調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)黃河流域植被覆蓋度顯著增加 生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)每經(jīng)：黃河流域“綠線(xiàn)”向西移動(dòng)約300公里

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月27日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)月度例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)王志斌出席發(fā)布會(huì)介紹自然生態(tài)保護(hù)相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。本次發(fā)布會(huì)也是王志斌履新自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)后首次公開(kāi)亮相，他回應(yīng)了包括生態(tài)狀況調(diào)查在內(nèi)的多個(gè)問(wèn)題。

王志斌（中）在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)記者提問(wèn) 每經(jīng)記者 李彪 攝

王志斌在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者關(guān)于生態(tài)狀況調(diào)查的提問(wèn)時(shí)表示，2000年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)部門(mén)，完成了3次調(diào)查評(píng)估，正在開(kāi)展的第四次也已基本完成。

對(duì)于調(diào)查評(píng)估成效，王志斌強(qiáng)調(diào)，對(duì)標(biāo)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，率先完成的黃河流域近20年的生態(tài)變化遙感調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)黃河流域植被覆蓋度顯著增加，“綠線(xiàn)”向西移動(dòng)約300公里，彰顯了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的偉大成就。

2000年以來(lái)已開(kāi)展4次調(diào)查評(píng)估

“生態(tài)環(huán)境部有一項(xiàng)重要工作是開(kāi)展生態(tài)狀況的調(diào)查評(píng)估，請(qǐng)問(wèn)工作開(kāi)展情況如何？都發(fā)揮了哪些作用？”

每經(jīng)記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

針對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的提問(wèn)，王志斌表示，全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估是制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策的科學(xué)基礎(chǔ)。2000年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)部門(mén)，完成了3次調(diào)查評(píng)估，正在開(kāi)展的第四次也已基本完成。

王志斌介紹，全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估是一項(xiàng)生態(tài)國(guó)情基礎(chǔ)調(diào)查重要制度。目標(biāo)是通過(guò)定期“把脈”生態(tài)系統(tǒng)，掌握全國(guó)生態(tài)狀況及其變化趨勢(shì)、時(shí)空分布特征和存在的主要問(wèn)題，推動(dòng)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

“在環(huán)境保護(hù)法和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》等重要文件里，都有關(guān)于定期開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估的要求。”王志斌說(shuō)。

2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)狀況定期遙感調(diào)查評(píng)估方案》，建立起了“五年一次全國(guó)、每年一批區(qū)域”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，編制了配套的11項(xiàng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估的技術(shù)和方法。

王志斌表示，歷次調(diào)查評(píng)估成果對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策制訂發(fā)揮了重要作用。2000年開(kāi)展調(diào)查評(píng)估是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)首次對(duì)全國(guó)各省區(qū)最全面、最綜合的生態(tài)調(diào)查與評(píng)估。為全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃編制提供了基礎(chǔ)，孕育了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等重大制度。

之后開(kāi)展的2000—2010年調(diào)查評(píng)估、2010—2015年調(diào)查評(píng)估，逐漸構(gòu)建形成“天地一體化”的調(diào)查技術(shù)方法，很好支撐了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)，特別是對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定、主體功能區(qū)戰(zhàn)略形成、全國(guó)和國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制等，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

“將這4次調(diào)查評(píng)估的結(jié)果聯(lián)系起來(lái)看，從2000年以來(lái)，全國(guó)生態(tài)狀況穩(wěn)中向好，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。”王志斌說(shuō)。

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與生物多樣性保護(hù)工作

世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，全球經(jīng)濟(jì)中有44萬(wàn)億美元適度或高度依賴(lài)自然生態(tài)系統(tǒng)，這相當(dāng)于全球GDP的一半以上。

王志斌表示，金融機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)社會(huì)資源配置的重要利益相關(guān)方，在生物多樣性保護(hù)中角色獨(dú)特，既可以通過(guò)投資風(fēng)險(xiǎn)管理避免潛在的生物多樣性損害，也能發(fā)揮創(chuàng)新投融資模式上的優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)生物多樣性保護(hù)資金缺口。因此，生物多樣性保護(hù)需要多元化的投融資支持。

據(jù)介紹，COP15第一階段會(huì)議生態(tài)文明論壇上，36家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、24家外資銀行及國(guó)際組織共同發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性保護(hù)共同宣示》。COP15第二階段會(huì)議銀行業(yè)自然與氣候行動(dòng)主題邊會(huì)上，120余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性保護(hù)共同行動(dòng)方案》。

“據(jù)我了解，截至2022年7月，已經(jīng)有來(lái)自19個(gè)國(guó)家的103家金融機(jī)構(gòu)簽署生物多樣性融資承諾，承諾通過(guò)其融資和投資活動(dòng)，保護(hù)并恢復(fù)生物多樣性。”王志斌說(shuō)。

對(duì)于下一步工作，王志斌表示，生態(tài)環(huán)境部將在更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)進(jìn)一步考慮將建立多元化生物多樣性保護(hù)投融資機(jī)制作為優(yōu)先行動(dòng)，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)將生物多樣性作為相關(guān)決策的重要考慮因素，不斷完善政策保障，拓展金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性的參與和支持生多保護(hù)力度，豐富投資渠道，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更加積極主動(dòng)地參與生物多樣性保護(hù)工作。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)發(fā)并運(yùn)用創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和工具來(lái)助力解決生物多樣性資金短缺的問(wèn)題，為推動(dòng)和落實(shí)“昆蒙框架”做出貢獻(xiàn)。

封面圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部