37.2米，共有2826間艙室，其中客艙2125間，最多可容納乘客5246人。船上還配有醫(yī)療中心、劇院、購物廣場、水上樂園等設(shè)施。后續(xù)，郵輪將進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和內(nèi)裝收尾工作，所有工作完成后，將出海完成兩次試航，計劃于今年底交付，明年正式運營。

#聲音

“一線城市房地產(chǎn)限購應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整”

6月6日，中國經(jīng)濟(jì)時報發(fā)布《一線城市房地產(chǎn)限購應(yīng)適時優(yōu)化調(diào)整》文章稱，在4月樓市熱度下降之后，5月延續(xù)降溫態(tài)勢，樓市復(fù)蘇動力減弱。業(yè)內(nèi)預(yù)計，6月，中央和地方政府有望加快推進(jìn)穩(wěn)樓市政策的出臺，進(jìn)一步探索豐富的政策工具箱，以支持居民合理住房需求的釋放，修復(fù)市場信心和預(yù)期。

文章指出，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一些一線、新一線城市采取“一區(qū)一策”優(yōu)化限購等樓市限制性政策，促使非核心區(qū)去庫存的同時，又不影響核心區(qū)域穩(wěn)定房價，此舉值得更多城市借鑒。未來，一線城市或?qū)⒏鶕?jù)房地產(chǎn)交易市場的變化來逐漸調(diào)整限購等政策，對于一些住宅市場比較冷、購買力較弱的區(qū)域，可能會先放開限購等政策，而對于一些住宅市場購買力較旺的地方，可能會繼續(xù)執(zhí)行限購等政策，以保持具有風(fēng)向標(biāo)意義的一線城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。

#數(shù)讀

廣東海洋生產(chǎn)總值連續(xù)28年居全國首位

6月6日，《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2023）》正式發(fā)布，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年居全國首位。據(jù)初步核算，2022年廣東海洋生產(chǎn)總值1.8萬億元，同比增長5.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14%，占全國海洋生產(chǎn)總值的19%。

根據(jù)報告，2022年，廣東海洋生產(chǎn)總值增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.84個百分點，海洋經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長0.74個百分點。

2022年，廣東海洋工程裝備制造、海洋藥物和生物制品、海洋電力、海水淡化和綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)210.8億元，同比增長18.5%，顯著高于主要海洋產(chǎn)業(yè)增速。其中，全年新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量140萬千瓦，累計建成投產(chǎn)裝機(jī)約791萬千瓦，占全國海上風(fēng)電裝機(jī)容量的26%。

#放榜

最新城市軌道交通數(shù)據(jù)出爐

6月6日，交通運輸部發(fā)布2023年5月城市軌道交通運營數(shù)據(jù)速報。2023年5月，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共有54個城市開通運營城市軌道交通線路292條，運營里程9652.6公里。本月無新增運營線路和區(qū)段。

5月份，實際開行列車322萬列次，完成客運量24.9億人次。客運量環(huán)比減少0.4億人次、降低1.5%，同比增加11.6億人次、增長87%，較2019年月均客運量增加5億人次、增長25.3%。5月份客運強(qiáng)度平均水平為0.528萬人次每公里日，較2019年全年客運強(qiáng)度平均水平降低3.2%。