遼寧省省長李樂成：打響新時代“遼沈戰(zhàn)役”，開局即決戰(zhàn)

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：沈陽城市宣傳片截圖

2022年末，遼寧省委經(jīng)濟工作會議召開，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，部署啟動了全面振興新突破三年行動。今年2月，《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》審議通過，提出了十個方面的新突破、50項重點任務(wù)。

一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”就此打響，同解放戰(zhàn)爭中三大戰(zhàn)略決戰(zhàn)的首戰(zhàn)——遼沈戰(zhàn)役一樣意義深遠。

5月27日，央視財經(jīng)頻道《對話》“經(jīng)濟新?lián)?rdquo;系列走進有著“共和國長子”之稱的遼寧，聚焦了這場新時代“遼沈戰(zhàn)役”。遼寧省委副書記、省長李樂成表示，東北振興、遼寧振興其時已至、其勢已成，“遼老大”退無可退，只有向前進，抓住“十四五”時期的后三年，打響全面振興新突破的開篇之作。

遼寧省委副書記、省長李樂成（右）在央視財經(jīng)頻道《對話》節(jié)目現(xiàn)場

李樂成直面“老工業(yè)基地”“傻大黑粗”“投資不過山海關(guān)”“人口老齡化”“人口流失”等現(xiàn)實話題，傳遞出轉(zhuǎn)型突破的決心、耐心、信心。在制定了一套“動員令、任務(wù)書、作戰(zhàn)圖”后，遼寧已經(jīng)行動起來，今年的經(jīng)濟增長要趕上全國水平，明年超過全國水平，第三年如期完成“十四五”目標。李樂成說：“開局決定全局，開局就要決戰(zhàn)。”

數(shù)字遼寧、智造強省

做好“老字號”、“原字號”、“新字號”三篇大文章

遼寧誕生了新中國的第一枚國徽，第一爐鋼水，第一臺機床，第一艘國產(chǎn)航母，工業(yè)是這片土地最鮮明的底色。每日經(jīng)濟新聞·城市進化論注意到，節(jié)目布置的一塊展板上，展示著遼寧在海、陸、空方面的新成就。

李樂成對其如數(shù)家珍：遼寧號航空母艦，產(chǎn)自大連造船廠；戰(zhàn)斗機，產(chǎn)自沈飛集團；新能源車、燃油車，“遼寧造”的體量都不?。贿€有芯片的科技攻關(guān)，遼寧在全國的地位，與北京、上海形成三足鼎立之勢。

老工業(yè)基地的深厚底蘊，正在醞釀“數(shù)字遼寧、智造強省”的新名片。李樂成提到，推進“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)的關(guān)鍵，是做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。這也是2018年習近平總書記在召開推進東北振興座談會時為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化開出的“藥方”。

做好“老字號”的文章，就是要用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效。而遼寧面對的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實是“偏重、偏黑”，三大產(chǎn)業(yè)（石油化工、裝備制造、冶金）占工業(yè)總產(chǎn)值超75%。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們遼寧現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，它不應(yīng)該是遼寧的負擔。任何產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型一定要建立在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上。”李樂成對此表示，“不是說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不干了，關(guān)鍵是做轉(zhuǎn)型發(fā)展的文章。這是遼寧高質(zhì)量發(fā)展的難點，也是新時代‘遼沈戰(zhàn)役’的著力點。”

沈陽鼓風機集團股份有限公司的工人在車間工作。圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝

近年來，遼寧一些傳統(tǒng)企業(yè)開始煥發(fā)新的生機。來到節(jié)目現(xiàn)場的沈鼓集團，成立于1952年。雖是一家70多歲的老企業(yè)，但已成為世界上少數(shù)能設(shè)計制造壓縮機、核主泵的領(lǐng)軍企業(yè)，成為傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)代表。

深度開發(fā)“原字號”，是指對冶金、石化等“原字號”產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，推進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端發(fā)展。李樂成提到，要通過深度挖掘應(yīng)用，賦予原材料新的應(yīng)用前景，也要通過綠色改造，讓其工藝產(chǎn)生新的活力與價值。

“新字號”這篇文章，則是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)用場景，上半場為消費互聯(lián)網(wǎng)，下半場則為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，遼寧恰恰是工業(yè)門類非常齊全的那一個——聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類的41個工業(yè)大類，遼寧擁有40個，207個工業(yè)中類，遼寧擁有近200個，666個工業(yè)小類，遼寧擁有500多個。

所以，布局培育22個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，李樂成總結(jié)為“遼寧有非常強的優(yōu)勢”，而且還內(nèi)生出了“有時代感、有未來前景的驅(qū)動力”。

分析遼寧新名片的含金量時，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長魯春叢談到，2022年遼寧省數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模超過1.14萬億元，同比名義增長10.4%，超過全國平均水平；數(shù)字經(jīng)濟在工業(yè)領(lǐng)域的滲透率已經(jīng)超過了24%，也超過了全國的平均水平。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為遼寧全面振興突破的一個重磅武器，‘數(shù)字遼寧、智造強省’是遼寧搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機遇的戰(zhàn)略舉措。”

李樂成表示：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)用力、久久為功的事，我們要有耐心、毅力、恒心，把這個文章做好。”

清潔能源強省

“天藍、水清、地綠，風景這邊獨好”

踐行新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還帶著從傳統(tǒng)粗放型增長方式轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展方式的命題。每日經(jīng)濟新聞·城市進化論注意到，新時代“遼沈戰(zhàn)役”謀劃了全面振興十大新突破，“推進美麗遼寧建設(shè)，在綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新突破”是其中之一。

傳統(tǒng)工業(yè)立身，給這個工業(yè)省份的環(huán)境造成了負擔。其中，遼寧本溪還曾被稱為“衛(wèi)星看不見的城市”。2021年10月調(diào)任遼寧前，李樂成為全省的環(huán)境污染問題“捏了一把汗”。但當他踏上這片土地，并沒有看到惡劣的景象。李樂成自信地說：“現(xiàn)在的遼寧，天藍、水清、地綠，風景這邊獨好”。

本溪過去的污染，很大程度來自本鋼這家能耗大戶。節(jié)目中，本鋼集團黨委書記、董事長楊維回顧，經(jīng)過持續(xù)多年的環(huán)保投入、生產(chǎn)改造，現(xiàn)在本溪全年優(yōu)良天數(shù)達到350天，優(yōu)良率95.9%以上，排到全省第二。楊維說：“本鋼已經(jīng)擺脫了‘傻大黑粗’的形象，可以說是帥氣精干的小伙了。”

除了推動本鋼這類傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進行綠色化、低碳化改造，遼寧還做了一系列修復生態(tài)、綜合治理的工作。

被稱為“亞洲第一大露天煤礦”的撫順西露天礦，過去是地球表面十多平方公里的“大疤痕”，現(xiàn)在變成了大公園；沈陽的母親河渾河，曾經(jīng)污濁發(fā)臭，現(xiàn)在兩岸風景宜人，透過節(jié)目的畫面亦能看到，渾河像條玉帶，水光瀲滟。老工業(yè)基地呈現(xiàn)出的新氣象、新面貌，讓人眼前一亮。

沈陽市渾河兩岸風光 圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝

李樂成提出，新時代“遼沈戰(zhàn)役”堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，“還是要做源頭治理，從能源結(jié)構(gòu)上面做文章，重點要抓清潔能源強省建設(shè)”。

對于遼寧而言，如何理解清潔能源強省的“強”？李樂成進一步解釋，這個“強”不一定在于規(guī)模體量的大，而是依托遼寧特色的資源稟賦，提高科技含量，豐富應(yīng)用場景，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

核電是遼寧清潔能源的一大特色，紅沿河核電站是我國目前在運裝機容量最大的核電站，徐大堡核電站、莊河核電站都在抓緊建設(shè)。光伏、風電、生物質(zhì)能等可再生能源，遼寧也有較好的基礎(chǔ)。工業(yè)制氫，無論是降成本還是提產(chǎn)量，擁有化工企業(yè)較多的遼寧同樣優(yōu)勢明顯，“未來的關(guān)鍵是把儲氫技術(shù)、氫轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)跟上去”。

根據(jù)遼寧建設(shè)“清潔能源強省”的目標，到2025年，全省清潔能源裝機占比要達到55%，逆轉(zhuǎn)目前傳統(tǒng)化石能源占比過半的局面。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不必然等于落后的產(chǎn)業(yè)，只要我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一定會跟上時代的步伐，走得更高、更遠、更好”，李樂成對此充滿信心。

營商環(huán)境持續(xù)改善

“各地企業(yè)家、各路人才再來‘闖關(guān)東’”

近年來，遼寧把營商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的重大問題來抓，對標市場化、法治化、國際化，不斷加強營商環(huán)境建設(shè)，用扎實的舉措改善外界對遼寧的預期。

今年3月27日，遼寧省召開優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，全省逾4.3萬人參加這次會議。會上，遼寧省委書記郝鵬向破壞營商環(huán)境的行為“宣戰(zhàn)”：“絕對要零容忍、不客氣，該調(diào)整的調(diào)整，該撤職的撤職，該開除的開除。”

這次大會，把優(yōu)化營商環(huán)境提高到新高度：是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，是打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的“關(guān)鍵仗”。

每年5月15日是遼寧的“政務(wù)公開日”，依慣例，遼寧省省長會在《遼寧日報》上刊發(fā)署名文章。今年，李樂成也以“優(yōu)化政策服務(wù)，打造一流營商環(huán)境，助力實現(xiàn)全面振興新突破”為題，發(fā)表了一封致全省人民的公開信。

沈陽市委副書記、市長呂志成表示：“過去確實有些因素影響了遼寧的營商環(huán)境，但我們不服輸，在營商環(huán)境上做了大量的工作，有的走在了全國的前列。最近這幾年，遼寧可以說是客商源源不斷，呈現(xiàn)出‘山海關(guān)不住，投資到遼寧’的生動局面。”

扎根遼寧20年的華晨寶馬，親歷了營商環(huán)境的變化。華晨寶馬汽車有限公司總裁兼首席執(zhí)行官戴鶴軒在現(xiàn)場談到，2003年華晨寶馬在沈陽落地，如今沈陽生產(chǎn)基地已經(jīng)是寶馬集團全球規(guī)模最大的生產(chǎn)布局和最重要的新能源汽車生產(chǎn)中心之一。

過去20年，寶馬集團不斷追加投資，最新宣布總投資100億元的動力電池項目開工建設(shè)。戴鶴軒說：“我已經(jīng)在沈陽居住了六年，這里已經(jīng)是我的家。”

華晨寶馬第六代動力電池項目全面動工。新華社記者 楊青 攝

當企業(yè)用實際行動為沈陽的營商環(huán)境投票，李樂成也在節(jié)目中鄭重承諾：營商環(huán)境的問題，從我們做起。把講誠信擺在第一位，通過務(wù)實的舉措，把各類市場主體不舒服的感覺、不滿意的地方，一點一點地改過來。

李樂成相信，當遼寧直面問題，勇敢解決問題，推動營商環(huán)境的持續(xù)改善，未來終會形成“國企敢干，民企敢闖，外企敢投”的局面。

遼寧大學校長余淼杰給出建議，改善營商環(huán)境最重要的一點是融入到統(tǒng)一大市場中去，包括土地、能源、勞力、資本、數(shù)據(jù)等，讓要素更好地實現(xiàn)均等獲取。同時要降低交易成本，包括有形的和隱形的成本。

想要打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，人才更是不可或缺的第一資源，遼寧還需要更多的“新遼寧人”紛至沓來。如何增加吸引力？

李樂成反復強調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)要跟上時代的步伐，通過形成高質(zhì)量的就業(yè)崗位，吸引青年才俊到遼寧就業(yè)、安家、興業(yè)。”與此同時，還要抓好民生工程，完善“一老一幼”服務(wù)，深入實施“興遼英才計劃”，構(gòu)筑一支創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

新時代“遼沈戰(zhàn)役”，需要更高質(zhì)量的招商引資、招才引智。節(jié)目最后，李樂成向外界鄭重發(fā)出邀請：“期待全國各地的企業(yè)家、各路人才再來‘闖關(guān)東’，到遼寧這片發(fā)展的熱土，大展宏圖。”