全省出動，山西急了？

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：太原發(fā)布

最近，一則“省委書記向全省干部現(xiàn)場教學(xué)招商引資”的消息引發(fā)關(guān)注。

據(jù)媒體報(bào)道，在山西近日召開的全省招商引資大會上，山西省委書記藍(lán)佛安圍繞招商引資“招什么”“怎么招”“如何留”等問題，直接向全省干部傳授方法論。

結(jié)合各地招商實(shí)踐，藍(lán)佛安勉勵各地各相關(guān)部門用好十二種招商方式，并分別輔以案例闡述。

報(bào)道稱，這是多年以來，山西第一次召開如此高規(guī)格的招商引資大會。

圖片來源：山西日報(bào)

此前不久，山西印發(fā)《2023年全省招商引資行動計(jì)劃》，提出通過開展招商引資行動計(jì)劃，力爭完成全年招商引資項(xiàng)目簽約1.2萬億元。某種意義上講，上述會議的召開，也是山西省級層面為落實(shí)這一目標(biāo)正式發(fā)出的“動員”信號。

而從公開報(bào)道看，在全省招商引資大會召開之前，山西省市縣層面已“兵分多路”走出去：省政府帶隊(duì)遠(yuǎn)赴?？?，太原組團(tuán)奔赴長三角，大同、祁縣走進(jìn)北京，懷仁去到天津……

如此密集的外出考察學(xué)習(xí)、“叩門”招商，在這個(gè)向來存在感不強(qiáng)的中部省份同樣不多見。

瞄準(zhǔn)1.2萬億年度目標(biāo)，全省上下“集體出動”，山西為什么急了？

現(xiàn)場教學(xué)

據(jù)《山西日報(bào)》報(bào)道，4月13日，全省招商引資大會在太原召開。其規(guī)格之高，以及當(dāng)?shù)氐闹匾暢潭?，僅從參會陣容便可得知：

報(bào)道稱，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志出席會議，各市市委書記、市長，省直單位、部分中央駐晉單位、駐并省管國有企業(yè)、本科院校和省屬金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，山西省鏈主企業(yè)及重點(diǎn)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，山西異地商會、異地山西商會會長在省主會場參加會議。同時(shí)，會議以視頻方式開到縣一級。

會上，山西省委書記藍(lán)佛安講話一開始就直奔主題：“今天不說為什么要做招商引資，也不說招商引資的重大意義和總體要求，就說怎么做招商引資工作。”

圖片來源：新華社

招什么？

藍(lán)佛安指出，各地要圍繞山西在能源資源、基礎(chǔ)材料、文旅康養(yǎng)、毗鄰京津冀、開發(fā)區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)、要素成本、算力資源、政策紅利等方面比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)開展長板招商的切入點(diǎn)、突破口，真正把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資勝勢。

怎么招？

藍(lán)佛安在會上介紹了十二種招商方式：產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商、開發(fā)區(qū)招商、政府招商、中介招商、人才招商、成果轉(zhuǎn)化招商、基金招商、政策招商、情誼招商、會展賽事招商、網(wǎng)絡(luò)招商，并對每種方式都做了“案例教學(xué)”。

山西省省長金湘軍直言，要全力以赴抓招商，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變觀念、明確方向、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，持續(xù)掀起招商引資熱潮。

事實(shí)上，在這場“多年未見”的高規(guī)格會議召開之前，山西全省上下已經(jīng)行動起來——

公開報(bào)道顯示，3月1日至4日，大同市委書記盧東亮率團(tuán)赴北京考察，并與多家央企、民企對接洽談合作事宜，“力求搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)京津冀市場需求，廣泛尋求合作空間”；

3月18日至20日，被譽(yù)為“中國玻璃器皿之都”的山西祁縣亮相中華世紀(jì)壇，期間，祁縣玻璃器皿招商引資暨產(chǎn)業(yè)推介會在北京召開，三天推介展示吸引多家采購商簽訂合同，訂單金額超過15.6億元；

3月26日至4月2日，太原市委書記韋韜率隊(duì)赴長三角，密集走訪阿里巴巴等近20家大型企業(yè)，深入考察數(shù)十個(gè)潛在合作企業(yè)，共簽約項(xiàng)目63個(gè)、總投資額773.3億元；

4月4日，懷仁市（天津）招商引資項(xiàng)目懇談會在天津舉辦，共簽約項(xiàng)目6個(gè)、總投資額13.8億元，并簽約建立2個(gè)“懷仁市招商引資聯(lián)絡(luò)處”；

4月10日至11日，山西省副省長湯志平率代表團(tuán)赴?？冢陂g舉辦山西（海口）招商引資專場推介會，參會人員包括山西省商務(wù)廳、省投促局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、山西綜改示范區(qū)、11市招商部門及相關(guān)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人等。

這還僅僅是個(gè)開頭。

大會開完第二天，4月14日至15日，忻州市委書記朱曉東率隊(duì)赴上海、浙江考察招商；4月18日，孝義召開招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推介會，現(xiàn)場推介概算投資36個(gè)項(xiàng)目、871億元……

投資短板

為何如此迫切？

回想山西上一次“出圈”，還是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)“狂飆”的時(shí)刻。

過去很長一段時(shí)間里，因過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，山西被貼上“一煤獨(dú)大”的標(biāo)簽，不僅在全國經(jīng)濟(jì)版圖中“失聲”多年，在中部六省中也常年位居末位。

2021年以來，得益于煤炭等能源價(jià)格大漲，這個(gè)能源大省也再度迎來歷史性機(jī)遇——2021年，山西全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22590.16億元、增長9.1%，繼2011年首次突破1萬億大關(guān)后，首次邁上“兩萬億”新臺階，增速僅次于湖北、海南，居全國第三。

到2022年前三季度，山西更是以5.3％的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全國。然而，僅過了一個(gè)季度后，山西以全年4.4%的經(jīng)濟(jì)增速位列全國第五。

對比實(shí)現(xiàn)反超的幾個(gè)省份，山西在投資方面的差距十分明顯——

同為經(jīng)濟(jì)增速全國前五強(qiáng)，江西、福建、湖南、甘肅四省去年固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到8.6%、7.5%、6.6%、10.1%。山西則為5.9%，在全國31省市中排名第17位，明顯與其經(jīng)濟(jì)增速排位不相匹配。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年1-2月，山西固定資產(chǎn)投資增速為6.3%，繼續(xù)保持全國第17位，不及同為能源大省的內(nèi)蒙古、陜西等省份。

關(guān)于近兩年能源風(fēng)口下的山西，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、湖北省政府咨詢委員秦尊文此前曾向城叔分析，面對穩(wěn)增長壓力，山西能抓住機(jī)遇“起飛”是好事，但一定要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，趁現(xiàn)在能源、原材料形勢比較好，形成一些積累，“袋子里有錢”，抓緊培育壯大高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，自然離不開向外引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目。

“經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、持續(xù)、快速發(fā)展的根本出路在于招商引資。”公開報(bào)道顯示，此前長期主管招商引資工作的藍(lán)佛安曾在多個(gè)場合提及這句話。

不難發(fā)現(xiàn)，今年開年以來，山西就不斷加速發(fā)力招商引資。

在今年的山西省政府工作報(bào)告中，明確將“促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效”納入2023年重點(diǎn)工作。

3月初，山西省公布《2023年全省招商引資行動計(jì)劃》，提出將以產(chǎn)業(yè)鏈招商等9大招商專項(xiàng)行動為引領(lǐng)，力爭完成全年招商引資項(xiàng)目簽約1.2萬億元。

緊接著，全省招商引資大會進(jìn)一步“吹響號角”，省市縣各級密集安排外出走訪推介。

萬億目標(biāo)

具體來看，1.2萬億年度招商引資目標(biāo)，靠什么支撐？

圖片來源：新華社

據(jù)報(bào)道，此前公布的山西《2023年全省招商引資行動計(jì)劃》，包括綜合性和專題性招商活動計(jì)劃。其中，綜合性招商活動計(jì)劃主要聚焦京津冀、長三角、大灣區(qū)和中部地區(qū)，并明確各區(qū)域重點(diǎn)方向：

在京津冀，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，聚焦新材料、高端裝備制造、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，赴京對接“中字頭”央企等；

圍繞長三角區(qū)域一體化發(fā)展，借助進(jìn)博會平臺等，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等領(lǐng)域；

在珠三角，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域；

第十三屆中部投資貿(mào)易博覽會期間，在湖南長沙舉辦山西省投資環(huán)境及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介對接會等。

專題性招商活動則主要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、外資、招才引智、網(wǎng)絡(luò)媒體等9方面展開。

具體到各市縣，側(cè)重點(diǎn)又有所不同。這從各地外出走訪招商目的地及關(guān)注重點(diǎn)可以看出。

以山西“雙核”太原和大同為例。

3月26日至4月2日，省會太原代表團(tuán)去到長三角，8天時(shí)間輾轉(zhuǎn)杭州、上海兩地，走訪大型企業(yè)包括阿里巴巴、東方航空集團(tuán)、中國寶武鋼鐵集團(tuán)、上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司等，簽約項(xiàng)目涉及高端裝備制造、新材料、綠色能源、信息技術(shù)、生態(tài)文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

按照當(dāng)?shù)孛襟w的說法，項(xiàng)目落地后將有效推動太原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此前，太原提出實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬億”工程，以萬億工業(yè)產(chǎn)值支撐萬億經(jīng)濟(jì)總量。其中明確的六大千億級產(chǎn)業(yè)集群，與上述走訪及簽約的重點(diǎn)領(lǐng)域不謀而合。

另一邊，大同代表團(tuán)赴北京考察對接。在與北京市政府工作會談中，盧東亮表示，將全方位加強(qiáng)與北京的雙向聯(lián)系，推動雙方在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、中試基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)溢出承接、旅游休閑消費(fèi)等領(lǐng)域合作，并用好“飛地經(jīng)濟(jì)”“園區(qū)托管”等制度性辦法，把北京消費(fèi)和要素引到大同，把大同的產(chǎn)品和服務(wù)送到北京。

作為山西省級層面定位的“橋頭堡”，大同此前明確提出，堅(jiān)持把對接融入京津冀作為大同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，全面加快京同一體化。

此前多位專家在受訪時(shí)均提到，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正在為山西的產(chǎn)業(yè)多元化創(chuàng)造更多機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年-2021年上半年，山西與京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域共有招商引資簽約項(xiàng)目3426個(gè)，占同期簽約項(xiàng)目總數(shù)的36%；計(jì)劃投資額、開工項(xiàng)目數(shù)分別占總數(shù)比重達(dá)到54.8%、31.7%。

為進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢，2021年，山西還發(fā)布《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，其中明確，到2025年，力爭產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議簽約額在2020年基礎(chǔ)上增長30%以上，與京津冀、長三角等地區(qū)能源合作長效機(jī)制基本形成等。

規(guī)劃還提到，“十四五”時(shí)期，山西正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來5-10年是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。

隨著新一輪萬億招商引資“號角”吹響，坐擁全國首個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，憑借先行先試優(yōu)勢，山西能否抓住機(jī)遇，乘勢起飛？