一地重磅出手：解聘247名自聘科級(jí)干部！

每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

刀刃向內(nèi)！又一地大力整治人事管理方面的頑疾。

據(jù)江西日?qǐng)?bào)4月24日?qǐng)?bào)道，日前，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開機(jī)構(gòu)撤并整合大會(huì)，正式宣布撤銷19個(gè)自設(shè)機(jī)構(gòu)，解聘247名自聘科級(jí)干部，標(biāo)志著該區(qū)體制機(jī)制改革邁出了關(guān)鍵一步。

萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建區(qū)30年，存在人員進(jìn)入渠道多、人員身份復(fù)雜、合同制人員多、混編混崗等問題，人事編制管理混亂。同時(shí)，存在違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部等問題，干部調(diào)動(dòng)、提拔和使用隨意性較大。2021年8月以來，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨政班子積極穩(wěn)妥破除經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機(jī)制障礙，主動(dòng)進(jìn)行變革。

圖片來源：萍鄉(xiāng)發(fā)布

重拳整治違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行全面整合，推進(jìn)黨群綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理三大類機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置：撤銷違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)，按照職能并入上級(jí)核定的機(jī)構(gòu)之中；將現(xiàn)有的部分單位職能劃入新成立的事業(yè)單位之中；實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一銷戶。目前，該區(qū)已將現(xiàn)有的自設(shè)機(jī)構(gòu)及其所承擔(dān)的職責(zé)全部納入“三定”規(guī)定的“8+2”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和調(diào)整后的8家事業(yè)單位中。

分類推進(jìn)人事編制管理。按照編制身份、進(jìn)入開發(fā)區(qū)方式、任職情況等，該區(qū)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)人員情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，為人事制度改革提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，打破身份限制，實(shí)現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，并實(shí)施十二級(jí)“主辦制管理”，其中，一至六級(jí)主辦采取直接競聘、競爭上崗、公開選聘等形式，七至十二級(jí)主辦采取雙向選擇的形式。

扎實(shí)穩(wěn)妥改革薪酬制度。萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)還出臺(tái)“1+10”改革配套方案和管理辦法，充分發(fā)揮績效考核管理指揮棒的目標(biāo)導(dǎo)向作用，優(yōu)績優(yōu)酬，多勞多得，全面調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

圖片來源：萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站

資料顯示，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1995年升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，2010年升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2021年12月底調(diào)區(qū)擴(kuò)容后轄區(qū)總面積120平方公里，常住人口約25萬。萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)五年穩(wěn)定在全國百強(qiáng)經(jīng)開區(qū)行列，2022年全國排名第62位，比上年前進(jìn)12位。

此前4月15日，據(jù)“萍鄉(xiāng)發(fā)布”消息，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事制度改革暨機(jī)構(gòu)撤并整合大會(huì)召開。會(huì)議指出，推進(jìn)人事制度改革暨機(jī)構(gòu)撤并整合是落實(shí)省委巡視整改任務(wù)的需要。此次萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展人事制度改革暨機(jī)構(gòu)撤并整合，堅(jiān)持“精簡高效、積極穩(wěn)妥、有利發(fā)展”的原則，牢牢把握去行政化改革方向，通過“權(quán)限梳理歸位+大部門整合”對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將撤銷所有自設(shè)機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)和人事制度改革，全國多地在行動(dòng)。

今年4月7日，十堰市委編辦刊文介紹，當(dāng)?shù)孛寰幫馄赣萌藛T總量3400人，清理規(guī)范后減少326人，減少率達(dá)9%。

3月20日，黑龍江省哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室微信公眾號(hào)發(fā)布消息：從3月初起，集中力量和時(shí)間開展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作。

按照方案，哈爾濱市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制內(nèi)人員能夠保證工作正常開展的，不準(zhǔn)使用編外人員。用人單位要制定編外用人員額年度精簡計(jì)劃，市直機(jī)關(guān)編外用人原則上5年內(nèi)精簡完畢，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%；市直事業(yè)單位編外用人結(jié)合職能調(diào)整情況及空編率適度精簡（空編率5%-15%，編外用人精簡5%；空編率15%-25%，編外用人精簡10%；空編率大于25%，編外用人精簡15%）。

近日發(fā)布的云南楚雄市委編辦2023年部門預(yù)算編制說明提到，當(dāng)?shù)胤€(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“加強(qiáng)和規(guī)范編外聘用人員管理十二條措施”。官方介紹，截至2022年10月30日，精簡機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員265人，精簡壓縮比例6.5%，減少財(cái)政支出361.43萬元，實(shí)現(xiàn)了“雙控目標(biāo)”。

此外，湖北“監(jiān)利發(fā)布”微信公眾號(hào)2022年9月發(fā)布消息《動(dòng)真格！監(jiān)利首次清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員》介紹，根據(jù)監(jiān)利市委編辦初步統(tǒng)計(jì)，監(jiān)利市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編外聘用人員數(shù)目占全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的1/3。

監(jiān)利市委編辦將以“調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)審核、員額核定、清理清退、檢查復(fù)查”五個(gè)環(huán)節(jié)為抓手，按照“誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰清理”的原則，依法有序清理清退編外聘用人員。對(duì)確需保留的崗位和人員，從嚴(yán)從緊核定員額，對(duì)超出核定員額外的編外人員，按照第一年完成清理清退任務(wù)總數(shù)的30%，第二年完成30%，第三年完成40%的要求，三年內(nèi)對(duì)本單位員額外的編外聘用人員清理清退到位。

3月中旬，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案明確提及精簡編制問題：中央國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減；地方編制精減人員比例，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委自行確定。有專家認(rèn)為，本輪改革方案，彰顯了國家“精兵簡政”的決心。

編輯|盧祥勇 蓋源源 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

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