5月起，常熟市將用數(shù)字人民幣給公務員發(fā)工資 全國多地因地制宜推出數(shù)字人民幣試點工作方案

每經記者 宋欽章 李玉雯    每經編輯 馬子卿    

4月22日，有消息稱，常熟市地方金融監(jiān)督管理局和常熟市財政局日前印發(fā)《關于實行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放的通知》。通知稱，從5月開始對常熟市在編公務員（含參公人員）、事業(yè)人員、各級國資單位人員實行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放。

當日，記者來到常熟當?shù)匾患裔t(yī)院，一名現(xiàn)場工作人員向記者透露，他們工作群里已經通知下個月將使用數(shù)字人民幣發(fā)工資。此外，人工結算窗口的工作人員表示，窗口目前支持數(shù)字人民幣支付掛號、結賬?，F(xiàn)場的多名工作人員告訴記者，通過自助終端也可以選擇數(shù)字人民幣形式結算。

記者注意到，此前常熟已在多領域開展數(shù)字人民幣場景建設與推廣，涵蓋公交出行、醫(yī)療支付、商超支付、水費燃氣費繳納等諸多場景。據常熟市人民政府官網公開信息，去年10月，虞山街道公務員（參公）、事業(yè)人員和梅李鎮(zhèn)在編工作人員，開始通過數(shù)字人民幣形式發(fā)放工資中的上下班交通補貼。

常熟是由蘇州市代管的縣級市，作為首批數(shù)字人民幣試點城市之一，蘇州在推廣普及與應用數(shù)字人民幣等方面持續(xù)深入探索。記者注意到，除了常熟，此前在蘇州市相城區(qū)、由蘇州市代管的太倉市等，機關事業(yè)單位工作人員的工資部分或全額也已經采用數(shù)字人民幣形式發(fā)放。

今年3月，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《江蘇省數(shù)字人民幣試點工作方案》，明確在全省穩(wěn)妥有序開展數(shù)字人民幣試點，力爭到2025年底，基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運營管理體系。

常熟當?shù)匾患裔t(yī)院人工結算窗口，目前已經支持數(shù)字人民幣支付掛號、結賬 每經記者 宋欽章 攝

蘇州多區(qū)市機關事業(yè)單位已“嘗鮮”

據悉，以數(shù)字人民幣發(fā)放工資，即員工開立個人數(shù)字人民幣錢包后，用人單位將員工工資以數(shù)字人民幣形式發(fā)放至其個人數(shù)幣錢包。員工使用數(shù)字人民幣更加便利、安全，且不依賴于網絡，可直接通過NFC進行支付。

此前，常熟部分區(qū)域的在編工作人員補貼發(fā)放，已由傳統(tǒng)的發(fā)放至工資卡改為發(fā)放至數(shù)字錢包。據常熟市人民政府官網公開信息，從去年10月起，虞山街道公務員（參公）、事業(yè)人員和梅李鎮(zhèn)在編工作人員，開始通過數(shù)字人民幣形式發(fā)放工資中的上下班交通補貼。

另外，常熟地方金融監(jiān)管局也已經實現(xiàn)了全國首個行政機關單位公務員數(shù)字人民幣全額工資代發(fā)應用場景。如今，這一代發(fā)應用場景覆蓋范圍進一步擴大。

易觀分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮表示，此次常熟市實行在編公務員工資數(shù)字人民幣發(fā)放，是數(shù)字人民幣在薪酬場景持續(xù)拓展的典型體現(xiàn)之一，既能夠促進數(shù)字人民幣個人錢包的開通，也能夠通過工資形式進一步提升數(shù)字人民幣的使用頻率。

“未來數(shù)字人民幣有可能在對公，跨境支付等領域‘增點擴面’，預計后續(xù)將有更多城市以常熟為參考，在推動數(shù)字人民幣薪酬場景方面積極作為。”蘇筱芮說道。

事實上，作為首批數(shù)字人民幣試點城市之一，蘇州在數(shù)字人民幣推廣及應用探索的過程中不斷爭取走在前列。記者注意到，與常熟同為蘇州市代管的縣級市太倉，在去年7月，也實現(xiàn)了全市機關事業(yè)單位數(shù)字人民幣全員全額代發(fā)工資全覆蓋。更早之前，2020年5月起，蘇州相城區(qū)機關事業(yè)單位工作人員每月部分工資已采用數(shù)字人民幣形式發(fā)放。

常熟多領域實現(xiàn)數(shù)字人民幣支付

而將目光聚焦到常熟，可以看到，其也已經在諸多領域進行了數(shù)字人民幣場景建設和應用推廣。據悉，常熟市內水費、燃氣費、通信費、有線電視費、公交出行等場景已實現(xiàn)數(shù)字人民幣支付通道全覆蓋。

截至2022年9月，500多家醫(yī)保定點藥店系統(tǒng)支持“醫(yī)保電子憑證+數(shù)字人民幣”結算，常熟參保人員可用數(shù)字人民幣支付醫(yī)保電子憑證掃碼結算中需個人現(xiàn)金支付的部分，實現(xiàn)了數(shù)字人民幣在常熟市醫(yī)保藥店結算場景的首次應用。

另外，試點銀行與衛(wèi)健委達成數(shù)幣試點合作，擬實現(xiàn)全市各大醫(yī)院內掛號、門診費、住院費等相關費用的數(shù)幣結算，已為全部醫(yī)院開立對公錢包。據公開報道，去年9月，數(shù)字人民幣首次在常熟市醫(yī)療機構落地使用。

4月22日，記者來到常熟當?shù)匾患裔t(yī)院。人工結算窗口的工作人員表示，窗口目前支持數(shù)字人民幣支付掛號、結賬?，F(xiàn)場的多名工作人員告訴記者，通過自助終端也可以選擇數(shù)字人民幣形式結算。其中一名工作人員透露，他們工作群里已經通知下個月將使用數(shù)字人民幣發(fā)工資。

此外，各大試點銀行還打通了?？吐?、大潤發(fā)等大型商超的數(shù)字人民幣支付通道，且正在對常熟特色景點進行全消費場景的布設。

記者來到常熟市一家商場，在這里部分商鋪已經支持數(shù)字人民幣支付。記者在某商鋪使用數(shù)字人民幣購買商品時，收銀員稱該店去年就已經開通了數(shù)字人民幣收銀渠道。據悉，該商場一些尚未支持數(shù)字人民幣支付的商鋪也正在申請數(shù)字人民幣收銀渠道。

常熟農商行大廈的現(xiàn)場工作人員對記者表示，常熟農商行目前支持個人使用數(shù)字人民幣提現(xiàn)，而貸款場景的應用需要咨詢客戶經理。

據江蘇網信轉載的一篇蘇州日報稿件介紹，截至2022年9月，常熟民生消費的基礎場景已全面打通支付通道，數(shù)字人民幣受理商戶門店數(shù)超7000家，累計交易筆數(shù)超200萬筆，交易金額超7000萬元。

對公應用場景方面，截至2022年8月末，累計有7042家企業(yè)開立數(shù)字人民幣對公錢包，其中規(guī)上企業(yè)1532家，開通率89.54%。貸款投放方面，常熟累計發(fā)放中小微數(shù)幣貸款近7000萬元，其中工商銀行常熟支行成功落地汽車領域數(shù)字人民幣供應鏈融資業(yè)務；常熟農商行以數(shù)字人民幣形式向一小微企業(yè)主發(fā)放生意貸40萬元，這是常熟發(fā)放的首筆數(shù)字人民幣普惠貸款。

政務場景方面同樣進展不斷，例如，2022年7月，常熟以數(shù)字人民幣形式撥付利用資本市場實現(xiàn)高質量發(fā)展蘇州市級獎勵130萬元，向40家高新技術企業(yè)發(fā)放高新技術企業(yè)科技補貼600萬元。9月，常熟市財政局成功通過數(shù)字人民幣的形式向太平洋財險常熟支公司農險專戶劃撥農業(yè)保險財政補貼135萬元，完成了首筆通過數(shù)字人民幣方式劃撥財政農險保費補貼。

全國多省市已推出相關試點方案

今年3月，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《江蘇省數(shù)字人民幣試點工作方案》，提出了九項重點任務，包括大力拓展零售支付領域應用、穩(wěn)步擴大公共領域應用、不斷豐富普惠領域應用、積極探索重大戰(zhàn)略領域應用、加快打造特色示范應用、著力構建開放應用生態(tài)、持續(xù)開展宣傳推廣活動、重視完善數(shù)字人民幣監(jiān)管、建立健全風險防控體系。

其中，在公共領域應用方面，上述方案提到，逐步探索財政預算單位和國有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開展日常資金收付，著力開展財政支付、政府采購、公共資源交易、稅費繳納、社會保障、教育醫(yī)療等公共領域應用。同時，利用智能合約功能，探索數(shù)字人民幣在商業(yè)及教培領域預付式消費資金管理、商品房預售資金監(jiān)管、政府專項資金監(jiān)管等領域應用。

在普惠領域應用方面，方案提到，探索利用數(shù)字人民幣為小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放、進銷存等服務，穩(wěn)妥推進以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微貸款、專項補貼。另外，拓寬社會公眾獲取數(shù)字人民幣服務的渠道，開發(fā)更多無障礙產品，降低農民工、老年人、殘疾人等群體使用門檻。

按照上述方案的推進步驟，至2023年底，爭取商貿、民生、文旅等重點領域應用場景覆蓋面取得明顯進展；至2025年6月，爭取數(shù)字人民幣場景數(shù)、錢包量、交易規(guī)模等位居各試點省份前列；至2025年底，基本實現(xiàn)數(shù)字人民幣應用場景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

目前，數(shù)字人民幣試點范圍已擴大至17個?。ㄊ校?，對百姓衣食住行各個領域的滲透程度不斷提升。記者注意到，不僅江蘇，今年以來，全國多地因地制宜地推出數(shù)字人民幣試點方案。

1月9日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《關于加快建設深圳國際財富管理中心的意見》，其中提到，依托中國人民銀行金融科技研究院，深入推進數(shù)字人民幣試點工作，聯(lián)動香港開展數(shù)字人民幣跨境支付試點，攜手打造數(shù)字人民幣跨境應用示范區(qū)。

3月4日，濟南市人民政府發(fā)布《關于加快推進金融科技發(fā)展的實施意見》，提出加快數(shù)字人民幣配套設施建設，加強創(chuàng)新場景應用開發(fā)，在拓展民生服務領域、商戶消費領域、文化旅游領域、機關工資代發(fā)等基礎場景應用基礎上，積極探索實施資金監(jiān)管、跨境結算、醫(yī)療康養(yǎng)、科創(chuàng)金融等創(chuàng)新應用場景。

3月22日，浙江省義烏市發(fā)布《深入推進義烏小商品市場數(shù)字人民幣試點工作方案》，提出全面提升市場數(shù)字人民幣受理環(huán)境、推動市場數(shù)字人民幣交易規(guī)模大幅提升、豐富數(shù)字人民幣數(shù)字貿易應用場景等10條具體措施。

同時，義烏力爭到2023年底，小商品市場數(shù)字人民幣交易金額超過100億元，交易筆數(shù)超過100萬筆；在全國率先落地3個標志性應用場景，發(fā)布主題硬件錢包。到2024年底，建成數(shù)字人民幣預付資金監(jiān)管、供應鏈和貿易監(jiān)管三大平臺，形成可復制、可推廣的商貿領域應用模式。

4月，浙江省數(shù)字人民幣試點工作領導小組聯(lián)合辦公室印發(fā)《2023年浙江省數(shù)字人民幣試點工作要點》，提出了三大主要目標：一是杭州亞運會應用試點成功落地。二是受理環(huán)境和交易規(guī)模顯著提升。力爭2023年全年應用場景落地數(shù)量達到200萬個，月均活躍錢包數(shù)量達到400萬個，全年交易規(guī)模突破2500億元。三是打造一批標志性創(chuàng)新應用成果。力爭到2023年底，打造一批區(qū)域集成應用場景，實現(xiàn)區(qū)域內數(shù)字人民幣高頻應用。打造一批創(chuàng)新應用成果，為解決行業(yè)領域難點、痛點問題提供解決方案。